УИД 11RS0001-01-2023-003118-35
Дело № 2-4794/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 мая 2023 года г. Сыктывкар
Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Губаева Д.Ф.,
при секретаре судебного заседания Синицкой Г.Ф,
с участием:
представителя истцов ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4, ФИО5 к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились в суд с исковым заявлением к администрации МО ГО «Сыктывкар» (с учетом уточнений, представленных в судебное заседание 03.05.2023) о предоставлении благоустроенного жилого помещения в черте г. Сыктывкара площадью не менее 45 кв.м. вне очереди взамен непригодного жилого помещения, расположенного по адресу: ... указав, что семья проживает в данной квартире на условиях социального найма, многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, проживание в доме опасно для жизни и здоровья, кроме того, в доме произошел пожар, в результате которого огнем повреждены жилые помещения 1 и 2 этажей, в том числе квартира истцов.
В судебном заседании, начатом 24.04.2023, объявлен перерыв до 2704.2023, а затем до 03.05.2023.
В судебном заседании истцы участия не приняли, извещены.
Представитель истцов требования поддержал, пояснил, что истцы не могут проживать в жилом помещении, так как пожар уничтожил часть общих помещений.
Представитель ответчика с требованиями не согласилась, пояснила, что срок расселения жилого дома не истёк, истцы не состоят на учете нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, малоимущими не признаны.
Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, отказной материал ОНДПР г.Сыктывкара УНДиПР ГУ МЧС России по Республике Коми ... по факту пожара от 27.12.2021, суд приходит к следующему выводу.
Установлено, что жилое помещение по адресу: Республика Коми, ... площадью 32 кв.м. находится в муниципальной собственности МО ГО «Сыктывкар», предоставлено по договору социального найма жилого помещения от ... ... ФИО4 с учетом членов семьи – ФИО5 (сын), ФИО3 (сын). Пунктом 5 договора найма предусмотрена обязанность наймодателя по предоставлению жилого помещения, пригодного для проживания в состоянии, отвечающего пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям; принимать участие в надлежащем содержании и ремонте общего имущества; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.
В соответствии с заключением от ... межведомственная комиссия по результатам технического обследования технического состояния жилого помещения по адресу: ... приняла решение о выявлении оснований для признания жилого помещения - ... непригодным для проживания.
Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ... жилое помещение по адресу: ... признано непригодным для проживания.
В соответствии с заключением от ... межведомственная комиссия по результатам технического обследования технического состояния жилого дома по адресу: г. ..., приняла решение о признании дома аварийным и подлежащим сносу.
Согласно техническому заключению ... по результатам обследования многоквартирного жилого дома по адресу: ..., положенному в основу заключения от ... физический износ дома на момент обследования составляет 77%, здание находится в аварийном состоянии, его реконструкция или капитальный ремонт нецелесообразны.
Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» ... многоквартирный дом, расположенный по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу, постановлено администрации МО ГО «Сыктывкар» принять меры по расселению граждан, проживающих в жилых помещениях многоквартирного дома в срок до 2028 года.
В республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах», утвержденную постановлением Правительства Республики Коми от 31.03.2019 №160, многоквартирный дом по адресу: ..., не включен.
Из отказного материала № ... по факту пожара в многоквартирном жилом доме по адресу: ... 1 подъезд следует, что 27.12.2021 в 00 час. 51 мин. на ЦППС СПТ ФПС ГУ МЧС России по Республике Коми поступило сообщение о пожаре в жилом многоквартирном доме по адресу: ...
В результате пожара повреждено: общие туалеты, душевые комнаты и кухни на 1 и 2 этажах подъезда № 1, кровля и фасад здания, на общей площади 50 кв.м.
Протоколом осмотра места происшествия от 27.12.2021 установлено: «дом из двух этажей размерами 40х10 метров, отопление центральное, освещение электрическое. При наружном осмотре термические повреждения наблюдаются в северо-восточном углу дома, наиболее сильно проявляются на 1 этаже. На 1 этаже наблюдаются сильные сквозные прогары в северо-восточном углу дома, в месте сквозных прогаров в древесине наблюдается прохождение электрических проводов и крепежи для проводов. Вдоль прохождения электрических проводов по стене северо-восточного угла наблюдаются наиболее сильные термические повреждения в виде сквозных прогаров древесины. Северная стена имеет большое повреждение, часть стены была разобрана при тушении пожара. Внутри 1-го подъезда наблюдается сильное закопчение общего коридора на 1 и 2 этажах. Термические повреждения мест общего пользования: туалета, душевой и кухни, которые расположены в северо-восточном углу дома на 1 и 2 этажах. Между данными помещениями потолочное перекрытие частично разрушено. Наиболее сильные термические повреждения на первом этаже в северо-восточном углу. По мере отдаления от данного угла термические повреждения уменьшаются. На потолочном перекрытии в местах общего пользования большое количество электрических проводов со следами оплавления и нарушения изоляции. Закопчение и следы горения наблюдаются в коридоре 2-го этажа на потолке, вдоль места прохождения электрических проводов. Повреждено чердачное помещение, наиболее сильно (на) в северо-восточной части. Были вскрыты комнаты 4 и комната 2, вскрывались при тушении. Термические повреждения имеют места общего пользования. В жилые комнаты пламя не перешло. В комнатах наблюдаются следы закопчения от дыма. Следов ГЖ или ЛВЖ не обнаружено. Входы в коридоры закрываются на запирающее устройство, следов взлома на общих дверях нет. На первом этаже, в туалете, на потолочном перекрытии и восточной стене большое количество электрических проводов. 2 подъезд дома не пострадал.».
Указанные в протоколе осмотра места происшествия от 27.12.2021 обстоятельства подтверждаются схемой к осмотру места происшествия от 27.12.2021, фототаблицей, где видны места сквозного прогара дома.
Как видно, многоквартирный дом по адресу: ..., был признан аварийным и непригодным для проживания еще до пожара, после пожара, произошедшего 27.12.2021, проживание в нём стало невозможно ввиду сквозных прогаров в стене здания и термического повреждения мест общего пользования: туалета, душевой и кухни.
08.02.2023 администрация МО ГО «Сыктывкар» направила истцам уведомление с предложением переезда в жилые помещения маневренного фонде, указав, что проживание в указанном многоквартирном доме создает угрозу жизни и здоровью граждан.
По сведениям Филиала ППК «Роскадастр» по Республике Коми ФИО4 и ФИО5 помещений в собственности не имеют. ФИО3 принадлежит на праве общей долевой собственности 1/12 доли жилого дома общей площадью 147,3 кв.м (соответственно, на долю ФИО3 в нём приходится 12,27 кв.м), расположенного по адресу: г. ..., согласно свидетельству о праве на наследство по закону, выданному 01.03.2010.
В соответствии с частями 1, 3 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно его лишен. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
По смыслу части 1 статьи 62 Жилищного кодекса РФ, предметом договора социального найма может являться только пригодное для проживания жилое помещение.
Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 Жилищного кодекса РФ).
В силу положений части 1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в таком случае, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет
В силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
Из положений, предусмотренных пунктами 1, 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса РФ, следует, что к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.
Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 49).
Определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.
Жилое помещение, предоставленное истцам на условиях социального найма, находится в жилом многоквартирном доме, признанном аварийном и подлежащим сносу. Проживание в многоквартирном доме после пожара является невозможным, создает угрозу жизни и здоровью истцов, что признается самим ответчиком.
При таких обстоятельствах, истцы в силу приведенных положений статей 87, 89 Жилищного кодекса РФ подлежат обеспечению другим благоустроенным жилым помещением, отвечающим санитарным и техническим требованиям, на условиях социального найма.
Предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
С учётом представленных в деле доказательств, не опровергнутых ответчиком, о небезопасности спорного жилого помещения для жизни и здоровья граждан, объективной нуждаемости истцов в предоставлении жилого помещения, заявленный иск подлежит удовлетворению.
Исходя из площади жилых помещений истцов (11,9х3=35,7 кв.м.), общей площади жилых помещений (161,2 кв.м) и общей площади вспомогательных помещений (42 кв.м) первого этажа здания, истцам должно быть предоставлено жилое помещение общей площадью не менее 45 кв.м., из расчета 35,7+9,3=45 кв.м, где 9,3 - площадь вспомогательных помещений, приходящихся на жилое помещение истцов (расчет: 35,7 х 42 / 161,2 = 9,3).
В данном случае суд не может согласиться с доводом ответчика о том, что истцы вправе заключить договор найма жилого помещения маневренного фонда.
В силу пункта 3.1 статьи 95 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания, в том числе, граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
В подпункте 3.1 пункта 2 статьи 106 Жилищного кодекса РФ закреплено, что договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения расчетов с гражданами, указанными в пункте 3.1 статьи 95 настоящего Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года.
Таким образом, срок договора найма жилого помещения маневренного фонда ограничен двумя годами, тогда срок расселения спорного многоквартирного дома определен ответчиком до 2028, то есть через 5 лет. В связи с чем истцы подлежат обеспечению иным жилым помещением на условиях социального найма.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить
Обязать Администрацию МО ГО «Сыктывкар» ...), предоставить ФИО3 ... ФИО4 ... ФИО5 ... вне очереди, на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение на территории г.Сыктывкара, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 45 кв. м. взамен ранее занимаемого жилого помещения по адресу: Республика Коми, ...
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Д.Ф. Губаева
...