Дело № 2-232/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
23 июля 2025 года п. Яшкуль
Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в составе
председательствующего судьи Шовгурова С.В.,
при секретаре Кужековой Р.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных и земельных отношений администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия к ФИО1 о сносе самовольных построек,
установил :
Комитет имущественных и земельных отношений администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее - КИиЗО) обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что по договору аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения от 9 марта 2009 года СПК «Чилгир-1» предоставлены в аренду земельные участки, относящиеся к категории земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в административных границах Чилгирского сельского муниципального образования Республики Калмыкия (далее – Чилгирское СМО), в том числе земельный участок с кадастровым номером ***, общей площадью 7750000 кв.м. (775 га), с разрешенным использованием «для ведения сельскохозяйственного производства». Решением Арбитражного суда Республики Калмыкия от 23 декабря 2021 года СПК «Чилгир-1» признано несостоятельным (банкротом), в отношении его имущества введена процедура конкурсного производства. 26 декабря 2024 года конкурсным управляющим СПК «Чилгир-1» ФИО2 проведены торги на право аренды земельного участка с кадастровым номером ***. Победителем данных торгов признан ФИО3 29 декабря 2024 года между ФИО3 и конкурсным управляющим СПК «Чилгир-1» ФИО2 заключен договор купли-продажи права аренды указанного земельного участка. 25 января 2025 года произведена государственная регистрация права аренды. После этого ФИО3 стало известно, что на указанном земельном участке самовольно без разрешительных документов возведена животноводческая стоянка, состоящая из дома животновода, незавершенной строительством овчарни и загона для хранения кормов. Кроме того, без разрешительных документов пробурена скважина, из которой бесконтрольно вытекает вода. По данному факту ФИО3 обратился в администрацию Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее - Яшкульское РМО) и прокуратуру Яшкульского района Республики Калмыкия. По результатам проверки, проведенной прокуратурой Яшкульского района Республики Калмыкия, и обследования земельного участка, проведенного администрацией Яшкульского РМО, установлено, что указанные постройки возведены ФИО1 без получения необходимых согласований, разрешений, с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Письменное требование о добровольном сносе указанных самовольных построек ФИО1 не исполнил.
В связи с этим КИиЗО просил суд обязать ФИО1 произвести снос и демонтаж указанных самовольных построек в течение 30 дней после вступления в законную силу решения суда, а также провести рекультивационные работы по приведению земельного участка в первоначальный вид.
В судебное заседание представитель КИиЗО, ответчик ФИО1, третьи лица - ФИО3 и конкурсный управляющий СПК «Чилгир-1» ФИО2, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились. На основании ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п. 1).
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (п. 2).
Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, установленной законом (п. 3.1).
В п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 года № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» разъяснено, что в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 24 марта 2009 года между муниципальным учреждением «Комитет имущественных и земельных отношений администрации Яшкульского РМО» (арендодатель, в настоящее время – КИиЗО) и СПК «Чилгир-1» (арендатор) заключен договор аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения.
В соответствии с указанным договором арендодатель предоставил, а арендодатель принял в аренду земельные участки, относящиеся к категории «земли сельскохозяйственного назначения», находящиеся в административных границах Чилрирского СМО, в том числе земельный участок с кадастровым номером ***, общей площадью 3 612 га, находящийся примерно в 12,5 км по направлению на юго-восток от ориентира п. Чилгир, расположенного за пределами участка.
1 марта 2011 года между муниципальным учреждением «Комитет имущественных и земельных отношений администрации Яшкульского РМО» и СПК «Чилгир-1» заключено соглашение о внесении изменений в указанный договор, согласно которому земельный участок с кадастровым номером ***, общей площадью 3 612 га, разделен на 3 самостоятельных земельных участка, одним из которых является земельный участок с кадастровым номером ***, общей площадью 775 га, в том числе пастбища – 770 га, под дорогами – 5 га, находящийся примерно в 12,5 км по направлению на юго-восток от ориентира п. Чилгир, расположенного за пределами участка.
1 декабря 2020 года между СПК «Чилгир-1» и ФИО1 заключен на срок по 30 октября 2021 года договор субаренды земельного участка категории земель «для ведения сельскохозяйственного производства» с кадастровым номером ***, общей площадью 775 га.
Определением Арбитражного суда Республики Калмыкия от 24 марта 2021 года в отношении СПК «Чилгир-1» введена процедура банкротства наблюдение.
1 ноября 2021 года между СПК «Чилгир-1» и ФИО1 заключен договор субаренды того же земельного участка на срок по 30 октября 2022 года.
Подпунктом 5.2.2 указанных договоров субаренды предусмотрено, что договор может быть досрочно расторгнут по требованию арендодателя в случае, если субарендатор допускает нецелевое использование земельного участка, в том числе самовольное строительство на земельном участке.
Решением Арбитражного суда Республики Калмыкия от 23 декабря 2021 года СПК «Чилгир-1» признано несостоятельным (банкротом), в отношении его имущества открыта процедура банкротства конкурсное производство сроком на 6 месяцев.
26 декабря 2024 года конкурсным управляющим СПК «Чилгир-1» ФИО2 проведены торги в электронной форме № 9195-ОТПП 2/9 по лоту № 9 – право аренды земельного участка с кадастровым номером ***, общей площадью 775 га.
По результатам проведения данных торгов их победителем признан ФИО3
29 декабря 2024 года между конкурсным управляющим СПК «Чилгир-1» ФИО2 (арендатор), выступающим от имени должника - СПК «Чилгир-1», и ФИО3 заключен договор купли-продажи права аренды земельного участка с кадастровым номером ***, общей площадью 775 га.
13 января 2025 года конкурсный управляющий СПК «Чилгир-1» ФИО2 (арендатор), выступающий от имени должника - СПК «Чилгир-1», и ФИО3 составили акт приема-передачи, по которому ФИО3 принял право аренды земельного участка с кадастровым номером 08:13:050101:168, общей площадью 775 га.
22 января 2025 года произведена государственная регистрация права аренды ФИО3 в отношении земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 7750000 кв.м. +/- 2923 кв.м.
Согласно акту выездного обследования № 1 от 24 апреля 2025 года, составленному председателем КИиЗО ***5, главным специалистом КИиЗО ***6 и начальником отдела архитектуры, градостроительства и ЖКХ администрации Яшкульского РМО ***7, на земельном участке с кадастровым номером *** самовольно без каких-либо разрешительных документов возведены дом животновода (из кирпича), размером примерно 5х9 м, незавершенная строительством овчарня (из бетонных плит), размером примерно 27х38 м, загон для хранения кормов (из деревянных горбылей), размером примерно 19х27 м. Кроме того, на данном земельном участке без разрешительных документов пробурена скважина, из которой бесконтрольно вытекает вода.
Из находящихся в материалах надзорного производства прокуратуры Яшкульского района Республики Калмыкия *** письменного объяснения ФИО1 от 11 сентября 2024 года, а также письменных сообщений главы администрации Яшкульского РМО и исполняющего обязанности прокурора Яшкульского района Республики Калмыкия от 12 сентября 2024 года следует, что постройки на земельном участке с кадастровым номером *** возведены ФИО1 самовольно, в отсутствие разрешительной документации.
Учитывая, что расположенные на земельном участке с кадастровым номером *** дом животновода, незавершенная строительством овчарня и загон для хранения кормов возведены ФИО1 без получения на это необходимых в силу закона разрешений на земельном участке, который в настоящее время не находится в его владении и разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данных объектов, суд признает данные объекты самовольными постройками.
При таких обстоятельствах суд полагает необходимым удовлетворить требование КИиЗО о возложении на ФИО1 обязанности произвести снос и демонтаж указанных самовольных построек в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда.
В соответствии с п. 5 ст. 13 Земельного кодекса РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений.
Поскольку КИиЗО не представлены доказательства, подтверждающие, что действия ФИО1 привели к ухудшению качества земельного участка, суд не усматривает оснований для удовлетворения требования о возложении на ФИО1 обязанности провести рекультивационные работы по приведению земельного участка в первоначальный вид.
Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ и ст. 61.1 БК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию в бюджет Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия государственная пошлина в размере 3 000 рублей, от уплаты которой истец освобожден
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд
решил :
Удовлетворить частично исковые требования Комитета имущественных и земельных отношений администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
Обязать ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации серии ***) в течение 30 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда произвести снос и демонтаж самовольных построек в виде дома животновода (из кирпича), размером примерно 5х9 м, незавершенной строительством овчарни (из бетонных плит), размером примерно 27х38 м, загона для хранения кормов (из деревянных горбылей), размером примерно 19х27 м, на земельном участке с кадастровым номером ***, общей площадью 7750000 кв.м. +/- 2923 кв.м., расположенном по адресу: Республика Калмыкия, Яшкульский район, примерно 12,5 км по направлению на юго-восток от ориентира п. Чилгир.
Отказать в удовлетворении исковых требований в остальной части.
Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации серии ***) в бюджет Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Разъяснить, что ответчик вправе подать в Яшкульский районный суд Республики Калмыкия заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий (подпись) С.В. Шовгуров
Мотивированное заочное решение суда изготовлено 5 августа 2025 года.