Дело № 12-23/2023

55RS0009-01-2023-000477-32

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

Судья Большереченского районного суда Омской области Андреева Н.Ю. при секретаре судебного заседания Гренц Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Большеречье Омской области 08 сентября 2023 года дело по жалобе бюджетного профессионального образовательного учреждения Омской области «Большереченский сельскохозяйственный техникум» на постановления главного государственного инспектора Большереченского района по пожарному надзору Территориального отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Большереченскому району № и № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлениями главного государственного инспектора Большереченского района по пожарному надзору Территориального отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Большереченскому району № и № от ДД.ММ.ГГГГ бюджетное профессиональное образовательное учреждение Омской области «Большереченский сельскохозяйственный техникум» (далее – БПОУ ОО «БСХТ») привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300000 рублей по каждому.

На согласившись с вынесенными постановлениями, БПОУ ОО «БСХТ» обратилось в суд с жалобами, в которых просило постановления главного государственного инспектора Большереченского района по пожарному надзору № и № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района совместно с сотрудниками ТОНД и ПР по Большереченскому району была проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в деятельности БПОУ ОО «БСХТ», в том числе обследовались здания студенческого и семейного общежития.

В ходе проведенной проверки и были выявлены указанные в постановлении нарушения требований пожарной безопасности, по результатам которой руководитель БПОУ ОО «БСХТ» ФИО1 была привлечена к административной ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ Большереченским районным судом Омской области было вынесено решение по исковому заявлению прокурора Большереченского района Омской области к БПОУ ОО «БСХТ», которым на БПОУ ОО «БСХТ» возложена обязанность устранить нарушения требований пожарной безопасности, выявленные в августе 2022 года, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Указанные в решении нарушения идентичны тем нарушениям, которые выявлены повторно и отражены в оспариваемых постановлениях, при этом представитель ТОНД и ПР участвовал при рассмотрении указанного гражданского дела и был согласен с тем, что выявленные нарушения должны быть устранены в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение действующего законодательства надзорный орган, осведомленный о привлечении руководителя БПОУ ОО «БСХТ» к административной ответственности за выявленные нарушения привлекает за эти же нарушения непосредственно юридическое лицо, игнорируя решение Большереченского районного суда Омской области об установлении БПОУ ОО «БСХТ» срока для устранения выявленных нарушений, который на момент вынесения оспариваемых постановлений не наступил.

Ссылаясь на положения ч. 4 ст. 2.1 КоАП РФ, полагает, что действия надзорного органа являются злоупотреблением правом, направлены на возложение на образовательное учреждение непомерного финансового бремени.

В судебном заседании представители БПОУ ОО «БСХТ» ФИО1 и ФИО2 доводы жалоб поддержали, ссылаясь на отсутствие состава правонарушения, поскольку привлечение к административной ответственности до даты, установленной судом для устранения указанных нарушений, является преждевременным и неправомерным. Кроме того, при проведении проверки был представлен контракт на устранение обозначенных нарушений, которые в полном объеме устранены ДД.ММ.ГГГГ. Наряду с указанным, поскольку руководитель учреждения была привлечена к административной ответственности, в силу ст. 2.1 КоАП РФ привлечение юридического лица является необоснованным ввиду того, что юридическим лицом принимались все меры к устранению выявленных нарушений, так как на протяжении 2022 – 2023 г.г. учреждением ежеквартально в Министерство образования Омской области подавалась информация о потребности учреждения в предоставлении финансовых средств на устранение нарушений требований пожарной безопасности, которые были выделены лишь в 2023 году, после чего производился поиск подрядчика и был заключен контракт на установку противопожарных дверей, в рамках которого в июле 2023 года все нарушения были устранены. Просили оспариваемые постановления отменить.

Главный государственный инспектор Большереченского района по пожарному надзору Территориального отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Большереченскому району участия в судебном заседании не принимал при надлежащем извещении о дне рассмотрения дела. В представленных возражениях дознаватель ТОНД и ПР по Большереченскому району УНДиПР Главного управления МЧС России по Омской области ФИО5 указал, что данная проверка проведена в связи с наступлением срока проведения контрольного (надзорного) мероприятия, включенного в план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Главного управления МЧС России по Омской области на 2023 год, в ходе которой были выявлены нарушения требований пожарной безопасности и постановлениями № и № БПОУ ОО «БСХТ» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Доводы жалобы считает необоснованными, так как выявленные нарушения имеют длящийся характер и не устраняются юридическим лицом на протяжении длительного времени. На объекте по <адрес> нарушения были выявлены в 2021 году, были выданы предписания об устранении нарушений, срок исполнения которых истек.

В материалах административного дела имеются копии контракта №-ЭМ от ДД.ММ.ГГГГ о текущем ремонте в общежитиях, при изучении которого установлено, что какие-либо схемы, приложения, смета к контракту отсутствуют, в связи с чем не представляется возможным оценить принятие соответствующих мер для соблюдения правил и норм, за которые предусмотрена административная ответственность. Кроме того, в контракте имеются сведения о замене дверей, про устранение перепада высот в зданиях сведения отсутствуют. Просил оставить постановления без изменения, жалобы – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав лиц, участвующих в деле, судья районного суда приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В силу п. 1 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 290, органы государственного пожарного надзора осуществляют деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений организациями и гражданами требований, установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, посредством организации и проведения в установленном порядке проверок деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты, а также на систематическое наблюдение за исполнением требований пожарной безопасности, анализ и прогнозирование состояния исполнения указанных требований при осуществлении организациями и гражданами своей деятельности.

Отношения по организации и осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", статьей 2 которого предусмотрено, что положения настоящего Федерального закона применяются к организации и осуществлению контроля за деятельностью органов государственной власти, не связанной с осуществлением ими властных полномочий, организации и осуществлению контроля за деятельностью органов местного самоуправления, за исключением деятельности, осуществляемой ими при решении вопросов местного значения, осуществления полномочий по решению указанных вопросов, иных полномочий и реализации прав, закрепленных за ними в соответствии с законодательством, если осуществление указанного контроля предусмотрено федеральными законами.

По правилам ст.ст. 19, 61, 64 указанного Федерального закона плановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся на основании плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, формируемого контрольным (надзорным) органом и подлежащего согласованию с органами прокуратуры.

Для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, а также документарной проверки принимается решение контрольного (надзорного) органа, подписанное уполномоченным должностным лицом контрольного (надзорного) органа.

Контрольное (надзорное) мероприятие может быть начато после внесения в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий сведений, установленных правилами его формирования и ведения, за исключением наблюдения за соблюдением обязательных требований и выездного обследования, а также случаев неработоспособности единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, зафиксированных оператором реестра. Проведение контрольных (надзорных) мероприятий, информация о которых на момент начала их проведения в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий отсутствует, не допускается.

Исходя из положений приведенных выше норм, плановая проверка проводится в отношении конкретного юридического лица, индивидуального предпринимателя должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, уполномоченного на ее проведение, на основании разрабатываемых и утверждаемых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в соответствии с их полномочиями ежегодных планов.

Из материалов дела следует, что в рамках осуществления федерального государственного пожарного надзора на основании решений государственного инспектора Большереченского района по пожарному надзору ФИО3 №№, 51 от ДД.ММ.ГГГГ в период с 19 по ДД.ММ.ГГГГ проведены плановые выездные проверки в отношении БПОУ ОО «БСХТ».

Выездные проверки назначены по каждому объекту контролируемого лица БПОУ ОО «БСХТ», расположенному по <адрес>.

Нарушений процедуры проведения плановой проверки при рассмотрении дела не установлено.

В ходе проведения плановой выездной проверки установлены нарушения требований пожарной безопасности, предусмотренных ст.ст. 4-6, абз. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 58, ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3.5, п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020, п. 5.2.4 СП 4.13130.2013, п. 23, пп. «а» п. 27 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

- на объекте, расположенном по <адрес>, на путях эвакуации перед основным эвакуационным выходом с первого этажа здания, на путях эвакуации из лестничных клеток непосредственно наружу, а также на путях эвакуации перед дверями лестничной клетки на первом этаже здания допускается перепад высоты пола (выступ) высотой менее 45 см., не оборудованный лестницей с числом ступеней не менее трех или пандусом с уклоном не более 1:6; не обеспечено соблюдение проектных решений в части размеров эвакуационных выходов из лестничных клеток наружу (фактически ширина эвакуационных выходов в свету уменьшена);

- на объекте, расположенном по <адрес>, на путях эвакуации на первом этаже в северной и южной частях здания в сторону <адрес> допущен перепад высот в полу (перед эвакуационным выходом имеется порог) высотой менее 45 см., не оборудованный пандусом с уклоном 1:6; ширина дверей эвакуационного выхода на первом этаже в южной части здания в сторону <адрес> и ширина дверей эвакуационного выхода на первом этаже здания по направлению в сторону студенческого общежития выполнена в свету менее 1,2 метра (фактически ширина выхода 0,78 метра); на первом этаже здания часть здания с помещениями для круглосуточного проживания, пребывания людей не отделено от других функциональных частей здания противопожарными стенами 2 типа или перегородками 1 типа ( имеется перегородка, не соответствующая пределам огнестойкости, разделяющая жилое помещение и компьютерный класс).

Наличие вышеперечисленных нарушений подтверждается актами плановой выездной проверки, объяснениями представителя БПОУ ОО «БСХТ», протоколами об административных правонарушениях и не оспаривалось представителями БПОУ ОО «БСХТ» в судебном заседании.

Статьей 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» на собственников имущества, лиц, уполномоченных владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, возложена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.

Согласно ст. 37 названного Федерального закона организации и их руководители обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности установлены Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1479.

Учитывая вышеизложенное, бремя ответственности за нарушение правил пожарной безопасности лежит как на собственнике имущества, так и на лицах, уполномоченных владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности послужило выявление в зданиях БПОУ ОО «БСХТ» нарушений требований пожарной безопасности.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.4 КоАП РФ, является пожарная безопасность, которая понимается как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Как указывалось выше, по результатам проверки должностными лицами Территориального отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Большереченскому району в отношении БПОУ ОО «БСХТ» составлено 2 административных протокола, по каждому из которых назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300000 руб. (всего на сумму 600000 руб.).

Вместе с тем, вынесенные постановления суд находит необоснованными, поскольку выявленные нарушения имеют единый родовой объект.

Несмотря на то, что в отношении каждого объекта вынесены отдельные решения о проведении плановой выездной проверки, судья приходит к выводу, что фактически проводилась одна проверка в рамках осуществления федерального государственного пожарного надзора в отношении одного юридического лица – БПОУ ОО «БСХТ» в один период времени – с 19 по ДД.ММ.ГГГГ.

Нарушения, выявленные в рамках проверки, имеют единый родовой объект посягательства. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, возбужденных по результатам проверки в отношении юридического лица БПОУ ОО «БСХТ» подведомственно одному должностному лицу - главному государственному инспектору Большереченского района по пожарному надзору.

Само по себе выявление нарушений требований пожарной безопасности в используемых БПОУ ОО «БСХТ» зданиях применительно к данному делу не является основанием для назначения самостоятельных наказаний в отношении каждого объекта в отдельности.

Нарушения требований пожарной безопасности, охватываемые диспозицией одной части статьи 20.4 КоАП РФ, выявленные в рамках проверки юридического лица, образуют единое событие и состав административного правонарушения независимо от того, были ли они обнаружены в одном или в нескольких помещениях проверяемого объекта.

В силу части 5 статьи 4.4 КоАП РФ, если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

Таким образом, ввиду того, что нарушения, послужившие основанием для вынесения 2 самостоятельных постановлений о назначении юридическому лицу административного наказания по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, полностью охватываются составом одного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, с учетом ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ БПОУ ОО «БСХТ» следовало назначать одно наказание, предусмотренное санкцией указанной нормы.

Вместе с тем, рассматривая доводы жалобы о том, при наличии решения Большереченского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ об установлении БПОУ ОО «БСХТ» срока для устранения выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ, который на момент вынесения оспариваемых постановлений не наступил, привлечение юридического лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ является неправомерным, суд приходит к следующему.

В силу требований ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что решением Большереченского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № удовлетворены исковые требования прокурора Большереченского района Омской области к БПОУ ОО «БСХТ» о возложении обязанностей по устранению нарушений требований законодательства о пожарной безопасности.

Указанным решением суда БПОУ ОО «БСХТ» предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно:

в здании студенческого общежития, расположенного по адресу: <адрес>А:

- на путях эвакуации перед основным эвакуационным выходом с первого этажа здания устранить перепад высоты пола (выступ) высотой менее 45 см., не оборудованный лестницей с числом ступеней не менее трех или пандусом с уклоном не более 1:6;

- на путях эвакуации из лестничных клеток непосредственно наружу устранить перепад высоты пола (выступ) высотой менее 45 см., не оборудованный лестницей с числом ступеней не менее трех или пандусом с уклоном не более 1:6;

- на путях эвакуации перед дверями лестничной клетки на первом этаже здания устранить перепад высоты пола (выступ) высотой менее 45 см., не оборудованный лестницей с числом ступеней не менее трех или пандусом с уклоном не более 1:6;

- обеспечить соблюдение проектных решений в части размеров эвакуационных выходов из лестничных клеток наружу (увеличить ширину эвакуационных выходов в свету);

в здании семейного общежития, расположенного по адресу: <адрес>Б:

- устранить перепад высот в полу на путях эвакуации менее 45 см., не оборудованный пандусом с уклоном 1:6 на первом этаже в северной части здания в сторону <адрес>;

- устранить перепад высот в полу на путях эвакуации менее 45 см., не оборудованный пандусом с уклоном 1:6 на первом этаже в южной части здания в сторону <адрес>;

- обеспечить ширину дверей эвакуационного выхода на первом этаже в южной части здания в сторону <адрес>, в свету не менее 1,2 метра;

- обеспечить ширину дверей эвакуационного выхода на первом этаже здания по направлению в сторону студенческого общежития по <адрес> в свету не менее 1,2 метра;

- обеспечить у перегородки, разделяющей помещение бывшей библиотеки, предел огнестойкости не менее EI45.

Указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и является обязательным для всех органов государственной власти, должностных и юридических лиц, а также граждан.

Как следует из текста данного судебного акта, перечисленные в решении нарушения выявлены в ходе проверки, проведенной в учреждении в августе 2022 года.

По итогам данной проверки прокурором Большереченского района Омской области ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора БПОУ ОО «БСХТ» ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и направлено для рассмотрения в ТОНД и ПР по Большереченскому району, по результатам рассмотрения которого директор БПОУ ОО «БСХТ» привлечена к административной ответственности.

Кроме того, результаты данной проверки послужили поводом для обращения прокурора Большереченского района Омской области в суд с вышеуказанным иском.

Согласно разъяснений, изложенных в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность привлечения к административной ответственности только за оконченное правонарушение.

Административное правонарушение считается оконченным с момента, когда в результате действия (бездействия) правонарушителя имеются все предусмотренные законом признаки состава административного правонарушения. В случае, если в соответствии с нормативными правовыми актами обязанность должна быть выполнена к определенному сроку, правонарушение является оконченным с момента истечения этого срока.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что решением Большереченского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № БПОУ ОО «БСХТ» был установлен срок устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности до ДД.ММ.ГГГГ, привлечение административным органом БПОУ ОО «БСХТ» к административной ответственности за те же нарушения требований пожарной безопасности до наступления обозначенной судом даты является преждевременным.

При этом следует отметить, что при рассмотрении Большереченским районным судом Омской области гражданского дела № в качестве третьего лица по делу участвовал представитель ТОНД и ПР по Большереченскому району ФИО4, который исковые требования прокурора поддержал, возражений против установления вышеуказанного срока устранения нарушений требований пожарной безопасности не высказывал, притом, что на момент рассмотрения данного дела сведения о запланированной выездной проверке в отношении БПОУ ОО «БСХТ» уже были размещены в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий. Кроме того, копия решения суда также направлялась в адрес ТОНД и ПР по Большереченскому району, однако представителем территориального отделения не обжаловалось.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что представитель ТОНД и ПР по Большереченскому району был согласен с тем, что выявленные нарушения должны быть устранены до ДД.ММ.ГГГГ.

Также суд обращает внимание на то, что плановая выездная проверка в июне 2023 года проводилась также государственным инспектором Большереченского района по пожарному надзору ФИО6, который не мог не знать о вынесенном решении и установленном сроке устранения нарушений.

Кроме того, в соответствии с Уставом БПОУ ОО «БСХТ» БСХТ является бюджетным учреждением, основной целью деятельности которого является образовательная деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования (п. 1.6, п. 2.1 Устава). Иные виды деятельности, в том числе приносящие доходы, учреждение праве осуществлять лишь постольку, поскольку это служит достижению цели образовательной деятельности (п. 2.5 Устава).

Функции учредителя от имени Омской области в пределах своих полномочий осуществляют Министерство образования Омской области и Министерство имущественных отношений Омской области (п. 1.2 Устава).

Как усматривается из пояснений представителя БПОУ ОО «БСХТ» ФИО1, финансирование учреждения на устранение нарушений пожарной безопасности осуществляется Министерством образования Омской области. Доходы учреждения от реализации сельскохозяйственной продукции используются на поддержание сельскохозяйственной техники в рабочем состоянии.

На протяжении 2022 – 2023 г.г. учреждением неоднократно в Министерство образования Омской области направлялась информация о потребности учреждения в выделении денежных средств на ремонт эвакуационных выходов.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством образования Омской области и БПОУ ОО «БСХТ» было заключено соглашение №/М1 о предоставлении из областного бюджета субсидии в размере 500000 рублей в целях ремонта здания, установки систем и оборудования пожарной и общей безопасности.

По результатам проведенного электронного аукциона ДД.ММ.ГГГГ между БПОУ ОО «БСХТ» и ООО «МАКАВИНИМО» заключен контракт № на установку противопожарных дверей в общежитиях учреждения на сумму 489 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ сторонами подписан акт приемки выполненных работ по установке противопожарных дверей.

Как следует из пояснений директора БПОУ ОО «БСХТ» ФИО1, на оставшиеся денежные средства учреждением были устранены перепады высот в полу. Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ все нарушения были устранены.

Устранение нарушений пожарной безопасности, изложенных в оспариваемых постановлениях, подтверждается также представленными в материалы дела фотоматериалами, а также информацией ТОНД и ПР по Большереченскому району от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что юридическим лицом приняты все зависящие от него меры по исполнению требований законодательства о пожарной безопасности.

При таких обстоятельствах суд находит вынесение оспариваемых постановлений неправомерным.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу бюджетного профессионального образовательного учреждения Омской области «Большереченский сельскохозяйственный техникум» удовлетворить.

Постановления главного государственного инспектора Большереченского района по пожарному надзору Территориального отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Большереченскому району № и № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении бюджетного профессионального образовательного учреждения Омской области «Большереченский сельскохозяйственный техникум» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи жалобы через Большереченский районный суд Омской области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии настоящего решения.

Судья Н.Ю. Андреева