Дело №а-287/2025

УИД: 05RS0№-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2025 года <адрес>

Городской суд <адрес> Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи – Ходжаева З.З.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

с участием представителя административного истца ФИО3 – адвоката ФИО12, представителя административного ответчика – Администрации городского округа «<адрес>» по доверенности ФИО8,

рассмотрев материалы административного дела по административному исковому заявлению ФИО3 к Администрации городского округа «<адрес>» о признании незаконным передачу в постоянное безвозмездное пользование «МБОУ СОШ №» испрашиваемого истцом в аренду земельного участка с кадастровым номером № для завершения незавершенного строительством объекта, с объединением этого участка с территорией школы под единым кадастровым номером №, о признании необоснованным отказа должностного лица – заместителя главы администрации городского округа «<адрес>» ФИО2 в предоставлении земельного участка в аренду и обязании административного ответчика заключить с административным истцом договор аренды земельного участка с кадастровым номером № для завершения строительством незавершенного объекта,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к Администрации городского округа «<адрес>» о признании отказа заместителя главы администрации городского округа «<адрес>» ФИО2 предоставить ФИО3 земельный участок с кадастровым номером № площадью 30 соток для завершения строительства незавершенного объекта необоснованным и обязании администрации городского округа «<адрес>» заключить с ним договор аренды земельного участка с кадастровым номером №.

В обоснование административного иска ФИО3 указывает, что в соответствии с Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № « О предприятиях и о предпринимательской деятельности», и решения городского исполнительного комитета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировал малое частное предприятие «Гарик», где являлся единственным учредителем (участником). Согласно решения № исполкома Даг. Огнинского горсовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, указанный земельный участок мерою 0,3 го выделен частному малому предприятию «Гарик» для строительства на территории школы коврового швейного цеха, столовой и магазина. На основании этого решения, администрацией города этому малому предприятию выдан государственный акт № РД-47-00-02959 на право собственности на эту землю, пожизненного владения, бессрочного (постоянного) пользования участком. На основании этого акта за МЧП «Гарик» было признано право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком площадью 3 тыс. кв.м. (30 соток) под строительство производственных цехов. Решением Исполкома <адрес> 254 от ДД.ММ.ГГГГ указанному МЧП разрешено строительство данных объектов. В последующем, до введения в действие Земельного кодекса РФ и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», это МЧП прекратило свое существование и все права на его имущество перешли в порядке правопреемства к единственному участнику в его уставном капитале. Этот факт преюдициально установлен вступившим в законную силу решением Федерального суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым за ФИО3 признано право собственности на объект незавершенного строительства (фундамент), расположенного на указанном земельном участке с кадастровым номером 05:47:030039:2347. До февраля 2025 года он неоднократно обращался к административному ответчику предоставить ему указанный земельный участок в аренду для завершения строительства этого объекта принадлежащего ему на праве собственности и тем самым ликвидировать вынужденную заброшенность этого объекта, облагородить прилегающую к ней территорию. Однако, административный ответчик его обращения оставил без внимания, чиня препятствия завершению начатого строительства.

ДД.ММ.ГГГГ он вновь обратился к административному ответчику с заявлением предоставить ему в аренду земельный участок, на котором расположен этот объект для завершения строительства. На это его заявление административный ответчик письменно отказал ему в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № неправильно истолковав п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ. В частности, отказ мотивирован тем, что ФИО3 ранее договор аренды на этот участок не заключался и, что указанный объект незавершенного строительства не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах.

Считает отказ административного ответчика в предоставлении в аренду испрашиваемого земельного участка в аренду необоснованным, незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.

Действовавшее и действующее земельное законодательство не предусматривают права постоянного бессрочного пользования для физического лица. Согласно абзацу 8 ст. 7 Земельного кодекса РСФСР, гражданам РСФСР и других союзных республик земельные участки в пожизненное наследуемое владение или в аренду предоставляются помимо прочего, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей.

Факт перехода к нему права ЧМП «Гарик» на земельный участок с кадастровым номером № также, преюдициально, установлена заочным решением городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым признано не соответствующим закону распоряжение администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка и муниципального имущества в оперативное управление МБОУ «СОШ №» и договор № от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления в части передачи спорного земельного участка МБОУ «СОШ №».

Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект границ землепользования СОШ и ДДУ УНО. Из кадастрового плана от ДД.ММ.ГГГГ № г, следует, что размер земельного участка СОШ № с кадастровым номером №, составляет 17420 кв.м. и земельный участок с кадастровым номером № не находится в границах земельного участка СОШ № и отношения друг к другу они не имеют. В связи с этим довод административного ответчика, что земельный участок с кадастровым номером № предназначен для образовательных целей несостоятелен.

Поскольку МЧП «Гарик» прекратило свое существование, то в силу упомянутого закона (ЗК РСФСР) ему, как физическому лицу, не могло перейти в порядке правопреемства право бессрочного (постоянного) пользования и оно (право) перешло ему как субъекту правоотношений, соответственно в измененном виде – на право владения.

Административный ответчик не оспаривает факт принадлежности ему на праве собственности объект незавершенного строительства и не обращался в суд за изъятием этого объекта у него. Возможность изъятия такого объекта закон допускает лишь при определенных обстоятельствах, которые подлежат установлению судом в рамках рассмотрения требований публичного собственника участка, заявленных в порядке ст. 239.1 ГК РФ. В отсутствие такого судебного акта, собственник объекта незавершенного строительства вправе требовать заключения с ним договора аренды для завершения строительства. Данные права публичного собственника земельного участка и собственника, расположенного на нем объекта незавершенного строительства связаны между собой, что следует из анализа п. 5 ст. 1 и подпункта 2 п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ. Эта правовая позиция сформулирована Кассационным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КАД21-17-К5». Верховный Суд в этом определении указал, что публичный собственник спорного земельного участка не воспользовался правом на обращение в суд с иском об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов, на котором расположен этот объект, вследствие чего, соответственно, у собственника незавершенного строительства имеет право на предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка для завершения строительства.

Поскольку административный ответчик не обращался в суд с иском об изъятии принадлежащего ему объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, то, полагает административный истец, у него возникло право на предоставление этого земельного участка ему в аренду без проведения торгов для завершения строительства. Кроме того, отказ административного ответчика предоставить ему в аренду указанный земельный участок для завершения начатого строительством объекта противоречит ст. 39.20 ЗК РФ, согласно которому исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий и сооружений, расположенных на таких земельных участках. Отказ должностного лица, заместителя главы администрации городского округа «<адрес>» ФИО2 в предоставлении ему земельного участка с кадастровым номером № для завершения строительства незавершенного строительством объекта нарушает его права собственника на пользование этим незавершенным строительством объекта.

ДД.ММ.ГГГГ от представителя администрации городского округа «<адрес>» по доверенности ФИО8 поступили письменные возражения на административное исковое заявление ФИО3, в которых указывает, что администрация городского округа «<адрес>» не согласна с предъявленным административным иском ФИО3 и считает его неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Так, имеются три судебных акта, вступивших в законную силу по рассматриваемому предмету спора с участием тех же лиц, а именно:

Решение городского суда <адрес> от 14.04.202017 года по делу №, которым удовлетворены исковые требования прокурора <адрес> к администрации городского округа «<адрес>» о признании незаконными Постановления главы администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ. № об изменении вида разрешенного использования земельного участка общей площадью 1 709 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, и Постановления главы администрации ГО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ. «О внесении изменений в Постановление от ДД.ММ.ГГГГ. №»; признать недействительной запись в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ. на земельный участок с кадастровым номером №.

Решение городского суда <адрес> от 14.04.202017 года по делу №а-452/2020, которым было отказано в удовлетворении уточненных исковых требований ФИО3 к администрации городского округа «<адрес>» и МКУ «Управление имущественных и земельных отношений» городского округа «<адрес>» об устранении нарушения нарушение права административного истца и предоставить в аренду на три года ранее учтенный и принадлежащий административному истцу на праве бессрочного (постоянного) пользования земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, ул. ФИО4 – ФИО3 в порядке и на условиях предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

Решение городского суда <адрес> от 14.04.202017 года по делу №, которым удовлетворены исковые требования прокурора <адрес> к ФИО3 о признании незаконными действия ФИО1 и ФИО3 по самовольному занятию и ограждению металлической конструкцией (забором) земельного участка с кадастровым номером № площадью 3008 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

Обязать ФИО1 и ФИО3 освободить самовольно занятый и огороженный металлической конструкцией (забором) земельный участок с кадастровым номером № площадью 3008 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

Всеми вышеуказанными судебными актами установлены юридически значимые обстоятельства по делу, имеющие преюдициальное значение для рассматриваемого дела.

Кроме того, административные исковые требования ФИО3 о предоставлении ему земельного участка с кадастровым номером № площадью 3008 кв.м., не выполнимо, поскольку такой земельный участок не существует в действующей системе координат, ввиду осуществления собственником земельного участка – Администрацией городского округа «<адрес>» уточнения и объединения границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №, в результате которого образован единый (новый) земельный участок кадастровым номером №, общей площадью 20 922 кв.м., собственником которого является администрация города, а правообладателем на праве бессрочного владения – МБОУ «СОШ №» ГО «<адрес>», согласно выписке из ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ от представителя административного истца ФИО3 по доверенности – адвоката ФИО12 поступило ходатайство об уточнении административных исковых требований, в соответствии с которым просит, помимо заявленных требований, признать незаконным передачу в постоянное безвозмездное пользование МБОУ «СОШ №» испрашиваемого административным истцом в аренду земельного участка с кадастровым номером № для завершения строительства незавершенного строительством объекта с объединением этого участка с территорией школы под единым кадастровым номером №. Заявление об уточнении требований мотивировано тем, что в ходе рассмотрения дела, административный истец, вопреки вступившему в законную силу судебному решению, незаконно передал в постоянное безвозмездное пользование МБОУ «СОШ №» земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен объект незавершенного строительства административного истца, объединив этот участок с территорией школы под единым кадастровым номером №. Это новое обстоятельство, по мнению представителя административного истца, вызывает необходимость дачи юридической оценки указанным, необоснованным действиям административного ответчика, создающего препятствия в рассмотрении дела в порядке административного судопроизводства и предъявления дополнительных требований к административному ответчику.

ДД.ММ.ГГГГ от директора МБОУ «СОШ №» городского округа «<адрес>» ФИО6 поступили письменные возражения, в которых выражает несогласие с административным иском ФИО3 и просит отказать в удовлетворении его иска, поясняя, что административный истец неоднократно и ранее предпринимал меры завладеть школьной территорией, что ему до этого не удавалось сделать. Однако он не оставляет свои попытки завладеть школьной территорией, чем посягает на права неопределенного круга лиц, что является нонсенсом для современного российского общества.

Земельный участок с кадастровым номером № уже не существует в ГКН, поскольку после объединения земельных участков с кадастровыми номерами № и №, в результате которого образован единый (новый) земельный участок кадастровым номером №, общей площадью 20 922 кв.м.

Требования административного истца абстрактны, не конкретизированы, и не отвечают критериям надлежащего способа защиты права, поскольку ограничивают права собственника указанного имущества. Таким образом, административным истцом применен ненадлежащий способ защиты права, поскольку избранный им способ защиты права не восстанавливает права административного истца, поскольку ни земельный участок с кадастровым номером №, ни земельный участок кадастровым номером №, административному истцу ранее не предоставлялись на праве аренды и принадлежат на праве собственности городскому округа «<адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ от начальника МКУ «Управление имущественных и земельных отношений» ФИО7 поступили письменные возражения на административное исковое заявление ФИО3, с аналогичными доводами как у представителя администрации городского округа «<адрес>» и директора МБОУ «СОШ №» ГО «<адрес>».

Административный истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, направил своего представителя по доверенности – адвоката ФИО12, который уточненные административные исковые требования поддержал и просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель административного ответчика - Администрации городского округа «<адрес>» по доверенности ФИО8 в судебном заседании просили в удовлетворении административного иска ФИО3 отказать по основаниям, изложенным в их письменных возражениях.

ДД.ММ.ГГГГ от директора МБОУ «СОШ №» городского округа «<адрес>» ФИО6 поступило письменное заявление о рассмотрении без участия представителя МБОУ «СОШ №» ГО «<адрес>».Остальные лица, участвующие в судебном разбирательстве, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в суд не явились, причину неявки суду не сообщили, ходатайств не направили.

Изучив и исследовав материалы дела, выслушав доводы и пояснения сторон, иных участников судебного разбирательства, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении административных исковых требований ФИО3 по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

ФИО3 обратился в администрацию городского округа «<адрес>» с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка с кадастровым номером 05:47:030039:2347 для завершения объекта незавершенного строительства, расположенного на данном земельном участке и принадлежащего ему на праве собственности.

Ответом администрации городского округа «<адрес>» в предоставлении ему указанного земельного участка отказано, сославшись на нормы ст. ст. 39.6 и 39.16 ЗК РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 39.6 ЗК РФ, предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Судом установлено и следует из материалов дела, что администрации городского округа «<адрес>» принадлежало на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 3008 кв.м., с видом разрешенного использования «для размещения объектов образования и просвещения», на котором расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, принадлежащего административному истцу ФИО3 на праве собственности, построенный на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ председателя Дагогнинского горсовета народных депутатов ФИО9

Вступившим в законную силу решением суда по административному делу № по административному делу по административному иску ФИО3 к Администрации городского округа «<адрес>» и МКУ «УАГИ и ЗО» городского округа «<адрес>» о признании отказа начальника МКУ «УАГИ и ЗО» городского округа «<адрес>» ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ за № о предоставлении в собственность ФИО3 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> незаконным и об обязании административных ответчиков - администрацию городского округа «<адрес>» и МКУ «Управление имущественных и земельных отношений» городского округа «<адрес>» устранить нарушение права административного истца и предоставить в собственность ранее учтенный и принадлежащий административному истцу на праве бессрочного (постоянного) пользования земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> – ФИО3 в порядке и на условиях предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и Положением о порядке определения цены земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и (или) земельных участков расположенных на территории городского округа «<адрес>», собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи указанных земельных участков без проведения торгов», утвержденным решением собрания депутатов городского округа «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что решение исполнительного комитета Даг Огнинского городского совета народных депутатов Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ подписано не уполномоченным должностным лицом исполнительного органа местного самоуправления.

Подпунктом 10 пункта 2 и подпунктом 2 пункта 5 статьи 39.6 ЗК РФ предусмотрено предоставление в аренду земельного участка для завершения строительства собственнику объекта незавершенного строительства, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов.

Анализ указанных положений земельного и гражданского законодательства позволяет прийти к выводу о том, что права собственника публичного земельного участка на обращение с иском об изъятии объекта незавершенного строительства и собственника такого объекта на заключение договора аренды участка для завершения строительства связаны между собой. В отсутствие судебного акта об изъятии объекта незавершенного строительства в целях устранения юридической неопределенности судьбы объекта и земельного участка, на котором он расположен, собственник объекта вправе требовать заключения с ним договора аренды для завершения строительства.

Между тем, суду в материалы дела договор аренды спорного земельного участка заключенного между уполномоченным лицом органа местного самоуправления городского округа «<адрес>» и ФИО10 либо его представителем, не представлен.

Более того, из материалов дела, в частности из вступивших в законную силу судебных актов усматривается, что указанный объект имеет вид разрешенного использования для строительства коврового и швейного цехов, столовой и магазина.

Между тем, из представленной выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № следует, что он имеет вид разрешенного использования «для размещения объектов образования и просвещения».

Подпунктами 1 и 14 ст. 39.16 ЗК РФ предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, в том числе в случаях, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов; разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка.

Согласно подп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 данного кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено указанной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

По смыслу указанных норм, подлежащих применению с учетом общих положений земельного законодательства, обязывающих собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением (ст. 42 ЗК РФ), возникновение исключительного права на приобретение земельного участка без проведения торгов зависит от достижения той цели, для которой он предоставлялся лицу.

Так, возведение на земельном участке объекта коврового и швейного цехов, столовой и магазина, в том числе при наличии государственной регистрации права собственности на этот объект, не влечет возникновения у лица права на приобретение в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ.

Данный вывод суда согласуется и с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в "Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2021)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации, Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Судом установлено и следует из материалов дела, что распоряжением МКУ «Управление имущественных и земельных отношений» городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами № и № находящихся в муниципальной собственности городского округа «<адрес>» принято решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, согласно приложению к настоящему распоряжению, которая является неотъемлемой частью данного распоряжения, образовав земельный участок путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами № и № находящихся в муниципальной собственности городского округа «<адрес>», в территориальной зоне объектов общественно-делового назначения, в кадастровом квартале №, из категории земель «Земли населенных пунктов», расположенный по адресу: РФ, РД, <адрес>, <адрес>, общей площадью 20 922 кв.м., с видом разрешенного использования «Дошкольное, начальное и среднее общее образование».

После объединения указанных земельных участков, вновь образованный земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением нового кадастрового номера №, общей площадью 20922 кв.м., с видом разрешенного использования «Дошкольное, начальное и среднее общее образование», что усматривается из выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 ЗК РФ, Объектами земельных отношений являются: земля как природный объект и природный ресурс; земельные участки; части земельных участков.

В своем административном иске ФИО3 просит признать необоснованным отказ администрации городского округа «<адрес>» в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в аренду и обязании административного ответчика заключить с административным истцом договор аренды земельного участка с кадастровым номером № для завершения строительства

В силу части 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет) (ч. 7 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ).

Таким образом, с постановкой на кадастровый учет вновь образованного земельного участка с кадастровым номером №, земельный участок с кадастровым номером № прекратил свое существование.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований ФИО3 к Администрации городского округа «<адрес>» о признании незаконным передачу в постоянное безвозмездное пользование «МБОУ СОШ №» испрашиваемого истцом в аренду земельного участка с кадастровым номером № для завершения незавершенного строительством объекта, с объединением этого участка с территорией школы под единым кадастровым номером №, о признании необоснованным отказа администрации городского округа «<адрес>» в предоставлении земельного участка в аренду и обязании административного ответчика заключить с административным истцом договор аренды земельного участка с кадастровым номером № для завершения строительства, а потому в удовлетворении указанных требований необходимо отказать.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к Администрации городского округа «<адрес>» о признании незаконным передачу в постоянное безвозмездное пользование «МБОУ СОШ №» испрашиваемого истцом в аренду земельного участка с кадастровым номером № для завершения незавершенного строительством объекта, с объединением этого участка с территорией школы под единым кадастровым номером №, о признании необоснованным отказа должностного лица – заместителя главы администрации городского округа «<адрес>» ФИО2 в предоставлении земельного участка в аренду и обязании административного ответчика заключить с административным истцом договор аренды земельного участка с кадастровым номером № для завершения строительством незавершенного объекта, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан через городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья З.З. Ходжаев

Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ.

Полное мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.