дело № 2-4004/2022

УИД 23RS0040-01-2022-003131-38

Решение

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 14 июля 2022 года

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Фойгеля К.М.,

секретаря судебного засмедания ФИО1,

с участием:

истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО4, действующего на основании доверенности №25-юр от 26.01.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ча к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о перерасчете пенсии,

установил:

Истец ФИО2 обратился в Первомайский районный суд г. Краснодара с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о перерасчете пенсии.

В обоснование иска указал, что он в 2004 году обратился в отделение пенсионного фонда по Прикубанскому округу с заявлением о назначении досрочно пенсии по выслуге лет. Однако, специалист ПФР неверно проконсультировал и сообщил, что выход на пенсию возможен лишь в 55 лет, ответ был дан устно, принять заявление сотрудник оказался, нарушив правила и сроки регистрации заявления. В 2008 году истец вновь обратился в ПФР по Прикубанскому округу и на его обращение была назначена пенсия с 01.08.2008 в 54 года. В 2020 году в ПФР Прикубанского округа обращался дважды с просьбой пересчитать и выплатить причитающиеся суммы. Рассмотрев обращение, ПФР отказало, прислав письменно ответы от 01.12.2020 и от 30.09.2021. Считает данный отказ незаконным, нарушающим права и интересы, поскольку согласно записи в трудовой книжке, он работает с 1971 года, на момент обращения в ПФР трудовой стаж составлял более 15 лет в должности «сварщик» по «горячему стажу», работал в Республике Саха (Якутия). Гражданам, проработавшим или постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, страховая пенсия по старости назначается досрочно. Также для них увеличен размер фиксированной выплаты. В 2004 году же имел право на назначение страховой пенсии, как гражданину, проработавшему в районе Крайнего Севера более 15 лет. Однако, право на это было не реализовано, за счет некомпетентности специалиста в ПФР по Прикубанскому округу г. Краснодара. Истец считает, что его право в своевременном назначении пенсии нарушено, что явилось поводом для обращения в суд.

На основании изложенного просит суд признать незаконным и отменить решение ответчика об отказе в пересмотре сроков назначения пенсии. Произвести перерасчет пенсии с учетом имеющихся льгот, а также с учетом уровня потребительских цен и инфляционной индексации по состоянию на 2022год. Взыскать с ответчика в его пользу денежные средства в размере страховой пенсии за период с 01.10.2004 по 01.08.2008.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Мотивированную позицию изложил в письменных возражениях на исковое заявление.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные в дело доказательства, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Порядок возникновения и реализации прав граждан на страховые пенсии в Российской Федерации регулируется нормами Федерального Закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях».

До 01.01.2015 пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации осуществлялось в соответствии с нормами Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» (далее - Закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ), который продолжает применяться с 01.01.2015 в части исчисления размеров страховых пенсий в совокупности с Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим федеральным законом.

В соответствии со статьей 36 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ нормы Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются в части норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий, и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий

При исчислении размера пенсии застрахованным лицам производится оценка их пенсионных прав, приобретенных до вступления в силу 01.01.2002 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». На указанную дату производится конвертации (преобразование) в расчетный пенсионный капитал пенсионных прав в денежном выражении по нормам статьи 30 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из части 2 статьи 22 выше указанного Закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими предоставлению заявителем.

Процедуру обращения за трудовой (страховой) пенсией, рассмотрения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - территориальный орган ПФР) этих обращений, порядок назначения пенсии и перерасчета размера пенсии регулируют Правила, утверждаемые Правительством Российской Федерации (ч.6 ст.21 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 884н в соответствии с частью 6 статьи 21 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила № 884н).

В силу пункта 19 Правил № 884н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом ПФР и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Пунктом 23 Правил № 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимается территориальным органом ПФР на основании всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР.

Аналогичные нормы содержались в Правилах обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера, пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «Государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» утвержденными Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации от 27.02.2002 № 17/19пб, действовавших до 01.01.2015.

Таким образом законодательно закреплено, что трудовая (страховая) пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. При этом днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 является получателем трудовой пенсии по старости, установленной в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 27 и пунктом 6 части 1 статьи 28 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ с 04.06.2008 года.

Оценивая обоснованность заявленных требований, суд помимо установленных обстоятельств учитывает следующее.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Поскольку обращение истца в органы пенсионного фонда в 2004 году носило устный характер, доказательств обращения суду не представлено, положения Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" подразумевает такие виды обращений как: личный прием и письменное, суд отклоняет доводы истца об обращении за установлением пенсии с 2004 года.

Кроме того, в документах пенсионного дела имеются сведения о первоначальном обращении ФИО2 ча в территориальный орган ПФР - 04.06.2008.

В заявлении о назначении пенсии установленного образца и зарегистрированного Управлением ПФР в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара от 04.06.2008 № 322917 (стр.15 пенсионного дела) истец на обратной стороне указал: «согласен пенсию назначить со дня обращения».

Также в материалах пенсионного дела имеется заявление ФИО2 в произвольной форме от 04.06.2008 (стр.17 пенсионного дела), в котором истец указывает на обращение в Пенсионный фонд в 2004 году, когда была дана консультация о назначении ему пенсии при достижении 55 лет. При этом истец просит оказать содействие в истребовании льготных справок и справки о заработной плате, но не поднимает вопрос о рассмотрении назначения пенсии с 2004 года.

Повторно с заявлением о перерасчете размера пенсии с 2004 года ФИО2 обратился в Управление ПФР в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара 29.07.2021.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 27 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда (Список № 2) не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет (п.2 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно пункта 6 части 1 статьи 28 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет (п.6 ч.1 ст.32 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно документам, имеющимся в распоряжении территориального органа ПФР на дату обращения за установлением пенсии - 04.06.2008, страховой стаж истца (для права) составлял 31 год 2 месяца 0 дней (более — 25 лет). Специальный стаж по списку № 2-16 лет 3 месяца 10 дней (более 12 лет 6 мес. Стаж в районах Крайнего Севера - 19 лет 4 месяца 29 дней (более 15 лет).

При таких показателях стажа, право на назначение пенсии у ФИО2 при двойном снижении в соответствии с указанными статьями Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ возникло в 50 лет, то есть с 15.09.2004.

Между тем, учитывая, что подтвердить документально обращение в 2004 году ФИО2 не представилось возможным, ответчиком вынесено решение о назначении пенсии со дня регистрации обращения в территориальном органе ПФР, то есть с 04.06.2008.

На основании изложенного, суд не находит оснований для вынесения решения в пользу истца, поскольку его доводы не подтвердились в ходе судебного разбирательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 ча к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о перерасчете пенсии - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Первомайский районный суд г. Краснодара путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца с момента его вынесения.

Судья К.М.Фойгель

Мотивированное решение изготовлено 21.07.2022г.