Дело № 5-288/2023

УИД № 13RS0023-01-2023-002007-18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 июня 2023 года город Саранск

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Чибрикин А.К.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении, составленному 31 мая 2023 г. старшим инспектором ОИАЗ УМВД России по г.о. Саранск ФИО2, 24 марта 2023 г. должностным лицом ЦПЭ МВД по Республике Мордовия по адресу: <...> ходе осмотра электронной страницы сообщества «Подслушано САРАНСК» в социальной сети интернет «<данные изъяты>» выявлено, что ФИО1 10 октября 2022 г. оставила комментарий в этом сообществе под публикацией об ударах Вооружённых Сил Российской Федерации по объектам инфраструктуры Украины в рамках Специальной военной операции, направленный на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, на искажение целей и задач специальной военной операции, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях.

Эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния и квалифицированы в протоколе по части 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебном заседании производство по делу просила прекратить, поскольку извещение о месте и времени составления протокола об административном правонарушении по адресу регистрации ей не направлялось, указанный протокол составлен в её отсутствие, копия протокола должностным лицом ей не вручена и по адресу регистрации также не направлена.

В соответствии с частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе

публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, а равно направленные на дискредитацию исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами территории Российской Федерации в указанных целях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Приведённые должностным лицом ЦПЭ МВД по Республике Мордовия в Акте наблюдения интернет-страницы социальной сети «<данные изъяты>» от 24 марта 2023 г. сведения, касающиеся комментария под публикацией на открытой странице сообщества «Подслушано САРАНСК», об ударах Вооружённых Сил Российской Федерации по объектам инфраструктуры Украины в рамках Специальной военной операции, послужили основанием для составления 31 мая 2023 г. в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 данной статьи протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном

правонарушении, в случае, если оно извещено в установленном порядке о месте и времени его составления. При этом копия протокола об административном правонарушении направляется указанному лицу в течение трех дней со дня его составления.

Из анализа приведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие этого лица протокол может быть составлен только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола.

Иное толкование указанных норм означало бы нарушение прав лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении его процессуальных действий.

Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что он был составлен 31 мая 2023 г. в отсутствие лица, в отношении

которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 (л.д. 2 - 3).

Согласно материалам дела указанное лицо уведомлялось о месте и времени составления протокола об административном правонарушении путем направления соответствующего извещения по адресу: <адрес> (л.д. 26 - 29).

Вместе с тем материалы дела позволяют сделать вывод о том, что ФИО1 не имела возможности получить означенное извещение, поскольку с 19 апреля 2022 г. зарегистрирована и проживает по другому адресу (<адрес>).

Это усматривается из паспорта, представленного ФИО1 в судебном заседании, и копии Формы 1П о выдаче (замене) паспорта, имеющейся в материалах дела (л.д. 24).

На период, когда заместителем начальника полиции по ООП УМВД России по г.о. Саранск ФИО1 было направлено уведомление от 15.05.2023 о составлении 31.05.2023 протокола об административном правонарушении, последняя была зарегистрирована по адресу: <адрес>. Соответствующие сведения содержались в регистрационных подразделениях и были приобщены в материалы дела при составлении протокола (л.д.24), должностному лицу УМВД России по г.о. Саранск надлежало извещать ФИО1 о месте и времени составления протокола об административном правонарушении по этому адресу.

Однако извещение направлено ФИО1 по адресу, по которому она не проживает (<адрес>) и сведения о котором не содержатся в регистрационных подразделениях, что исключало возможность его получения. Такое извещение нельзя признать надлежащим.

Равным образом по изложенным выше мотивам нельзя признать, что должностным лицом УМВД России по г.о. Саранск надлежащим образом выполнена обязанность о направлении лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, копии протокола, так как она также направлена по адресу, по которому ФИО1 не проживает.

Несоблюдение процессуальных требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и порядка привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, влечет нарушение права этого лица на защиту.

Установление факта надлежащего извещения лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, о составлении в отношении его протокола об административном правонарушении имеет существенное значение для правильного разрешения дела об административном правонарушении, что неоднократно подтверждалось Верховным Судом Российской Федерации (п. 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2023), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2023).

Данных о получении ФИО1 извещений о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, в материалах дела не имеется.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований статьи 28.2 названного кодекса, подлежал возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

Такая возможность утрачена, возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено.

Указанное нарушение требований названного кодекса является существенным.

Согласно части 2 статьи 29.4, пункта 1 части 1.1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с

отсутствием в деянии названного лица состава вменяемого административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья А.К. Чибрикин