Решение по делу № 2А-3329/2023 от 26.12.2023 - о признании незаконным бездействие, выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения.

24RS0002-01-2023-003383-26

Дело № 2а-3329/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2023 года г. Ачинск Красноярского края,

ул. Назарова, 28Б

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Берестовенко Ю.Н.,

при секретаре Мельник Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Микрокредитная компания Универсального Финансирования» к начальнику отдела судебных приставов по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, врио начальника отдела - старшему судебному приставу ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ФИО4, врио начальника отдела старшего судебного пристава ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ФИО5, ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам о признании незаконным бездействие, выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «МКК Универсального Финансирования» обратилось в суд с административным иском к начальнику отдела судебных приставов по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ФИО1 о признании незаконным бездействия, выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения. Требования мотивированы тем, что на основании исполнительного документа № 2-6008/5/2020 от 15 декабря 2020 года, выданного судебным участком № 5 в г. Ачинске Красноярского края о взыскании задолженности в размере 26408,80 руб.. 16.07.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ФИО6 возбуждено исполнительное производство № 134748/21/2401-ИП в отношении должника ФИО7. По состоянию на 31 июля 2023 года задолженность перед ООО «МКК Универсального Финансирования» не погашена и составляет 24404,23 руб.. Полный комплекс мер судебным приставом-исполнителем не исполнен, в адрес взыскателя каких-либо документов, подтверждающих совершение мер принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем в отношении должника (постановления, акты выхода и т.д.) не поступало. Постановления об удовлетворении, либо об отказе в удовлетворении ходатайств, заявленных в заявлении о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступало. Тем самым, начальник отделения – старший судебный пристав допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», задолженность должника на сегодняшний день не погашена и составляет 24404,23 руб., с учётом поступивших от ОСП денежных средств, в счет погашения задолженности. Просит признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ФИО1 в рамках исполнительного производства №134748/21/24016ИП от 16.07.2021, выраженное в непринятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», а также в нарушении ст.ст. 64,1, 65, 67, 80, 98 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» (л.д.4-5).

Определениями суда от 21.08.2023, 11.09.2023, 08.11.2023, 05.12.2023 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ФИО2, судебный пристав-исполнитель ФИО3, ГУФССП по Красноярскому краю, врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ФИО8, судебный пристав-исполнитель ФИО4, ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам (л.д.2,73,106,123)

Определением суда от 09.10.2023 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены АО «Тинькофф Банк», ООО МФК «Вэббанкир», ООО «Центр Альтернативного финансирования», ООО МФК «Займер», ООО «АЙди Коллект», ООО «Столичное АВД», ООО Микрофинансовая компания «Честное Слово», ООО «СФО Титан», ООО «Агентство Финансовой и Правовой Безопасности», ООО МКК «Русинтерфинанс», ООО «Ситиус», ООО «Региональная Служба Взыскания» (л.д.79).

Представитель административного истца ООО «МКК Универсального Финансирования» о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.130,162), при подаче административного искового заявления, просил дело рассмотреть в свое отсутствие (л.д.5).

Административные ответчики начальник отдела судебных приставов по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ФИО1, ГУФССП по Красноярскому краю, врио начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ФИО2, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ФИО3, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ФИО4, врио начальника отдела старшего судебного пристава ОСП по г. Ачинску, Ачинсокму и Большеулуйскому районам ФИО5, ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д.129-130), ходатайств не заявили.

От судебного пристава-исполнителя ФИО4 поступил отзыв на административное исковое заявление, согласно которому считает его необоснованным и не подлежащим удовлетворению, указывает, что в ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам на принудительном исполнении находится сводное исполнительное производство №110862/20/24016-СД, в состав которого входят 17 исполнительных производств четвертой очереди два исполнительных производств 7 очереди. Общая сумма задолженности по сводному исполнительному производству составляет 540843,38руб., остаток задолженности 444290,44 руб. В состав сводного производства входит исполнительное производство №134748/21/24016-ИП от 15.07.2021, возбужденное на основании исполнительного документа №2-6008 от 15.12.2020 выданного судебным участком № 5 в г. Ачинске о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 26408,80 руб. в пользу взыскателя ООО «МКК Универсального Финансирования». Судебным приставом исполнителем с целью установления имущества должника запрошена информация в регистрирующие органы, в банки и иные кредитные учреждения. Согласно сведений из финансово-кредитных учреждений за должником зарегистрированы расчетные счета в ПАО Сбербанк, ПАО Банк «ФК Открытие», ВТБ Банк, на которые в соответствии с ч. 3 ст. 69 Закона об исполнительном производстве обращено взыскание на основании постановлений, которые направлены в банки. Ответы на запросы из ГИБДД показали, что за должником не зарегистрировано автотранспортных средств. Согласно сведений представленных с Росреестра в праве собственности за должником зарегистрировано недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес> 11.04.2022 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации. 09.07.2022 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. Согласно сведениям, представленным из Пенсионного фонда РФ, должник имеет официальное трудоустройство в <данные изъяты> в связи с чем, в рамках сводного исполнительного производства вынесено и направлено для исполнения постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Просила в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме (л.д.143-144).

Представители заинтересованных лиц ФИО7, АО «Тинькофф Банк», ООО МФК «Вэббанкир», ООО «Центр Альтернативного финансирования», ООО МФК «Займер», ООО «АЙди Коллект», ООО «Столичное АВД», ООО Микрофинансовая компания «Честное Слово», ООО «СФО Титан», ООО «Агентство Финансовой и Правовой Безопасности», ООО МКК «Русинтерфинанс», ООО «Ситиус», ООО «Региональная Служба Взыскания», надлежащим образом о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, путем направления почтового извещения (л.д.129,130, 154-161,163-168), в суд не явились, ходатайств не заявили.

В соответствии с п. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, явка которых не признавалась судом обязательной.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ООО «МКК Универсального Финансирования» не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 9 и ч. 11 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 2, ч. 2 ст. 4 Федерального Закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

На основании ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов в порядке, установленном данным Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу ст. 36 указанного выше Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Данный срок не является пресекательным, поскольку по его окончании судебный пристав вправе продолжать исполнительные действия при отсутствии препятствующих для этого оснований, установленных Законом.

Положениями ст. 64 Федерального Закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из содержания ст. 227 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 16.07.2021 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам на основании судебного приказа № 2-6008 от 15.12.2020, вынесенным мировым судьей судебного участка № 5 в г. Ачинске Красноярского края, о взыскании задолженности с ФИО7 в пользу ООО «Микрокредитная организация Универсального Финансирования» в размере 26408,80 руб., возбуждено исполнительное производство № 134748/21/24016-ИП (л.д.12).

В соответствии с ч. 1,2 ст. 6.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» «Банк данных в исполнительном производстве», Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее - банк данных). Порядок формирования и ведения банка данных определяется главным судебным приставом Российской Федерации.

В соответствии п.2.4 Порядка утвержденного приказом ФССП России от 12.05.2012 №248 «Об утверждении Порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде» периодичность передачи информации в федеральный и региональные банки данных: ежедневно по рабочим дням.

Таким образом, сведения о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО7 расположены в сервисе «Банк данных исполнительных производств» на официальном сайте ГУФССП России по Красноярскому краю, в связи с чем, взыскатель имеет возможность отследить по банку данных исполнительных производств возбуждение исполнительного производства и в последствии осуществлять контроль над ходом его исполнения.

Данное исполнительное производство объединено в сводное исполнительное производство № 110862/20/24016-СД, куда входит 17 исполнительных производств (л.д.88 оборот-89).

Судом установлено, что в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем была запрошена информация для установления имущественного положения должника, выявления его имущества, доходов, счетов и вкладов, а также предприняты необходимые меры для понуждения должника к исполнению исполнительного документа, в том числе судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в учетно-регистрирующие органы (ФНС, ГИБДД, Росреестр, ГУВМ, ПФР, ЗАГС) и кредитно-финансовые организации, операторам связи с целью установления имущества и денежных средств должника, что подтверждается сводкой по исполнительному производству, а также реестрами запросов (л.д.90-93,94-100).

По результатам ответов на данные запросы выявлено, что зарегистрированного движимого имущества за должником не числится.

Согласно поступившим сведениям из Росреестра, за должником на праве собственности зарегистрировано недвижимое имущество – жилое помещение, расположенное по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, м-он 7, д. 9, кв. 12, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем 11.04.2022 вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий (л.д.95,91-оборот).

Судебным приставом-исполнителем установлено, что должник ФИО7. имеет доходы по месту работы <данные изъяты> в связи с чем, постановлением судебного пристава-исполнителя от 11.12.2023 обращено взыскание на заработную плату должника ФИО7 в размере 50%, которое направлено по месту ее работы (л.д.125-126).

Также установлено наличие счетов в Банках ПАО Сбербанк, Филиале Центрального ПАО Банка «ФК Открытие», ПАО Банк «ВТБ», в связи с чем, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которые направлены в банки, а также взыскателю ООО МКК Универсального Финансированя» посредством ЕПГУ (л.д.82 оборот-88).

С доходов должника производились удержания денежных средств, в том числе, из его заработной платы, взыскана задолженность в общей сумме 96 552,94 руб., при поступлении денежных средств, они распределены соразмерно согласно ст. 111 Федерального закона № 229 «Об исполнительном производстве». По исполнительному производству № 134748/21/24016-ИП взысканы денежные средства в размере 2 004,57 руб. (л.д. 12-оборот, 67-70,145-150)

В соответствии со ст.67 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ от 30.06.2021, 08.01.2022, 09.07.2022, 26.01.2023, 27.07.2023 (д.д.60-66,90-93).

С целью установления должника и проверки его имущественного положения, судебным приставом-исполнителем в рамках сводного исполнительного производства осуществлен выход по адресу, указанному в исполнительном документе: <адрес> Согласно акту от 15 сентября 2023 года установлено, что по адресу указанному в исполнительном производстве должник не установлен. Со слов соседей в квартире никто не проживает, должник по данному адресу около двух лет не проживает, фактическое местонахождение должника не установлено (л.д.151).

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено и материалами дела подтверждается, что судебным приставом-исполнителем предпринимались все возможные меры по установлению местонахождения должника, его дохода и имущества. В течение всего периода исполнения исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем осуществлялись необходимые исполнительные действия и применялись необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.

Так, из представленных материалов исполнительного производства следует, что после возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем получена полная информация об имущественном положении должника. Движимое имущество в процессе совершения исполнительных действий не выявлено, в отношении установленного недвижимого имущества вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий, установлено, что у должника имеется официальный источник дохода – заработная плата, на которую постановлением судебного пристава-исполнителя обращено взыскание, при выявлении счетов в банках, открытых на имя ФИО7, на денежные средства на счетах обращено взыскание, установлен запрет на выезд за пределы территории РФ.

Действия судебного пристава-исполнителя в рамках указанного исполнительного производства были совершены им в соответствии с действующим законодательством, в пределах его полномочий, права и законные интересы административного истца нарушены не были.

При этом само по себе несогласие с объемом и характером совершенных исполнительных действий не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, который вправе самостоятельно определять ход исполнительного производства и, с учетом особенностей предмета исполнения определять какие именно действия будут наиболее эффективными.

Совокупность таких условий, как несоответствие оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца, по настоящему делу не установлена.

То обстоятельство, что в период совершения исполнительных действий, в связи с отсутствием у должника достаточных денежных средств и иного имущества, за счет которого возможно исполнить требования исполнительного документа, действия судебного пристава-исполнителя не привели к исполнению должником требований исполнительного документа, не свидетельствует о бездействии судебного пристава и как следствие, о нарушении прав и законных интересов ООО «МКК Универсального Финансирования», как стороны исполнительного производства.

Объективных данных, подтверждающих факт получения должником иных доходов в период нахождения исполнительного документа в производстве судебного пристава-исполнителя, наличия у должника неустановленного имущества либо денежных средств, на которые судебным приставом-исполнителем могло бы быть, но не было обращено взыскание, в материалы дела не представлено.

В рамках исполнительного производства у должника удержаны и перечислены взыскателю денежные средства в размере 2 004,57 руб. (л.д.12-оборот). До настоящего времени исполнительное производство №134748/21/24016-ИП в отношении ФИО7 не окончено и находится на принудительном исполнении, в связи с чем, возможность принудительного исполнения судебного акта за счет должника не утрачена.

Таким образом, исходя из установленных по делу обстоятельств и требований закона, у суда отсутствуют основания для признания незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не принятии им достаточных мер принудительного характера по исполнительному производству № 134748/21/24016-ИП.

Согласно ст. 64.1 Федерального Закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Вопреки доводам административного истца нарушений положений ст. 64.1 Федерального Закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судом не установлено.

Сведений о направлении ходатайств административному ответчику, которые остались без рассмотрения, взыскателем не представлено. Судом установлено, что постановлением судебного пристава исполнителя от 10.11.2023 было рассмотрено заявление взыскателя, которым были частично удовлетворено заявление, копия постановления направлена в адрес представителя ООО «Микрокредитная компания Универсального финансирования» посредством ЕПГУ (л.д. 127,128).

Доводы административного истца о том, что не осуществлён выход в адрес должника, не направлены запросы в регистрирующие органы с последующим вынесении постановлений, не направлены запросы в ПФР, в банковские организации, не вынесено постановление о розыске счетов являются необоснованными и опровергаются установленными судом обстоятельствами.

Согласно ч. 1 ст. 65 Федерального закона № 229-ФЗ в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

Под исполнительным розыском должника, его имущества понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску, предусмотренные настоящей статьей исполнительно-розыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника (часть 1.1 статьи 65 Закона об исполнительном производстве).

По исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей (часть 5).

Постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска (часть 6).

На основании части 8 статьи 65 Федерального закона об исполнительном производстве постановление судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Постановление о розыске подлежит немедленному исполнению. Этим постановлением производство розыска поручается судебному приставу-исполнителю, осуществляющему розыск, или судебному приставу-исполнителю, в производстве которого находится соответствующее исполнительное производство и который в этом случае пользуется всеми полномочиями судебного пристава-исполнителя, осуществляющего розыск.

Учитывая изложенное, судебный пристав-исполнитель по спорному исполнительному производству вправе объявить розыск по заявлению взыскателя, вместе с тем, сведений о том, что ООО «МКК Универсального Финансирования» обращалось с таким заявлением ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам в материалах дела не имеется и взыскателем не представлено.

Поскольку из материалов дела не следует обращение истца к судебному приставу-исполнителю с заявлением о розыске должника и (или) ее имущества, учитывая вышеприведенные положения закона, проанализировав имеющиеся в деле доказательства, с учетом установления судебным-приставом исполнителем источников дохода должника ФИО7, оснований для принятия мер по розыску у судебного пристава не имелось.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», а также исходя из требований ч. 2 ст. 5 Закона «Об исполнительном производстве» обязанность принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительных документов возлагается непосредственно на судебного пристава-исполнителя, в производстве которого находится конкретное исполнительное производство. Именно этот судебный пристав-исполнитель обязан своевременно возбудить исполнительное производство, обязан своевременно совершать исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, информировать стороны об этих действиях.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (ч.1 указанной статьи).

Старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности (п.2 указанной статьи).

В силу ст. 10 Закона о судебных приставах старший судебный пристав ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам обязан контролировать деятельность судебных приставов названного отдела, принимать своевременно меры, направленные на устранение допускаемых этими судебными приставами-исполнителями нарушений закона, а также прав и свобод участников исполнительного производства.

Однако для установления факта ненадлежащего исполнения старшим судебным приставом своих должностных обязанностей, в том числе о ненадлежащей организации с его стороны работы судебного пристава-исполнителя по вышеназванному исполнительному производству или об отсутствии контроля с его стороны за деятельностью судебного пристава-исполнителя, необходимо установить, что судебным приставом-исполнителем были допущены нарушения закона и нарушения прав и законных интересов административного истца, которые связаны или обусловлены каким-либо бездействием старшего судебного пристава.

Поскольку в ходе рассмотрения дела судом не установлено нарушение судебным приставом-исполнителем закона, прав и законных интересов административного истца, в том числе, которые связаны или обусловлены каким-либо бездействием старшего судебного пристава-исполнителя, доводы административного истца о допущении начальником – старшим судебным приставом пристава ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам волокиты при исполнении исполнительного документа № 2-6008/5/2020 года не могут быть приняты во внимание.

На основании изложенного, суд считает необходимым в удовлетворении административных исковых требований ООО «Микрокредитная компания Универсального Финансирования» отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Микрокредитная компания Универсального Финансирования» к начальнику отдела судебных приставов по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, врио начальника отдела - старшему судебному приставу ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ФИО4, врио начальника отдела старшего судебного пристава ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ФИО5, ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам о признании незаконным бездействие, выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд Красноярского края.

Судья Ю.Н. Берестовенко

Мотивированное решение изготовлено 15 января 2024 года