Решение по делу № 2-1030/2023 от 18.07.2023 - об обязании страхователя предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, о каждом работающем застрахованном лице.

Дело № 2-1030/2023

УИД 56RS0033-01-2023-001337-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2023 года г. Орск

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Васильева А.И.,

при секретаре судебного заседания Кичигиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области к Гаражно-строительному кооперативу «Октябрь» об обязании страхователя предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, о каждом работающем застрахованном лице,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области обратилось в суд с исковым заявлением к ГСК «Октябрь» о возложении обязанности представить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год.

В обоснование иска указало, что ГСК «Октябрь» в соответствии с действующим пенсионным законодательством, как лицо, производящее выплаты физическим лицам, является страхователем по обязательному пенсионному страхованию по отношению к работающим у него застрахованным лицам. В связи с чем, работодатели обязаны регистрироваться в территориальных органах Пенсионного фонда в качестве страхователей по отношению к своим наемным работникам и представлять в органы Пенсионного фонда необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведения на наемных работников по установленным формам. Представление указанных сведений необходимо для реализации пенсионных прав застрахованных лиц. Ответчик в 2022 году сдавал сведения о работающих у него 1 застрахованном лице по форме СЗВ-М за период с января 2022 года по сентябрь 2022 года, однако отчет по форме СЗВ-СТАЖ страхователем в срок не позднее 01 марта 2023 года не представлен. Во избежание нарушения пенсионных прав и социальной защищенности застрахованных лиц (работников) ГСК «Октябрь» направлялось извещение о непредставлении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений индивидуального (персонифицированного) учета, однако до настоящего времени ответчик не представил сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год.

Представитель истца ОСФР по Оренбургской области о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ГСК «Октябрь» в судебное заседание не явился, извещался по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц: <адрес>, конверт с извещением вернулся в адрес суда с отметкой «возврат отправителю из-за отказа адресата», что в силу ст.165.1 ГК РФ судом расценено как надлежащее извещение.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ) под страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование понимаются обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений.

Суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, учитываются на его индивидуальном лицевом счете по нормативам, предусмотренным настоящим Федеральным законом и Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (п. 1 ст. 10 Федерального закона № 167-ФЗ).

В силу п. 2 ст. 14 Федерального закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 11 указанного Федерального закона страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно п. 2.2 данной статьи страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице определенный перечень сведений.

Предоставление указанных сведений необходимо для реализации пенсионных прав застрахованных лиц.

Указанные сведения представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации, в частности, по форме «СЗВ-М», утвержденной постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 № 83п, по форме «СЗВ-СТАЖ», утвержденной постановлением Правления ПФР от 06.12.2018 № 507 п.

Сведения по форме «СЗВ-СТАЖ» за отчетный период 2022 должны быть представлены не позднее 01.03.2023.

Согласно с п. 38 «Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.04.2020 № 211 н, при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течении пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

В п. 38 вышеназванной Инструкции указано, что …уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки)… Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Судом установлено, что ГСК «Октябрь» ДД.ММ.ГГГГ включено в Единый государственный реестр юридических лиц и ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в качестве страхователя в пенсионном органе.

01 января 2023 года Государственно учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области реорганизовано в форме присоединения к нему другого юридического лица, Государственного учреждения – Оренбургское региональное Отделение фонда социального страхования Российской Федерации и переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области.

Как следует из реестра по форме СЗВ - М страхователем за отчетные периоды 2022 года были представлены сведения о застрахованном лице ФИО2 на 07 февраля 2022 года, 14 марта 2022 года, 08 апреля 2022 года, 06 мая 2022 года, 06 июня 2022 года,13 июля 2022 года, 09 августа 2022 года, 02 сентября 2022 года, 15 октября 2022 года.

Из сведений, представленных суду истцом, следует, и не оспаривается ГСК «Октябрь», что ответчиком в установленный законом срок не представлены в адрес истца индивидуальные сведения по форме СЗВ - СТАЖ за 2022 год в отношении вышеназванного застрахованного лица. Данное требование закона не исполнено ответчиком до настоящего времени.

Из списка внутренних почтовых отправлений усматривается, что 17 марта 2023 года в адрес ГСК «Октябрь» <адрес> Государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области было направлено извещение о непредоставлении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Указанное извещение согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений возвращено в адрес отправителя с отметкой об истечении срока хранения.

Исходя из ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» с учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное … юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим … юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что … юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

Таким образом, суд считает ГСК «Октябрь» надлежащим образом извещенным о непредоставлении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Вместе с тем, ответчик в установленный срок до настоящего времени нарушения не устранил, сведения по форме СЗВ - СТАЖ за 2022 год на застрахованное лицо не представил.

Невыполнение ответчиком требований закона о предоставлении в пенсионный орган необходимых сведений препятствует своевременному и правильному ведению индивидуального (персонифицированного) учета, созданию условий, необходимых для назначения пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, с учетом его страхового стажа и страховых взносов.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» органы Пенсионного фонда имеют право представлять интересы застрахованных лиц перед страхователями (работодателями).

Согласно ст. 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованными лицами являются, в частности, работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственным участником (учредителями) или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг.

В соответствии со ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения на основании трудового договора возникают, в частности, в результате назначения на должность или утверждения в должности.

Анализ приведенных выше обстоятельств и нормативных положений, регулирующих рассматриваемые правоотношения, позволяет суду прийти к выводу, что ГСК «Октябрь», был обязан выполнять требования действующего законодательства по предоставлению сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период, а именно, в отношении председателя ФИО2, однако ответчик данную обязанность не исполнил.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится к судебным расходам.

Согласно п. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец при предъявлении искового заявления освобожден от оплаты государственной пошлины на основании ст. 333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации, с ответчика ГСК «Октябрь» подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 6 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области к Гаражно-строительному кооперативу «Октябрь» об обязании страхователя предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, о каждом работающем застрахованном лице удовлетворить.

Обязать Гаражно-строительный кооператив «Октябрь» (<данные изъяты>) представить в Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области индивидуальные сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год.

Взыскать с Гаражно-строительного кооператива «Октябрь» в доход бюджета МО г. Орск государственную пошлину в сумме 6000 (шесть тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: А.И. Васильев

Решение в окончательной форме изготовлено 21 июля 2023 года.

Судья: А.И. Васильев