УИД № 92RS0002-01-2023-000136-16

Дело № 2а-1230/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Севастополь 16 марта 2023 года

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Сомовой И.В.,

при секретаре Морозове Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Главному управлению ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Гагаринскому району ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2, ОСП по Гагаринскому району ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Главному управлению ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Гагаринскому району ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2, ОСП по Гагаринскому району ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, указав, что административным ответчиком допускается продолжаемое бездействие, нарушающее права административного истца, которое состоит в невыполнении обязанности прекратить исполнительное производство по причине истечения срока давности исполнения постановления о взыскании административного штрафа, который составляет два года и является пресекательным. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, административный истец просила:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Гагаринскому району г. Севастополя ФИО2, состоящее в не вынесении постановления о прекращении исполнительного производства № 24121/21/82031-ИП на основании пункта 9 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и обязать заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Гагаринскому району г. Севастополя ФИО2 устранить допущенные нарушения.

В судебное заседание административный истец, ее представитель, административный ответчик, представители административных ответчиков не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще.

Заинтересованное лицо – УФНС России по г. Севастополю, своего представителя в судебное заседание не направило, о дате, времени и месте судебного заседания извещено.

Изучив доводы административного иска, исследовав представленные доказательства, суд находит, что административный иск ФИО1 не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что постановлением ИФНС по Ленинскому району г. Севастополя от 18.08.2020 ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Постановление вступило в законную силу 10.10.2020.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Гагаринскому району г. Севастополя от 22.04.2021 возбуждено исполнительное производство № 24121/21/82031-ИП в отношении должника ФИО1 о взыскании штрафа в пользу взыскателя УФК по г. Севастополю (УФНС России по г. Севастополю).

Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее -КАС РФ) в их взаимосвязи следует, что решения, действия (бездействие) органов, должностных лиц, обладающих властными полномочиями, могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

При отсутствии совокупности таких условий административный иск не может быть удовлетворен.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.3 - 1.3-3 статьи 32.2 настоящего Кодекса.

Статьей 31.9 КоАП РФ предусмотрено, что постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Течение срока давности, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.

В случае отсрочки или приостановления исполнения постановления о назначении административного наказания в соответствии со статьями 31.5, 31.6, 31.8 настоящего Кодекса течение срока давности приостанавливается до истечения срока отсрочки или срока приостановления.

В случае рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания течение срока давности продлевается на срок рассрочки.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях:

- истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта.

В соответствии с частью 9 Закона об исполнительном производстве истечение срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении является основанием для окончания исполнительного производства. В срок давности не включается срок, в течение которого лицо уклонялось от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения должника или его имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем в течение 2021-2022 годов совершены следующие исполнительные действия, направленные на розыск имущества должника и исполнение требований исполнительного документа, а именно: направлены многочисленные в отношении имущества должника, ее счетах в банках, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановление о запрете совершения регистрационных действий в отношении транспортного средства, об аресте транспортного средства.

Между тем, ФИО1 требования исполнительного документа в добровольном порядке не исполнены, сведения о наличии денежных средств, имущества, на которое может быть обращено взыскание, судебному приставу-исполнителю не представлены, что свидетельствует об уклонении должника от исполнения постановления о назначении административного наказания и перерыве течения срока давности его исполнения.

В силу положений части 2 статьи 31.9 КоАП РФ части 9 Закона об исполнительном производстве исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения должника или его имущества, на которое может быть обращено взыскание.

В судебном заседании установлено, что в рамках сводного исполнительного производства, объединившего 39 исполнительных производств, в отношении должника ФИО1, обнаружены и взысканы денежные средства, которые распределены постановлениями судебного пристава-исполнителя от 26.12.2022 и от 18.01.2023, в результате чего задолженность по исполнительному производству № 24121/21/82031-ИП погашена в полном объеме.

Принимая во внимание, что судебным приставом-исполнителем предпринимались попытки к розыску имущества должника, включая денежные средства на счетах в банках и иных кредитных организациях, должник уклонялась от исполнения постановления о назначении административного наказания, денежные средства в счет погашения суммы штрафа частями были списаны, следовательно, срок давности начал течь заново с даты обнаружения денежных средств, и на момент обращения ФИО1 с настоящим административным иском срок давности исполнения не истек.

При указанных обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении административного иска ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Главному управлению ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Гагаринскому району ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2, ОСП по Гагаринскому району ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Сомова

Решение в окончательной форме составлено 30.03.2023.