61RS0007-01-2024-006849-94 № 5-9/2025 (5-880/2024)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Ростов-на-Дону 21 января 2025 года.

Судья Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону Колебанов И.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.15.2 КоАП РФ, в отношении АО «<данные изъяты>» (ОГРН №, ИНН №, юридический и фактический адрес: <адрес>),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 33 минуты на объекте транспортной инфраструктуры - Универсальный перегрузочный комплекс АО «Ростовский порт» первый грузовой район (далее - ОТИ), расположенном по адресу: <адрес>-на-ФИО1, <адрес>, АО «Ростовский порт» совершило нарушение в области обеспечения транспортной безопасности, выразившееся в повторном совершении административного правонарушения (постановление №.1-03/23 от ДД.ММ.ГГГГ, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ), Приказа Минтранса ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности» (далее - Правил), совершенное по неосторожности, а именно: в нарушение п.172 Правил металлические ворота на КПП не интегрированы с системами и средствами сигнализации и контроля доступа; в нарушение п.166 Правил данные систем и средств видеонаблюдения на территории КПП, аудио- и видеозаписи на КПП не хранятся в течение не менее 30 дней.

В судебном заседании интересы АО «Ростовский порт» представлял по доверенности ФИО3, который пояснил, что Общество вину признает, в настоящее время предпринимаются действия, направленные на устранение допущенных нарушений, которые возникли ввиду тяжелой экономической ситуации, связанной с введением международных санкций в отношении Российской Федерации.

Представитель МТУ Ространснадзора по ЮФО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в телефонном режиме пояснил о нежелании принимать участие в судебном заседании и о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя АО «Ростовский порт», исследовав представленные материалы административного дела, приходит к выводу о том, что факт совершения обществом административного правонарушения имел место и нашел подтверждение при рассмотрении дела.

Объективно данный факт подтверждается решением о проведении постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ, актом постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении №.ДД.ММ.ГГГГ.1-00589 от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении, составленный в отношении АО «Ростовский порт» по ч.2 ст.11.15.2 КоАП РФ, соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, подписан должностным лицом, составившим протокол. Процессуальных нарушений при составлении протокола должностным лицом административного органа не допущено.

В силу п.166 и п.172 Приказа Минтранса ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности» данные систем и средств видеонаблюдения на территории КПП, аудио- и видеозаписи на КПП, постах на ОТИ и ТС подлежат хранению в течение не менее 30 дней. На КПП, постах при осуществлении досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра автотранспортных средств, самоходных машин и механизмов рекомендуется использование досмотровых поворотных зеркал, смотровых эстакад и (или) лестниц. Данные КПП дополнительно оборудуются металлическими воротами, интегрированными с системами и средствами сигнализации и контроля доступа, а также устройствами для принудительной остановки автотранспортных средств.

Частью 2 статьи 11.15.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи. Частью 1 названной статьи предусмотрена административная ответственность за нарушение правил аккредитации юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, порядка проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и порядка разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, порядка аккредитации юридических лиц в качестве подразделений транспортной безопасности и требований к подразделениям транспортной безопасности, порядка подготовки сил обеспечения транспортной безопасности и порядка аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, правил проведения досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности, совершенное по неосторожности. В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Постановлением МТУ Ространснадзора по ЮФО №.1-03/23 от ДД.ММ.ГГГГ АО «Ростовский порт» было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.11.15.2 КоАП РФ за допущенное правонарушение на объекте транспортной инфраструктуры «Универсальный погрузочный комплекс АО «Ростовский порт» первый грузовой район» и подвергнуто административному штрафу в размере 50 000 рублей.

Суд квалифицирует действия АО «Ростовский порт» по ч.2 ст.11.15.2 КоАП РФ как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.15.2 КоАП РФ, - нарушение правил аккредитации юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, порядка проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и порядка разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, порядка аккредитации юридических лиц в качестве подразделений транспортной безопасности и требований к подразделениям транспортной безопасности, порядка подготовки сил обеспечения транспортной безопасности и порядка аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, правил проведения досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности, совершенное по неосторожности.

Рассматривая вопрос о мере наказания, суд учитывает конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, характер совершенного правонарушения, требования санкции статьи и возможность исполнения назначенного судом наказания.

Отягчающих административную ответственность АО «Ростовский порт» обстоятельств, в соответствии со ст.4.3 Кодексам РФ об административных правонарушениях, не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, в связи с чем суд считает возможным назначить АО «Ростовский порт» наказание в виде административного штрафа.

В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, финансовое положение юридического лица, общую тяжелую экономическую ситуацию, в которой оказались Российские субъекты экономической деятельности в связи с введением международных санкций в отношении Российской Федерации, суд считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.2 ст.11.15.2 КоАП РФ, но до размера не менее половины минимального размера.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать АО «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.15.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Ростовской области (МТУ Ространснадзора по ЮФО, л/с 04581БF3400), ИНН <***>, КПП 616401001, номер счета банка получателя ЕКС № 40102810845370000050, номер счета получателя денежных средств КС № 03100643000000015800, банк получателя: Отделение Ростов-на-Дону Банка России//УФК по Ростовской области, КБК 106 1 16 01111 01 9000 140, БИК 016015102, ОКТМО 60701000, УИН 106 583 872 300 000 15893.

Документ, свидетельствующий об уплате в добровольном порядке административного штрафа, предоставить в Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону.

В случае неуплаты административного штрафа в установленный законом срок предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья