Дело №5-47/2025
УИД 69RS0034-01-2025-000584-08
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
25 сентября 2025 года г. Удомля
Судья Удомельского городского суда Тверской области Минина С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Коммунальщик», ИНН/КПП <***>/691601001, ОГРН <***>, юридический адрес: 171841, <...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
установил:
ООО «Коммунальщик» умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
22 июля 2025 года в 11 час. 10 мин. начальником отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Удомельский» ФИО1 в отношении юридического лица ООО «Коммунальщик», по факту не обеспечения безопасности дорожного движения при производстве дорожных работ на проспекте Курчатова в г. Удомля Тверской обл. было возбуждено дело №69УД025008 об административном правонарушении по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения».
В рамках проведения административного расследования было установлено, что субъектом административного правонарушения является юридическое лицо ООО «Коммунальщик».
Начальником отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Удомельский» ФИО1 на адрес ООО «Коммунальщик» было нарочно вручено сопроводительное письмо (исх. №535 от 24 июля 2025 года) с определением об истребовании сведений необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 24 июля 2025 года (истребовать у управляющего ООО «Коммунальщик» ФИО2 следующие сведения: заверенные копии схемы организации дорожного движения при проведении работ по нанесению разметки 1.14.1 на пр. Курчатова в г. Удомля Тверской обл., муниципального контракта в рамках которого проводились работы по нанесению разметки 1.14.1 в г. Удомля, должностные инструкции должностного лица ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения при производстве дорожных работ, приказ о приеме его на работу).
Сопроводительное письмо с определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении зарегистрировано 25 июля 2025 года, входящий №17, при этом в определении указано, что при невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение. Умышленное невыполнение законных требований должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении, влечет за собой административную ответственность на основании статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По состоянию на 07 августа 2025 года в адрес Госавтоинспекции МО МВД России «Удомельский» истребуемой информации, а также уведомления о невозможности предоставления указанной информации в трехдневный срок не поступило.
Законный представитель ООО «Коммунальщик» в судебное заседание не явился, явку защитника не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением (повестка получена 09 сентября 2025 года), ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало, доказательств уважительности причин неявки в суд не представлено.
Руководствуясь частью 3 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя, защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – начальник отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Удомельский» ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Исследовав протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.
Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Факт совершения ООО «Коммунальщик» административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:
- копией акта о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения №016-2025 от 22 июля 2025 года, с приложением к акту фототаблицы.
Постоянный рейд проведен Главным государственным инспектором безопасности дорожного движения Госавтоинспекции МО МВД России «Удомельский» ФИО1 на объекте контроля автомобильная дорога общего пользования местного значения пр. Курчатова г. Удомля Тверской обл. в отношении ООО «Коммунальщик» <...>, ОГРН <***>.
По результатам проведения постоянного рейда установлено: на пр. Курчатова, д.8Б г. Удомля Тверской обл. проводятся дорожные работы по нанесению на проезжую часть горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 с ограничением движения по одной полосе на четырехполосной дороге. В зоне предупреждения, при движении в сторону ул. Автодорожная, за 50-150м (в населенном пункте) отсутствуют предупреждающие знаки 1.25 «Дорожные работы» и 1.20.2 «Сужение дороги», а также запрещающие знаки 5.4.22 ГОСТ Р 52289-2019, 6.1.4.2 ГОСТ Р 58350-2019. Зона отгона и рабочая зона не обозначены временными направляющими устройствами в нарушение требования пункта 6.4.1.1 ГОСТ Р 58350-2019;
- копией определения 69 УД 025008 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 22 июля 2025 года, из которого следует, что начальником отделения Госавтоинспекции межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Удомельский» ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту несоблюдения требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте дорог, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения и проведении административного расследования;
- письмом начальника отделения Госавтоинспекции межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Удомельский» ФИО1. №535 от 24 июля 2025 года в адрес управляющего ООО «Коммунальщик» ФИО2 (пр. Курчатова, д. 58, г. Удомля, Тверская обл., 171841) об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, с отметкой о получении данного письма ООО «Коммунальщик» 25 июля 2025 года (Вх. №17).
Как следует из приложения к данному письму, в адрес ООО «Коммунальщик» так же направлялись следующие документы: копия определения об истребовании сведения, копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении от 22 июля 2025 года по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, копия протокола осмотра, копия акта постоянного рейда, фотоматериалы.
Кроме того, данное письмо содержит сообщение о том, что в соответствии со статьей 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение. Умышленное невыполнение законных требований должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении, влечет за собой административную ответственность на основании статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
- протоколом 69 ПК №213618 об административном правонарушении от 12 августа 2025 года, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором описано событие вмененного в вину юридическому лицу ООО «Коммунальщик» административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указание в протоколе об административном правонарушении от 12 августа 2025 года на дату сопроводительного письма за исх. №535 «24 августа 2025 года» вместе правильного «24 июля 2025 года» судья признает технической ошибкой, не влияющей на существо вменяемого административного правонарушения, поскольку правильная дата данного сопроводительного документа «24 июля 2025 года» указана в сопроводительном письме с исх. №535, приложенным к административному материалу.
Оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в порядке статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд находит каждое из них относимым, допустимым и достоверным, а их совокупность достаточной для рассмотрения настоящего дела и вывода о наличии в действиях (бездействии) ООО «Коммунальщик» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Каких-либо нарушений процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих за собой признание вышеуказанных доказательств недопустимыми, не установлено, как не установлено нарушений прав лица, привлекаемого к административной ответственности.
Из представленных материалов дела следует, что правовые основания для истребования у ООО «Коммунальщик» сведений в рамках возбужденного дела об административном правонарушении у должностного лица начальника отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Удомельский» имелись. Требование указанного должностного лица в рамках возбужденного дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхо предоставлении сведений и документов, указанных в определении об истребовании сведений от 24 июля 2025 года и необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, является законным.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя, или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Указанный состав административного правонарушения является формальным, в связи с чем, ответственность за невыполнение гражданином, должностным лицом или юридическим лицом законных требований уполномоченных должностных лиц наступает независимо от последствий их бездействия.
При этом часть 1 статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхне предусматривает возможности не предоставления указанных сведений по усмотрению организации, исходя из субъективной оценки их действительной необходимости для разрешения конкретного дела, устанавливая обязанность при невозможности представления истребованных сведений в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.
Объективных обстоятельств невозможности предоставления ООО «Коммунальщик» в установленный срок истребуемых сведений и документов, либо уведомления о невозможности предоставления этих сведений, материалы дела не содержат.
Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.
В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО «Коммунальщик» приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства и исполнению законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Судом установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ООО «Коммунальщик» имелась, доказательства принятия Обществом всех зависящих от него мер по соблюдению названных выше требований не представлены. Данный факт свидетельствует о наличии в действиях (бездействии) ООО «Коммунальщик» вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу ООО «Коммунальщик» и сведений, являющихся основанием для прекращения производства по делу и освобождения от административной ответственности, материалы дела не содержат, а Обществом не представлено.
Оценив исследованные доказательства в своей совокупности, суд квалифицирует действия ООО «Коммунальщик» по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхи считает необходимым назначить Обществу административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией статьи 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Основания для применения по делу положений частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1, статей 4.1.1, 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также для признания совершенного ООО «Коммунальщик» административного правонарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Коммунальщик» (ООО «Коммунальщик») ИНН/КПП <***>/691601001, ОГРН <***>, юридический адрес: 171841, <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (Пятьдесят тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Тверской области (МО МВД РФ «Удомельский»), ИНН <***>, КПП 691601001, ОКТМО 28751000, расчетный счет <***> в отделении Тверь Банка России/УФК по Тверской области, БИК 012809106, КБК 18811630020016000140, УИН 18810369250420002203, наименование платежа - штраф за административное правонарушение.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в приемную Удомельского городского суда Тверской области.
В случае неуплаты административного штрафа в срок, постановление будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания.
Разъяснить, что кроме того, в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Вы будете привлечены к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неуплату штрафа в срок.
Копию постановления направить ООО «Коммуналсервис», должностному лицу начальнику отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Удомельский» ФИО1
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Удомельский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.
Судья С.В. Минина