Дело № 2а-1395/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Череповец 11 декабря 2023 года

Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи Скородумовой Л.А.

при секретаре Пученичевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии города Череповца Вологодской области, ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» о признании действий незаконными и возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии города Череповца Вологодской области о признании действий незаконными.

Требования мотивировал тем, что в <дата> года без проведения призывных мероприятий ему была вручена повестка <№> для явки <дата> к 07:00 часам в военный комиссариат г.Череповца и Череповецкого района Вологодской области для отправки к месту прохождения военной службы, что нарушает его права и законные интересы как призывника.

Кроме того, повестка вручена без вынесения решения о призыве на военную службу.

Просил признать незаконным действия Призывной комиссии города Череповца Вологодской области о направлении ФИО1 к месту прохождения военной службы без проведения медицинского освидетельствования и вынесении решения о призыве на военную службу.

Определением суда от 17.11.2023 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области».

В судебное заседание административный истец ФИО1 при надлежащем извещении не явился.

В судебное заседание представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» при надлежащем извещении не явился. Представлены письменные возражения и заявление о рассмотрении в отсутствие представителя административного ответчика.

В судебное заседание представитель административного ответчика Призывной комиссии города Череповца Вологодской области при надлежащем извещении не явились.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

По смыслу части 1 статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязательным условием для удовлетворения судом требований об оспаривании решений и действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего является установление незаконности этих решений и действий (бездействия) и нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

Отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требования.

Защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон о воинской обязанности).

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24).

Право обжалования решений (заключений) призывной комиссии предусмотрено пунктом 7 статьи 28, пунктом 4 статьи 29, статьей 35.1 Закона о воинской обязанности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административный истец ФИО1, <дата> года рождения, с <дата> состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата г.Череповца и Череповецкого района Вологодской области.

По результатам медицинского освидетельствования от <дата> ФИО1 установлена категория годности <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>, годен к военной службе с незначительными ограничениями, и решением призывной комиссии г.Череповца от <дата> он был признан годным к военной службе.

Административный истец ФИО1, не согласившись с указанным решением, обратился в суд с административным иском к призывной комиссии города Череповца Вологодской области, военному комиссариату города Череповца и Череповецкого района, ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» о признании незаконным решения о призыве на военную службу от <дата>, сославшись на наличие у него заболеваний, препятствующих прохождению военной службы.

Вступившим в законную силу решением Череповецкого районного суда Вологодской области от <дата> ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований отказано.

В осеннюю призывную кампанию <дата> года, ФИО1 <дата>, <дата>, <дата> были вручены повестки о явке в военный комиссариат г.Череповца и Череповецкого района Вологодской области <дата>, <дата> для уточнения документов воинского учета и <дата> для отправки к месту прохождения службы.

Полагая призыв на военную службу незаконным по причине не проведения призывных мероприятий в виде медицинского освидетельствования и непринятия решения о призыве, ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском.

Вместе с тем доводы, приведенные административным истцом в обоснование заявленных требований, суд признает не соответствующими действующему правовому регулированию, основанными на неверном толковании норм материального права, умышленно искажающем их действительный смысл.

Согласно положениям статьи 31 Закона о воинской обязанности граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы; они обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку, а в случае неявки без уважительных причин гражданин считается уклоняющимся от военной службы и привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение призывной комиссии от <дата> не было отменено, нового решения призывной комиссией не принималось.

Согласно пункту 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении.

Медицинское освидетельствование ФИО1 было проведено <дата>.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 статьи 29 Закона о воинской обязанности и пунктом 22 Положения о военно-врачебной экспертизе граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, непосредственно перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр. В случае выявления при медицинском осмотре гражданина, призванного на военную службу, увечья, заболевания, по которым предусматривается изменение категории годности гражданина к военной службе и (или) его показателя предназначения для прохождения военной службы, установленных по результатам освидетельствования гражданина при призыве на военную службу, врач-специалист по соответствующему профилю дополнительно оформляет лист медицинского освидетельствования с обоснованием необходимости проведения данному гражданину повторного освидетельствования, а также делает запись о необходимости проведения повторного освидетельствования в карте медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, учетной карте призывника и заверяет ее своей подписью и личной печатью.

Врач, руководящий проведением медицинского осмотра граждан, призванных на военную службу, на основании заключений врачей-специалистов, проводивших медицинский осмотр гражданина, призванного на военную службу, в карте медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетной карте призывника делает запись о наличии (отсутствии) оснований для проведения гражданину повторного освидетельствования и заверяет ее своей подписью и личной печатью.

Следовательно, действия военного комиссариата по организации призыва на военную службу граждан, при наличии на момент проведения призывных мероприятий не отмененного решения о призыве гражданина на военную службу и действующего заключения военно-врачебной комиссии, не могут быть признаны незаконными.

При таких установленных по делу фактических обстоятельствах на основе оценки представленных сторонами доказательств и анализа правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, суд полагает административные исковые требования, не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья Л.А. Скородумова