№а-463/2022

УИД- 05RS0№-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 декабря 2022г. <адрес>

Акушинский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Исмаилова М.М., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, с участием:

- помощника прокурора <адрес> РД ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> РД ФИО2, в интересах РФ и защиты интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет» запрещенной,

установил:

<адрес> РД ФИО2, в интересах РФ и защиты интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет» запрещенной, указывая, что прокуратурой <адрес> Республики Дагестан ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения законодательства Российской Федерации при размещении в свободном доступе в сети Интернет информации, способной нанести вред основам конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, также совершению гражданами преступлений и правонарушений.

В ходе проверки установлено, что на интернет-сайте под доменным именем http://rudiplomsy.com, содержится информация о способах приобретения диплома о получении высшего образования, освоении дополнительных профессиональных программ в области искусств, иных документов образования без основного общего образования без прохождения обучения по образовательным программам.

Вход на указанный сайт и просмотр размещенной на нем информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно. Срок пользования не ограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение также отсутствует.

Таким образом, предоставление возможности доступа с помощью информационно-телекоммуникационной сети Интернет к информации, побуждающей к покупке поддельного диплома о получении высшего образования, за что законодателем предусмотрена уголовная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

Лица, получившие доступ к информации о продаже диплома о получении высшего образования без прохождения обучения по образовательным программам, могут уклониться от учебы в образовательных учреждениях, что в свою очередь будет способствовать снижению уровня профессиональной ориентации несовершеннолетних, а также качеству их дальнейшего трудоустройства.

В силу действующего уголовного и административного законодательства предусмотрена уголовная и административная ответственность за изготовление и приобретение заведомо подложного диплома о высшем образовании, освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы образования без прохождения обучения по образовательным программам.

В целях ограничения доступа к странице сайта: - http://rudiplomsy.com, содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ.

П. 4 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлен исчерпывающий перечень информации, в отношении которой Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее по тексту - Роскомнадзор) принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр.

Поскольку информация, размещенная на названных сайтах, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению. Иной порядок ограничения доступа к данной информации и, соответственно, защиты прав граждан от такой информации не предусмотрен.

На основании изложенного, просит суд признать информацию, размещенную в сети Интернет, на странице -http://rudiplomsy.com о способах приобретения диплома о получении высшего образования, освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иных документов образования без прохождения обучения по образовательным программам информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Помощник прокурора <адрес> РД ФИО3 в судебном заседании иск поддержала и просила удовлетворить его в полном объёме.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РД в лице и.о. руководителя ФИО4 направил в суд письменные объяснения, в которых просил рассмотреть дело в отсутствии представителя заинтересованного лица.

Суд усматривает основания для рассмотрения дела в отсутствии не явившегося в судебное заседание, надлежаще извещенного о времени и месте слушания, участника судебного разбирательства.

И.о. руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РД в лице и.о. ФИО4 направлены в суд письменные объяснения, в которых указано, что процедура ограничения доступа к запрещённой информации, определена статьёй 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ).

В целях ограничения доступа к запрещенной информации Роскомнадзором ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр).

Частью 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрены следующие основания включения сведений в Единый реестр в целях последующего ограничения доступа к запрещенной информации в сети «Интернет»:

решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет»:

решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

постановление судебного пристава-исполнителя об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет», порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина либо деловую репутацию юридического лица.

В соответствии с пунктом 2.2 части 3 статьи 1 КАС РФ дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, рассматриваются в порядке административного судопроизводства.

Обозначенная в административном исковом заявлении информация на сайте в сети «Интернет http://rudiplomsy.com по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не доступна.

В связи с вышеизложенным и, руководствуясь статьей 180 КАС РФ, полагает возможным отказать в удовлетворении заявленных требований.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в ходе осуществления осмотра сайтов глобальной сети Интернет по электронным адресам с целью выявления ресурсов, содержащих информацию, способной нанести вред основам конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, также совершению гражданами преступлений и правонарушений, помощником прокурора <адрес> РД ФИО3 установлено, что в интернет ресурсе с доменными именем http://rudiplomsy.com размещена информация о способах приобретения диплома о получении высшего образования, освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иных документов образования без прохождения обучения по образовательным программам, находящаяся в свободном доступе для неограниченного круга лиц. Данный факт подтверждается актом осмотра сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» от 14.10.2022г., а также представленной в суд распечаткой с сайта с доменным именем http://rudiplomsy.com.

Согласно материалам дела, установить владельца сайта не представилось возможным.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (части 1, 4 статьи 29).

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Из пункта 9 статьи 2 данного Закона следует, что под распространением информации понимаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Закона об информации).

Таким образом, право на распространение информации не является безусловным, а сопряжено с соблюдением требований закона при ее распространении.

Частью 6 статьи 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу действующего уголовного и административного законодательства предусмотрена уголовная и административная ответственность за изготовление и приобретение заведомо подложного диплома о получении высшего образования, без прохождения обучения по образовательным программам.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Согласно части 2 статьи 15.1 Закона об информации в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Закона об информации и подпункту "б" пункта 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1101, основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией. Информация на интернет-ресурсе http://rudiplomsy.com, в соответствии с частью 6 статьи 10 Закона об информации фактически является информационным пособничеством к совершению уголовно и административно наказуемых действий, создает опасность для основ конституционного строя, нравственности и законных интересов граждан.

В связи с чем сведения, размещенные на указанной выше интернет-странице, являются информацией, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

На день рассмотрения судом административного искового заявления прокурора страница http://rudiplomsy.com, несмотря на отсутствие доступа к ней, не внесена в реестр запрещенных.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора <адрес> РД ФИО2, в интересах РФ и защиты интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет» запрещенной, подлежат удовлетворению.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. 177-180 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> РД ФИО2, в интересах РФ и защиты интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет» запрещенной - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет, на странице -http://rudiplomsy.com о способах приобретения диплома о получении высшего образования, освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иных документов образования без прохождения обучения по образовательным программам информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить решение суда оператору Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>) для внесения сведений в Единый реестр.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Акушинский районный суд Республики Дагестан, в течении месяца с момента его вынесения.

Судья М.М. Исмаилов