Дело (УИД) № 69RS0026-01-2023-001144-78
Производство № 2-619/2023
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июня 2023 года город Ржев Тверской области
Ржевский городской суд Тверской области в составе
председательствующего судьи Мирошниченко Ю.С.,
при секретаре судебного заседания Кубышкиной Ю.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального казённого учреждения Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области к ФИО1 о взыскании материального ущерба,
установил:
ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании материального ущерба в размере 16113 рублей 12 копеек, мотивировав свои требования тем, что приказом ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области от 04.05.2021 года №-лс ФИО2 назначена на должность младшего инспектора отдела охраны по контракту сроком на три года с 04.05.2021 года, тем же числом с последним заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации.
Приказом ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области от 26.05.2022 года №-лс младший инспектор инспектора отдела охраны ФИО2 уволена со службы по п. 2 ч. 2 ст. 84 Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы".
Согласно накладной на отпуск материалов (материальных ценностей) на сторону от 21.07.2021 года № 00001590 в период службы ФИО2 получены со склада УФСИН России по Тверской области предметы вещевого имущества личного пользования, что подтверждается её личной подписью в накладной (требование) от 21.07.2021 года № 545.
Согласно справки-расчета от 02.11.2022 года № 1037 на момент увольнения ФИО2 срок носки предметов вещевого имущества личного пользования не истекли. Стоимость выданного ответчику имущества личного пользования с учетом износа на момент увольнения составила 16113 рублей 12 копеек.
В адрес ответчика направлено требование от 02.12.2022 года № 71/ТО/107/3-3741 с предложением возместить стоимость имущества в добровольном порядке в срок до 15.12.2022 года, которое 06.01.2023 года возвращено за истечением срока хранения. До настоящего времени стоимость выданного имущества не возмещена, ответчик своей обязанности по возмещению материального ущерба не исполнил.
Со ссылкой на положения ч. 4 ст. 71 Федерального закона от 19.07.2018 года № 197-ФЗ, Правил расчёта и порядка удержания компенсации, установленных Приказом Минюста России от 24.12.2019 № 304 «Об утверждении Порядка возмещения Федеральной службе исполнения наказаний увольняемыми сотрудниками уголовно-исполнительной системы Российской Федерации стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки» просит взыскать с ФИО2 в свою пользу причинённый материальный ущерб в размере 16113 рублей 12 копеек.
Определением суда от 22 июня 2023 года определено считать правильным фамилию ответчика ФИО3, в связи с её изменением с «Фотченковой».
Представитель истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области в судебное заседание не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования поддерживают в полном объеме.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. Согласно адресной справки подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России «Ржевский» от 01.06.2023 года, ответчик значится зарегистрированным с 04.04.2003 года по адресу: <адрес>. Ответчику судом по указанному адресу направлялись извещение о дате, времени и месте судебного заседания, копия определения суда о подготовке и назначении дела к судебному разбирательству. Однако судебное почтовое отправление возвращено в адрес суда в связи с истечением срока хранения, адресат за ним в отделение почтовой связи не явился. Суд расценивает неявку ответчика в отделение почтовой связи за получением судебного извещения как нежелание принять данное судебное извещение.
В соответствии со ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещённым о времени и месте судебного разбирательства.
Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
В силу ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрационный учёт по месту жительства установлен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. В связи с этим по месту регистрационного учёта гражданином должна быть обеспечена возможность исполнения возникающих у него обязанностей и реализации принадлежащих ему прав, в том числе получение судебных извещений для участия в судебном заседании. В случае длительного отсутствия по избранному месту жительства и невозможности извещения ответственность за неблагоприятные последствия при реализации принадлежащих прав и возложенных обязанностей несёт само лицо, не проявившее в должной мере заботы о своих правах и обязанностях и не осуществившее надлежащий контроль за поступающей по месту регистрации корреспонденцией.
При таких обстоятельствах суд считает ответчика надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте судебного заседания. Поскольку ответчик об уважительных причинах неявки суд не уведомил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Исследовав представленные суду материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 71 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» сотрудник обеспечивается вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения службы по нормам, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок учета, хранения, выдачи и списания вещевого имущества устанавливается федеральным органом уголовно-исполнительной системы (пункт 1).
Согласно пункту 4 статьи 71 названного выше Федерального закона, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14 или 19 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 14 части 3 статьи 84 настоящего Федерального закона, сотрудник в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, возмещает федеральному органу уголовно-исполнительной системы стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.
Согласно Порядка возмещения Федеральной службе исполнения наказаний увольняемыми сотрудниками уголовно-исполнительной системы Российской Федерации стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки, утвержденного Приказом Минюста России от 24.12.2019 № 304, сотрудники, увольняемые из уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, возмещают стоимость выданных им предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки. За полученные ко дню увольнения предметы вещевого имущества личного пользования с неистекшими сроками носки с сотрудников взыскивается задолженность по стоимости предметов вещевого имущества личного пользования (пропорционально - с месяца увольнения по месяц окончания срока носки предметов) (пункты 2, 5).
В силу п. 13 Постановления Правительства РФ от 10.02.2021 № 150 «О вещевом обеспечении сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» срок носки предметов вещевого имущества личного пользования, выдаваемых сотрудникам, исчисляется со дня присвоения им первого специального звания, сотрудникам, проходящим испытание в соответствии со статьей 24 Федерального закона «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», - со дня назначения на должность.
Срок носки (эксплуатации) вещевого имущества установлен нормами снабжения вещевым имуществом сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2021 г. № 150.
Судом установлено, что 04 мая 2021 года ФИО1 принята на службу в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области по контракту сроком на три года с испытательным сроком два месяца на должность младшего инспектора отдела охраны, что подтверждается приказом ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области №-лс от 04 мая 2021 года, Контрактом о службе в УИС РФ № 1 от 04.05.2021 года.
В период службы ФИО1 получены со склада УФСИН России по Тверской области следующие предметы вещевого имущества личного пользования: берет 1 штука, шапка-ушанка 1 штука, пилотка 1 штука, фуражка х/б 1 штука, кокарда 4 штуки, костюм зимний женский 1 штука, костюм летний женский 1 штука, куртка утепленная женская 1 штука, джемпер женский 1 штука, кашне белое и синее 2 штуки, куртка п/ш женская 1 штука, жакет 1 штука, юбка п/ш 1 штука, юбка летняя 1 штука, брюки женские 1 штука, блузка с длинным рукавом серая 1 штука, блузка с коротким рукавом серая 1 штука, галстук-бант 2 штуки, футболка 2 штуки, белье нательное женское 1 штука, белье зимнее женское 1 штука, носки х/б 2 пары, ремень поясной 1 штука, туфли женские 1 пара, ботинки с в/б женские 1 пара, ботинки с в/б утепленные 1 пара, нарукавные знаки учреждения 5 штук, погоны на рубашку 2 штуки, пуговицы 14 штук, эмблемы золотые 14 штук, эмблемы черные 6 штук, погоны тип ип Б 1 пара, погоны тип А (золотые) 1 пара, погоны УИС тип В 1 пара, пластина ЗР-10 черные 14 штук, пластина ЗР-10 золотые 44 штук, что подтверждается накладной (требование) № 545 от 21.07.2021 года, накладной на отпуск материалов (материальных ценностей) на сторону от 21.07.2021 года № 00001590.
Предметы вещевого имущества ФИО1 получались лично, что подтверждается её личной подписью в указанной накладной.
26.05.2022 года, в связи с расторжением контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, ФИО1 уволена из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области по п. 2 ч. 2 ст. 84 Федерального закона РФ от 19.07.2018 года № 197-ФЗ (по инициативе сотрудника), что подтверждается приказом ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области №-лс от 26.05.2022 года.
Судом установлено, что на момент увольнения ФИО1 срок носки предметов вещевого имущества личного пользования не истекли по следующему имуществу: берет, шапка-ушанка, пилотка, фуражка х/б, костюм зимний женский, костюм летний женский, куртка утепленная женская, жакет, 2 юбки, куртка, брюки женские, 2 блузки, 2 галстук-бант, кашне, белье нательное и зимнее, джемпер, кокарда, ремень поясной, туфли женские, ботинки с в/б женские, ботинки с в/б утепленные (сапоги), нарукавные знаки учреждения, погоны тип Б, погоны тип В, пластина ЗР-10 черные, пластина ЗР-10 золотые, погоны тип А, пуговицы, эмблемы золотые, эмблемы черные.
Согласно справке-расчёту № 1037 от 02.11.2022 года, стоимость выданного ответчику вещевого имущества личного пользования с учётом износа на момент увольнения составила 16113 рублей 12 копеек.
Из указанной справки следует, что ношение ФИО1 в период прохождения службы в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области форменного обмундирования имело место в период с июля 2021 года по день её увольнения.
05.12.2022 года истцом в адрес ответчика направлено требование от 02.12.2022 года о возмещении задолженности по стоимости вещевого имущества в размере 16113 рублей 12 копеек, которое возвращено за истечением срока хранения.
В силу ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 232 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет за собой освобождения стороны этого договора от материальной ответственности, предусмотренной настоящим Кодексом или иными федеральными законами.
Согласно ст. 238 ТК РФ, работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб.
В соответствии со ст. ст. 56, 68 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.
Таким образом, суд, установив факт получения ФИО1 вещевого имущества личного пользования, и последующего увольнения ответчика на основании пункта 2 части 2 статьи 84 Федерального закона от 19.07.2018 года № 197-ФЗ, приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ответчика стоимости предметов вещевого имущества, срок носки которого к моменту увольнения ответчика не истек.
При этом суд считает необходимым отметить, что механизм возмещения основан именно на компенсационной стоимости вещевого имущества, срок носки которого на момент прекращения службы не истек, в пропорции с количеством оставшегося срока носки.
Таким образом, ответчик, не выплатив денежные средства в размере 16113 рублей 12 копеек, допустил причинение ущерба истцу.
Доказательств, соответствующих требованиям ст. 56 ГПК РФ, опровергающих вышеуказанные обстоятельства, ответчиком суду не представлено.
Поскольку судом установлен факт неисполнения ответчиком обязательств по возмещению федеральному органу стоимости выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки в связи с увольнением со службы из уголовно-исполнительной системы, и доказательств обратного в материалы дела ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено, учитывая, что у истца есть право требовать возврата задолженности по стоимости вещевого довольствия с ответчика в соответствии с требованиями закона, суд приходит к выводу, что с ФИО3 подлежит взысканию сумма задолженности в полном объеме.
Правильность представленного истцом расчета задолженности ответчиком не оспорена и контрасчет не представлен.
Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в силу ст. ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 644 рублей 52 копеек.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Федерального казённого учреждения Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области удовлетворить.
Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт №), в пользу Федерального казённого учреждения Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области (ИНН <***>, КПП 691401001, ОГРН <***>) материальный ущерб в размере 16113 (шестнадцать тысяч сто тринадцать) рублей 12 копеек.
Взыскать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт №) государственную пошлину в доход бюджета Ржевского муниципального округа Тверской области в размере 644 (шестьсот сорок четыре) рублей 52 копеек.
Ответчик вправе подать в Ржевский городской суд Тверской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Заочное решение может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом, в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий судья Ю.С. Мирошниченко
Заочное решение в окончательной форме изготовлено 23 июня 2023 года.