№5-405/2023

21RS0025-01-2023-005628-04

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ город Чебоксары

Судья Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Никитин А.И.,

рассмотрев материалы административного дела в отношении ФИО1, <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики из отдела полиции №4 УМВД РФ по г.Чебоксары отдела по вопросам миграции поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Азербайджан в отношении ФИО1.

Из представленных материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 08 часов 07 мин. в ОП №4 УМВД России по <адрес> при проверке соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации выявлен гражданин Республики Азербайджан отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно данным АС ЦБДУИГ ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в порядке не требующем визы и уклонился от выезда за пределы РФ по истечении срока возможного пребывания на территории РФ, который истек ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1 в настоящее время на территории Российской Федерации находится незаконно, какие-либо разрешительные документы на проживание на территории Российской Федерации не имеет и не подавал, то есть уклонился от выезда за пределы России по истечении срока его возможного пребывания, чем нарушил п.2 ст.5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ, ст.25.10 ФЗ от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ.

В судебном заседании ФИО1 с участием переводчика, после разъяснения положений ст.ст.25.1, 30.1 КоАП РФ свою вину в совершении административного правонарушения признал, указав, что он приехал в г.Чебоксары для устройства на работу. В настоящее время он проживает у друзей.

Выслушав пояснения ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 08 часов 07 мин. в ОП №4 УМВД России по г.Чебоксары при проверке соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации выявлен гражданин Республики Азербайджан отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно данным АС ЦБДУИГ ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в порядке не требующем визы и уклонился от выезда за пределы РФ по истечении срока возможного пребывания на территории РФ, который истек ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельства указанные в протоколе № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом полицейского 4 роты ОБ ППСП УМВД России по <адрес> ФИО от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеприведенные доказательства отвечают требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и могут быть использованы в качестве таковых. Данные доказательства составлены без нарушения требований закона, и суд считает их допустимыми.

Согласно п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ (с последующими изменениями) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1, находится на территории Российской Федерации в нарушение ст.25.10 указанного ФЗ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, как смягчающие, так и отягчающие ответственность.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, по делу не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими наказание, суд признает полное признание вины.

При таких обстоятельствах судья с учетом конкретных обстоятельств, считает необходимым назначить ФИО1, наказание в виде минимального административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Согласно ч.4 этой статьи, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Частью 5 этой статьи предусмотрено, что в целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Исходя из судебной практики, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; такой меры ответственности; а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, судья при назначении наказания ФИО1, учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, его имущественное положение, а также то обстоятельство, что последний находится на территории России при наличии прямого запрета въезжать на территорию Российской Федерации; на территории Российской Федерации жилья и средств к существованию не имеет, проживает на территории г.Чебоксары без регистрации и без определенного места жительства.

При этом доказательств наличия предусмотренных нормами международного права исключительных обстоятельств, в силу которых административное выдворение ФИО1, за пределы Российской Федерации будет противоречить правилам, установленным международным договором Российской Федерации, по данному делу об административном правонарушении не имеется.

Учитывая, что ФИО1, нигде не работает, источника дохода не имеет; средств для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации у него не имеется; он желание самостоятельно выехать также не имеет; суд считает необходимым принять решение о его выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворении.

Судья полагает, что именно такое наказание отвечает задачам административного законодательства Российской Федерации.

А также, руководствуясь положениями ст. 3.10 ч.5 КоАП РФ суд считает необходимым принять решение о содержание его до выдворения в специальном учреждении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.5, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, гражданина Республики Азербайджан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МВД России по Чувашской Республике или специальном приемнике для содержания лиц, подвергнутых административному аресту УМВД России по г.Чебоксары, расположенного по адресу: <адрес>

Исполнение административного выдворения ФИО1 возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Чувашской Республике (ОП №4 по г.Чебоксары Чувашской Республики); КПП 213001001 ; ИНН:<***> ; р/с <***> в ГРКЦ НБ ЧР, БИК 049706001, наименование платежа – административный штраф, код бюджетной классификации – 188116011810190000140, УИН 18880021230289115124.

Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано через Московский районный суд г. Чебоксары в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии и вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования.

Судья А.И.Никитин