Решение по делу № 2-2265/2022 от 02.11.2022 | Новокуйбышевский городской суд (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Новокуйбышевск 02 ноября 2022 года

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Строганковой Е.И.,

при секретаре Зайцевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2265/2022 (УИД-<№>) по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-ОПФ РФ по Самарской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд к ГУ-ОПФ РФ по Самарской области с вышеуказанным исковым заявлением, указав, что решением ГУ –Отделение Пенсионного фонда по Самарской области <№> от 30.08.2022 г. ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

В специальный стаж не включены периоды работы в должности машиниста-обходчика 5 гр. котельного цеха с <Дата> по <Дата> (1 год 9 месяцев 4 дня), в должности машиниста центрального теплового щита управления (ЦТЩУ) 6 гр. котельного цеха с <Дата> по <Дата> (4 года 2 месяца 24 дня), так как указанные должности не предусмотрены Списком № 2.

С решением Отделения ПФР об отказе истец не согласен, так как считает, что решение вынесено незаконно, нарушает его права и законные интересы в области пенсионного обеспечения, так как совокупность представленных доказательств, свидетельствует о наличии права на включение вышеуказанных периодов работы в специальный стаж.

В связи с чем, просил суд обязать ответчика включить в специальный стаж работы по Списку №2 период работы в должности машиниста-обходчика 5 гр. котельного цеха с <Дата> по <Дата> (1 год 9 месяцев 4 дня); в должности машиниста ЦТЩУ 6 гр. котельного цеха с <Дата> по <Дата> (4 года 2 месяца 24 дня). Назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ с 30.05.2022.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ОПФ РФ по Самарской области – ФИО2, действующая по доверенности от <Дата> <№>, в судебное заседание не явилась, представив в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, принимая во внимание письменный отзыв ответчика, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 06 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет (п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Судом установлено, что решением ГУ–Отделение Пенсионного фонда по Самарской области <№> от 30.08.2022 г. истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

Согласно решению Управления у истца отсутствует специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О Списках, работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ применяются Списки № 1 и 2, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 (далее по тексту — Списки 1991 г.)

Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. могут применяться Списки, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29 утверждено Разъяснение от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (далее по тексту — Разъяснение № 5).

Поскольку оспариваемый период работы имел место после 01.01.1992 г., при определении права на пенсию применяются Списки 1991 г. и Разъяснение № 5.

Пунктом 5 Разъяснения № 5 предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими (государственными) муниципальными органами.

Согласно пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России от 04.08.2021 № 538н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Приказом Минзравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 № 258н утвержден порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее по тексту — Порядок № 258), в соответствии с которым подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно п. 3 Порядка №258, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 № 27-Фз «Об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (пункт 4 Порядка № 258н).

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом установлено, что согласно трудовой книжки <№> от <Дата> ФИО1 принят в АО «Н. <Дата> машинистом-обходчиком 5 разряда котельного цеха, <Дата> переведен машинистом ЦТЩУ 5 разряда котельного цеха, <Дата> переведен инженером по ремонту котельного цеха.

Факт работы в указанных должностях, а также отсутствие отвлечений от основной работы или работы в режиме неполного рабочего дня, подтвержден Архивной справкой Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Самарский областной государственный архив документов по личному составу» (ГБУСО «СОГАДЛС») от 21.10.2021 <№>.

Согласно личной карточки формы Т-2 истец работал в котельном цехе машинистом-обходчиком с <Дата>, машинистом ЦТЩУ с <Дата> по <Дата>.

В Списке № 2 раздел XIII “Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» предусмотрены профессии машинист-обходчик по котельному оборудованию позиция 2140000а-13929 и машинист центральных тепловых щитов управления котлами позиция 2140000а-14347.

В штатном расписании <Н.> за 1995, 1996, 1997, 1998, 1999, 2000 по котельному цеху предусмотрены должности машинист-обходчик по котельному оборудованию и машинист ЦТЩУ котлами, наименование указанных профессий полностью соответствуют наименованию профессий, предусмотренных в Списке № 2. Профессии машинист-обходчик котельного цеха и машинист ЦТЩУ котельного цеха в котельном цехе по штатному расписанию не были предусмотрены.

В Перечне рабочих мест на <Н.>, подлежащих аттестации по условиям труда, утвержденным председателем аттестационной комиссии и согласованным с главным специалистом отдела гос. экспертизы условий труда <Дата> код профессий по ОКО16-94 указан у машиниста-обходчика по котельному оборудованию 13929, машинист ЦТЩУ котлами — 14347, что соответствует позиции предусмотренной Списком № 2.

В Перечне рабочих мест, профессий, должностей и показателей дающих право на установление досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 1 и Списку № 2 в соответствии со статьей 27 закона о трудовых пенсиях в РФ <Н.>, утвержденного директором <Н.>2, поименованны профессии машинисты-обходчики по котельному оборудованию и машинисты ЦТЩУ котлами постоянно занятые на льготной работе и пользуются право на пенсионные льготы по Списку № 2.

С 1 января 1975 года все трудовые книжки велись в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 № 162.

В соответствии с Инструкцией ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо, назначенное приказом (распоряжением) руководителя предприятия.

В соответствии с пунктом 1 части 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с учетом заявленных требований у истца возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии с 30 мая 2022 года.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-ОПФ РФ по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости,– удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области (ОПФР) включить периоды работы:

- в должности машиниста – обходчика 5 гр. котельного цеха с <Дата> по <Дата> (1 год 9 месяцев 4 дня); в должности машиниста ЦТЩУ 6 гр. котельного цеха с <Дата> по <Дата> (4 года 2 месяца 24 дня).

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области (ОПФР) назначить страховую пенсию по старости досрочно, с 30 мая 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 10 ноября 2022 года.

Судья /подпись/ Е.И.Строганкова