Дело № 5-297/2025

УИД 27RS0001-01-2025-006750-23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 ноября 2025 года <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Гришина И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении гражданина КНР Цзоу Хундэ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина КНР № от ДД.ММ.ГГГГ, выдан MPS Exit & Entry Administration, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 22 минуты, находясь в зоне таможенного контроля РПП Хабаровск (пассажирское направление), расположенного по адресу: <адрес>, на дебаркадере №, гражданин КНР Цзоу Хундэ, при следовании через таможенную границу ЕАЭС из КНР в РФ переместил через таможенную границу ЕАЭС табачную продукцию (сигареты) в количестве 400 штук, то есть с превышением установленной таможенным законодательством нормы беспошлинного ввоза товаров для личного пользования, при этом в нарушение п.п.1 п.2 ст.84, п.п.1, 2 ст.104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не осуществил таможенное декларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, а именно не задекларировал сигареты с фильтром в количестве 200 штук оранжевого цвета с надписями на латинице CongRong, Yun и иероглифами на восточном языке в упаковке красного цвета c надписями "YunYan", и иероглифами на восточном языке со штрих кодом № № (на каждой пачке), всего 10 пачек, по 20 штук сигарет в каждой пачке, итого 200 шт. сигарет.

В судебное заседание гражданин КНР Цзоу Хундэ, не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен. Ходатайств об отложении рассмотрении дела не заявлено, в связи с чем полагаю возможным, рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился.

Иисследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 ст.16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 22 минуты, находясь в зоне таможенного контроля РПП Хабаровск (пассажирское направление), расположенного по адресу: <адрес>, на дебаркадере №, прибывший из КНР в РФ гражданин КНР Цзоу Хундэ, при следовании через таможенную границу ЕАЭС переместил товары (табачную продукцию) при этом пассажирскую таможенную декларацию в таможенный орган не подавал.

В ходе проведенного ДД.ММ.ГГГГ таможенного досмотра багажа гражданина КНР Цзоу Хундэ должностными лицами таможенного органа установлено, что указанным гражданином через таможенную границу ЕАС перемещены сигареты с фильтром, 20 пачек, в каждой пачке 20 штук сигарет, всего 400 штук сигарет.

По результатам досмотра составлен акт таможенного досмотра № в котором описание товара приведено в соответствии с п.24 Инструкции, утвержденной приказом ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ № в части превышения установленных норм ввоза (200 сигарет), т.е. указано 200 штук сигарет.

Опрошенный в порядке ст.399 ТК ЕАЭС, а также при даче объяснений в порядке ст.323 ТК ЕАЭС по данному факту гражданин КНР Цзоу Хундэ пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ приехал из КНР в Хабаровск и привёз 20 пачек сигарет, всего 400 штук сигарет. Сигареты купил в супермаркете Фуюань, по 100 юаней за блок, чеков и разрешительных документов не имеет. Не знал, что Российская таможня ограничивает ввоз 1 блоком сигарет. Вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ признает.

По результатам таможенного контроля 200 штук сигарет, упакованные в 10 пачек, возвращены гражданину КНР Цзоу Хундэ как ввезенные с соблюдение установленных таможенным законодательством норм ввоза табачной продукции для личного пользования.

На основании выявленных признаков правонарушения определением от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина КНР Цзоу Хундэ возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ с проведением административного расследования.

В отношении товара, явившегося предметом административного правонарушения - сигареты с фильтром, всего 200 шт. сигарет, ДД.ММ.ГГГГ применена мера обеспечения производства в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ в виде изъятия товара, изъятый товар передан в камеру хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни по адресу: <адрес>, по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № табачная продукция, являющаяся предметом правонарушения в представленном виде не может быть реализована на территории Российской Федерации, в связи с чем, рыночной стоимости на территории Российской Федерации не имеет. Рыночная стоимость товара, отвечающего требованиям законодательства Российской Федерации, однородного исследуемому на рынке Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 1350 (одна тысяча триста пятьдесят) рублей. В процессе исследований предоставленный образец - 1 пачка (20 штук сигарет) была подвергнута разрушающим методам исследования и израсходована полностью.

По окончанию административного расследования, ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Хабаровской таможни ФИО2 в отношении гражданина КНР Цзоу Хундэ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок совершения таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств при их перемещении через таможенную границу ЕАЭС.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.

В соответствии с пп.3 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Согласно п.п. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования – это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом. Категории товаров для личного пользования и способы их ввоза, а также стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяется согласно приложению № Решения Совета ЕЭК №.

В соответствии с п.5 приложения № перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, установленного Решением Совета ЕЭК № – табак, табачные изделия, продукция, содержащая табак, никотин и предназначенная для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения), в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком («стиков»), или 250 г табака или изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые в Республику Казахстан лицом, достигшим 21-летнего возраста, ввозимые в другие государства - члены Союза лицом, достигшим 18-летнего возраста не является товаром для личного пользования.

Статьей 7 ТК ЕАЭС установлено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Как установлено п.7 ст.256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 настоящего Кодекса.

В силу п.2 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру (п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п.2 ст.104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (п. 6 ст. 104 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п.4 ст.105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов Положениями п.1 ст.106 ТК ЕАЭС определены сведения, подлежащие указанию в декларации на товары.

С учетом вышеизложенного, гражданин КНР Цзоу Хундэ мог ввезти через таможенную границу ЕАЭС для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей с соблюдением запретов и ограничений табачную продукцию в объеме не более 200 сигарет, оставшиеся 200 штук сигарет не относятся к товарам для личного пользования и подлежали декларированию в соответствии с п.п.1 п. 2 ст. 84 и п.7 ст. 256 ТК ЕАЭС.

Между тем, гражданин КНР Цзоу Хундэ при прохождении таможенного контроля в нарушение п.2 ст.84, ст.104 ТК ЕАЭС и п.5 приложения № Перечня к Решению Совета ЕЭК №, переместив через таможенную территорию ЕАЭС табачную продукцию с превышением, установленной таможенным законодательством нормы беспошлинного ввоза, не задекларировал табачную продукцию в количестве 200 штук сигарет, подлежащую обязательному декларированию, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Факт совершения правонарушения и вина гражданина КНР Цзоу Хундэ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждаются доказательствами, содержащимися в материалах дела, исследованными в судебном заседании, а именно: актом таможенного досмотра; протоколом изъятия вещей и документов; актом приема-передачи имущества на ответственное хранение; заключением эксперта, объяснением и протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу, а также протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ.

Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями законодательства, признаются судом относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для вывода о виновности гражданина КНР Цзоу Хундэ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Нарушений норм КоАП РФ, и иных действующих нормативно-правовых актов на территории РФ, сотрудниками таможни при составлении процессуальных документов по данному делу не допущено. Оснований сомневаться в правильности и достоверности данных, содержащихся материалах дела, не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, судом не усматривается оснований для признания его малозначительными и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, учитывая, что предметы административного правонарушения изъяты и хранятся в комнате хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни, а также фактическое отсутствие материальных последствий совершенного деяния, судья считает возможным подвергнуть гражданина КНР Цзоу Хундэ наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Издержки по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст.24.7 КоАП России, состоят из суммы по оплате услуг переводчика и должны быть отнесены на счет федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 – ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина КНР Цзоу Хундэ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения, хранящихся в камере хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни по адресу: <адрес>

сигареты с фильтром оранжевого цвета с надписями на латинице CongRong, Yun и иероглифами на восточном языке в упаковке красного цвета c надписями "YunYan", и иероглифами на восточном языке со штрих кодом № № (на каждой пачке), 9 пачек, по 20 штук сигарет в пачке, итого 180 штук сигарет, с последующим направлением на уничтожение.

Издержки по делу об административном правонарушении, состоящие из суммы по оплате услуг переводчика ФИО3 в размере 9350 (девять тысяч триста пятьдесят) рублей, отнести на счет федерального бюджета, в соответствии с п.2 ст.24.7 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в <адрес> суд через Центральный районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его вручения или получения.

Судья И.А. Гришина

Копия верна. Судья Гришина