РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Катайский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Бутаковой О.А.

при секретаре - помощнике судьи Лопатиной Г.П.

с участием помощника прокурора Катайского района Федотовой К.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании 9 ноября 2023 года в г. Катайске Курганской области административное дело № 2а-639/2023 по административному исковому заявлению ОМВД России по Катайскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Катайскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрете пребывания в увеселительных заведениях (кафе, барах, ресторанах); запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В обоснование требований указано, что 26.07.2022 по решению Курганского городского суда Курганской области в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания. Решение суда вступило в законную силу 10.08.2022. По решению суда ему были установлены административные ограничения: обязательная явка для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, или пребывания, или фактического нахождения для регистрации; запрет выезжать за пределы Курганской области без разрешения органа внутренних дел; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00. При постановке ФИО1 на административный надзор ему надлежащим образом были доведены и разъяснены административные ограничения, он был предупрежден об уголовной и административной ответственности за несоблюдение административных ограничений. Под подпись было выдано предупреждение о соблюдении условий административного надзора. Также были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица. После этого с ним систематически проводилась профилактическая работа, направленная на недопущение с его стороны преступлений и правонарушений, связанных с административным надзором. Однако, находясь под административным надзором, ФИО1 совершил пять административных правонарушений: за совершение 12.01.2023 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением от 13.01.2023 ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб., который в установленный законом срок оплачен не был; за совершение 12.06.2023 правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, постановлением от 13.06.2023 ему назначено наказание в виде штрафа в размере 510 руб., который в установленный законом срок не оплачен; за совершение 06.09.2023 правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, постановлением от 07.09.2023 ему назначено наказание в виде штрафа в размере 520 руб., который в установленный законом срок не оплачен; за совершение 25.09.2023 правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, постановлением от 26.09.2023 ему назначено наказание в виде штрафа в размере 530 руб., который в установленный законом срок не оплачен; за совершение 25.09.2023 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, постановлением от 26.09.2023 ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., который в установленный законом срок не оплачен. Постановления вступили в законную силу, ФИО1 не обжаловались. По месту жительства он характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей не поступало, официально не работает, занимается случайными заработками (л. д. 4-5).

В судебное заседание представитель административного истца не явился, согласно ходатайству, содержащемуся в административном исковом заявлении, просили рассмотреть дело без участия представителя (л. д. 5).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом (л. д. 36), представлено заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования признает в полном объеме, ст. 157 Кодекса административного судопроизводства РФ ему разъяснена и понятна (л. д. 30).

Прокурор Федотова К.А. в судебном заседании считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Решением Курганского городского суда Курганской области от 26.07.2022 (л. д. 6-7) ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору от 27.01.2016 с установлением административных ограничений: обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения; запрете выезжать за пределы Курганской области без разрешения органа внутренних дел; запрете пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00; запрете посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Вышеуказанным решением установлено, что ФИО1 судим приговором Шадринского районного суда Курганской области по ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 года лишения свободы, отягчающим ответственность обстоятельством признан опасный рецидив преступлений, 24.11.2017 условно-досрочно освобожден на 1 год 9 месяцев 13 дней. Решением Катайского районного суда Курганской области от 17.03.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 8 лет с административными ограничениями. В период административного надзора 07.06.2022 ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы, освобождается 29.09.2022.

12 октября 2022 года ФИО1 поставлен на профилактический учёт в органе внутренних дел с заведением дела административного надзора с установлением графика прибытия на регистрацию, он был ознакомлен с административными ограничениями его прав и свобод, предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен, а также досрочно прекращен, кроме того, был ознакомлен с правами и обязанностями поднадзорного лица, с ним проведена профилактическая беседа (л. д. 8-13).

В период административного надзора ФИО1 пять раз привлекался к административной ответственности: за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных статьей 20.21 и частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение административного правонарушения против порядка управления, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается постановлениями о назначении административного наказания (л. <...> 22-23, 24-25, 26-27). Из содержания административного искового заявления следует, что ФИО1 штрафы не уплачены в установленный срок.

Постановления по делам об административных правонарушениях ФИО1 не обжаловались, вступили в законную силу.

По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, привлекался к административной ответственности, ранее судим, жалоб в полицию не поступало, официально нигде не трудоустроен, занимается случайными заработками (л. д. 17).

Учитывая изложенное, суд считает, что поведение ФИО1 свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере конечных целей административного надзора.

С учётом установленных фактических обстоятельств дела суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административного иска и дополнении ранее установленных ФИО1 ограничений, поскольку установленный решением суда от 26.07.2022 срок административного надзора не истек, после установления административного надзора ФИО1 совершил пять административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления, за этот период охарактеризован посредственно, дополнительные ограничения будут способствовать достижению предусмотренных Законом № 64-ФЗ целей – предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 8 Закона № 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

В этой связи административный надзор по дополнительным обязанностям в отношении ФИО1 подлежит осуществлению органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения административного ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Катайскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить установленные решением Курганского городского суда Курганской области от 26 июля 2022 года ФИО1, ..., ограничения следующими ограничениями:

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание в увеселительных заведениях (кафе, барах, ресторанах);

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В остальной части установленные ранее решением Курганского городского суда Курганской области от 26 июля 2022 года ограничения - сохранить.

Решение суда может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня принятия с подачей апелляционной жалобы (представления) через Катайский районный суд.

Председательствующий судья: О.А. Бутакова

Мотивированное решение изготовлено 9 ноября 2023 года.