Дело № 5-902/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Калининград 25 июля 2022 года

Судья Центрального районного суда гор. Калининграда Добронравова В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ,

в отношении ФИО2, < Дата > года рождения, уроженца < адрес > Белорусской ССР, проживающего по адресу: г. Калининград, < адрес >,

УСТАНОВИЛ:

В Центральный районный суд г. Калининграда на рассмотрение направлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, составленный < Дата > в отношении ФИО2, из которого следует, что < Дата > ФИО2 прибыв на территорию РФ из < адрес > авиарейсом № Минск-Калининград в международный аэропорт Калининград (Хораброво) имени императрицы Елизаветы Петровны, не выполнил требования п.п. 2.2 п. 2 Постановления Главного санитарного врача РФ №, а именно: в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не обеспечил прохождение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР и не разместил в четырехдневный срок информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив соответствующую форму. Действия ФИО2 квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

ФИО1 по Калининградской области, ФИО2, извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении дела слушанием не представили. В связи с изложенным, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с ч.2 ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от < Дата > № коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от < Дата > № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с п.п. 2.2 п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от < Дата > № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

По смыслу законодательства об административных правонарушениях, административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в частности подлежат лица, вернувшиеся из-за рубежа.

Согласно Анкете для прибывших авиарейсами в РФ для пересечения границы, заполненной лично ФИО2 < Дата >, он подтверждает вылет из Беларуси в Россию, а именно в Калининградскую область, г. Калининград, а также подтвердил полноту и достоверность представленных им данных, а также получение уведомления о выполнении постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от < Дата > № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».

Из списка поступивших в ФИО1 из ЕГПУ о прибывших из зарубежных стран в субъект, следует, что сведения о прохождении ФИО2 тестирования на новую коронавирусную инфекцию и размещении им результатов теста на едином портале Госуслуг отсутствуют.

При таких обстоятельствах в отношении ФИО2 обоснованно составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Доказательства его виновности являются допустимыми, относимыми и достоверными, полученными с соблюдением процессуальных требований закона.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 составлен уполномоченным лицом, также с соблюдением требований закона к данному процессуальному документу.

Действия ФИО2 административным органом верно квалифицированы по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Вместе с тем, разрешая дело, суд принимает во внимание следующее.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от < Дата > № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от ответственности и ограничиться устным замечанием.

При этом малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Как следует из представленных ФИО2 документов, он является действующим военнослужащим разведки флота из числа командного состава, регулярно проходил тестирование на коронавирусную инфекцию, в том числе и на следующий после прилета из Беларуси день, то есть < Дата >.

Само по себе не размещение информации о результатах тестирования на сайте Госуслуг хотя и является нарушением установленных норм и правил, вместе с тем, существенного ущерба охраняемым законом интересам общества и государства, с учетом сложившейся в настоящее время эпидемиологической обстановки по заболеванию острой коронавирусной инфекцией, не являющейся в какой-либо степени напряженной.

При таких обстоятельствах, исходя из целей и общих принципов назначения наказания, соблюдения баланса частных и публичных интересов, учитывая конкретные обстоятельства совершения правонарушения, сведения о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, суд полагает возможным по данному делу применить положения ст.2.9 КоАП РФ о малозначительности деяния, освободив ФИО2 от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Согласно ст. 29.9 КоАП РФ вышеуказанные обстоятельства являются основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Устное замечание как мера порицания будет достаточной для достижения целей и задач законодательства об административном правонарушении, указанных в ст. 1.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.2.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

На основании ст. 2.9 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО2, < Дата > года рождения, уроженца < адрес > Белорусской ССР, прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, освободив ФИО2 от административной ответственности и ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в соответствии со ст.30.3 КоАП РФ.

Судья В.И. Добронравова