дело № 2-1684/2022
УИД: 67RS0001-01-2021-004344-66
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 ноября 2022 года г. Смоленск
Заднепровский районный суд города Смоленска в составе:
председательствующего судьи Граф Я.Ю.,
при секретаре Богданович К.А.,
с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании ордера,
представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации города Смоленска, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области, Управление имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации города Смоленска, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области, о признании в порядке приватизации права собственности на жилое помещение,
установил:
ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации города Смоленска с учетом уточнения о признании в порядке приватизации права собственности на жилое помещение - квартиру общей площадью 57,1 кв. м, в том числе жилой площадью 31,2 кв. м, кадастровый №, ранее присвоенный государственный учетный номер: инвентарный №, расположенную по адресу: <адрес>.
В обоснование заявленных требований ФИО3 указала, что в ДД.ММ.ГГГГ ее бывшему мужу ФИО5 на семью из 4-х человек (он, истец, и двое детей - дочери И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения) была предоставлена двухкомнатная квартира № в доме № <адрес>, общей площадью 57,1 кв. м, жилой площадью 31,2 кв. м. С момента предоставления жилья они все заселились в квартиру. Им был открыт лицевой счет, по которому производилась оплата за наем помещения и коммунальные услуги. Брак между истцом и ФИО5 расторгнут в ДД.ММ.ГГГГ году. В связи со вступлением в другой брак в ДД.ММ.ГГГГ году она, истец, сменила фамилию на фамилию «ФИО6». Дочь А. умерла ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 объявлен умершим по решению Заднепровского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ. Дочь И. снялась с регистрационного учета. В настоящее время ФИО3 одна зарегистрирована в указанной квартире. С момента заселения в спорную квартиру она приобрела право пользования данной квартирой в установленном законом порядке, в настоящее время право не прекращено, как проживала, так и проживает в данной квартире с момента ее предоставления до настоящего времени, зарегистрирована по данному адресу, что подтверждается справкой с места жительства и отметкой в ее паспорте о регистрации по месту жительства; несет бремя расходов по содержанию жилья и всех коммунальных услуг. Другого жилья ФИО3 не имеет, правом приватизации не пользовалась. Однако при обращении в МФЦ ей устно было отказано в принятии заявления на приватизацию жилья, поскольку ордер на предоставление их семье жилого помещения у нее не сохранился. Полагает, что отсутствие ордера не может являться основанием для отказа ей в участии в приватизации. Ее право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, на сегодняшний день сохраняется и никем не оспаривается. Данная квартира в реестре муниципального имущества города Смоленска не числится, что также является препятствием для нее в реализации права на бесплатное приобретение в собственность занимаемого жилого помещения. Считает, что имеет полное право на приобретение указанного жилого помещения в собственность в порядке приватизации (л.д. 2-4, 45).
Представители истца ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Администрации города Смоленска ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствии, представил в материалы дела заявление, в котором указал, что оставляет разрешение указанного спора на усмотрение суда в связи с тем, что спорная квартира не числится в реестре муниципального имущества города Смоленска (л.д. 210).
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях в материалы дела представил отзыв, из которого следует, что факт пользования спорным имуществом истцом по договору социального найма и факт вселения истца в помещение не оспаривает, в связи с чем управление не возражает в удовлетворении исковых требований и просит рассмотреть дело без участия представителя управления.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области просил рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие, сообщив, что в настоящее время в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества в отношении квартиры площадью 57,1 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>, отсутствуют сведения о государственной регистрации права собственности. Вместе с тем в ЕГРН имеются следующие сведения о помещении с кадастровым № - наименование помещения - квартира; площадь (кв. м) - 57,1 кв. м; адрес (местоположение) - <адрес>; назначение - жилое; дата постановки на кадастровый учет - ДД.ММ.ГГГГ; ранее учтенный объект недвижимости - да. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области не имеет какой-либо заинтересованности по настоящему спору, в связи с этим оставляет рассмотрение данного дела на усмотрение суда.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, возражений на исковое заявление не предъявили.
В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствии не явившихся в судебное заседание лиц.
Выслушав представителей истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
По смыслу упомянутой ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ нормы Жилищного кодекса о договоре социального найма применяются с 01 марта 2005 года ко всем бывшим ведомственным жилым помещениям, имевшим статус общежития и переданным впоследствии в муниципальную собственность, вне зависимости от того, в каких дома (жилых, специализированных и т.п.) эти помещения расположены.
Не может служить основанием к отказу в приватизации то обстоятельство, что этими нормами непосредственно не предусмотрено право нанимателя на приватизацию жилого помещения.
В соответствии с положениями главы 8 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения муниципального жилищного фонда (действующий от его имени уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ст. 60 ЖК РФ). По условиям договора наниматель жилого помещения вправе вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, сдавать его в поднаем, осуществлять его обмен, а также иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма (ч. 1 и ч. 2 ст. 67 Жилищного кодекса РФ).
В силу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года № 1541-1 граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Согласно абз. 1 ст. 11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
На основании ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, постановлением мэра города Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении жилой площади» утвержден список работников на предоставление жилой площади акционерного общества «Комплексные дорожные машины» (АО «КДМ») (завода имени М.И. Калинина), согласно которому овощеводу ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на семью из 4-х человек: он; ФИО5 (ныне - ФИО6) Т.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; двое детей - дочери И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения) была предоставлена двухкомнатная квартира № в доме №<адрес>, жилой площадью 30,5 кв. м.
Брак между истцом и ФИО5 расторгнут в ДД.ММ.ГГГГ году. В связи со вступлением в другой брак в ДД.ММ.ГГГГ году истец сменила фамилию на фамилию «ФИО6».
В паспорте истца указано, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 46-47).
Справки СМУП «ВЦ ЖКХ» от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ отражают, что в квартире № в доме № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; в данной квартире были также зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ ее дочь - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ; муж - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (наниматель), снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ; дочь - ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11, 52).
УВМ УМВД России по Смоленской области сообщило, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства в вышеуказанной квартире, предоставить документы, послужившие основанием для постановки на регистрационный учет ФИО9 не предоставляется возможным в связи с уничтожением дела (срок хранения 5 лет).
По информации, предоставленной Управлением имущественных, земельных и отношений Администрации города Смоленска, квартира № в доме № <адрес> в муниципальной собственности города Смоленска не значатся (л.д. 26).
Сообщения Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ и Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях от ДД.ММ.ГГГГ отражают, что в реестрах государственной собственности Смоленской области и в реестре федерального имущества обозначенная квартира не значится.
ДД.ММ.ГГГГ Управление имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации города Смоленска уведомило ФИО3 о том, что постановлением Администрации города Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №-адм ФИО3 отказано в удовлетворении заявления о заключении договора социального найма на жилое помещение по вышеуказанному адресу ввиду того, что квартира № не числится в реестре муниципального имущества (л.д. 13, 12).
Доказательств отнесения спорного жилого помещения к служебным помещениям, включения его в специализированный жилой фонд, признания его аварийным отсутствуют.
В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 01 марта 2005 года, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2005 года, утвержден Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10 августа 2005 года).
Решением Заднепровского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившем в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по гражданскому делу № по заявлению ФИО3 об объявлении умершим ФИО5, заявление ФИО3 удовлетворено, ФИО5, родившийся ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, проживавший по адресу: <адрес>, объявлен умершим.
Представленные копии свидетельств о смерти отражают, что ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ, родившаяся <данные изъяты>, умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившийся <данные изъяты>, умер ДД.ММ.ГГГГ.
Адресные справки ОАСР УВМ УМВД России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ указывают, что в квартире № в доме № <адрес>: была зарегистрирована ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ, выбыла ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью; ФИО5 был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выбыл в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ.
Из платежных документов по спорной квартире, приходящих на имя ФИО5 об оплате квартплаты после смерти следует, что бремя оплаты за содержание жилья и коммунальные услуги несет ФИО3
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ открытое акционерное общество «Комплексные дорожные машины» ДД.ММ.ГГГГ прекратило деятельность юридического лица в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на основании договора на безвозмездную передачу квартир (домов) в собственность граждан, заключенного ФИО10 с Администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение площадью 52,2 кв. м, с кадастровым №, дата присвоения кадастрового номера - ДД.ММ.ГГГГ, ранее присвоенный государственный учетный номер: инвентарный №; условный №, по адресу: <адрес>, кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости: №, находилось в собственности ФИО10 Право собственности ФИО10 на указанную квартиру на основании договора купли-продажи прекращено ДД.ММ.ГГГГ. Собственником данной квартиры с ДД.ММ.ГГГГ являлся ФИО11 Право собственности ФИО11 на квартиру на основании договора купли-продажи прекращено ДД.ММ.ГГГГ. Собственником обозначенной квартиры с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО4
В материалы дела первым заместителем главы Администрации Заднепровского района города Смоленска ФИО12 представлена копия договора на безвозмездную передачу квартир (домов) в собственность граждан, заключенного ФИО10 с Администрацией г. Смоленска ДД.ММ.ГГГГ, не на спорную квартиру, а другое жилое помещение - квартиру общей площадью 52,2 кв. м, в том числе жилой площадью 30,3 кв. м, по адресу: <адрес> (л.д. 28).
ДД.ММ.ГГГГ Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области сообщило, что согласно ст. 61 Федерального закона № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости» в результате исправления технической ошибки ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-№ в сведениях Единого государственного реестра недвижимости восстановлена запись об объекте недвижимости -квартирес кадастровым №,площадью 57,1 кв. м, этаж 1, расположенной по адресу: <адрес>. Статус объекта недвижимости с кадастровым № изменен с «архивный» на «ранее учтенный». Дополнительно сообщило, что добавлены сведения о связи объекта недвижимости квартиры с кадастровым № с объектом недвижимости многоквартирным 2-х квартирным жилым домом с кадастровым №, в котором расположен вышеуказанный объект недвижимости.
ДД.ММ.ГГГГ Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области относительно помещения с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, сообщило, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости по вышеуказанному объекту содержится только информация о постановке на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, данные о зарегистрированных правах собственности, ограничения и обременения по данному объекту отсутствуют.
Выписка из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ указывает на отсутствие зарегистрированных прав в Едином государственном реестре недвижимости прав на квартиру площадью 57,1 кв. м, кадастровый № (ранее присвоенный государственный учетный номер: инвентарный №), расположенную по адресу: <адрес>. Кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости: №. Дата присвоения кадастрового номера - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 199).
Уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений отражает отсутствие у ФИО3 объектов недвижимости на территории Российской Федерации (л.д. 36).
Согласно справке ОГБУ «Смоленское областное бюро технической инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ квартира № в доме № <адрес> состоит из двух комнат. Жилой дом двухквартирный (инвентарный №). При этом указанная квартира № не приватизирована, имеет общую площадь 57,1 кв. м, жилую площадь - 31,2 кв. м. (л.д. 200).
Таким образом, ФИО3 занимает спорное жилое помещение на условиях договора социального найма, ранее правом на приватизацию не воспользовалась, спорное жилое помещение не отнесено законом к объектам, не подлежащим приватизации, истец не может реализовать свое право на приватизацию по независящим от нее причинам, в связи с чем она имеет право требовать бесплатной передачи в собственность занимаемого жилого помещения. То обстоятельство, что спорная квартира не была принята на баланс, не включена в реестр муниципальной собственности, не может ухудшать право гражданина на приватизацию жилого помещения.
При этом судом установлено, что квартира, на которую претендует истец, общей площадью 57,1 кв. м, жилой площадью 31,2 кв. м, кадастровый №, ранее присвоенный государственный учетный номер: инвентарный №, расположенная по адресу: <адрес>, является иным объектом недвижимого имущества, отличным от жилого помещения площадью 52,2 кв. м, с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО4
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
признать за ФИО3 право собственности на жилое помещение - квартиру общей площадью 57,1 кв. м, в том числе жилой площадью 31,2 кв. м, кадастровый №, ранее присвоенный государственный учетный номер: инвентарный №, расположенную по адресу: <адрес>.
Решение суда может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Срок изготовления мотивированного решения суда - 29 ноября 2022 года.
Председательствующий Граф Я.Ю.