Дело № 2-601/2025 УИД 53RS0022-01-2024-012007-30
Решение
Именем Российской Федерации
13 мая 2025 года Великий Новгород
Новгородский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Калмыковой Е.А.,
при секретаре Лапаеве К.А.,
с участием представителя ответчика Ш,М,А, представителя третьего лица ООО «Полезные люди» Ш,К,Е,,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Новгородского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации к С.М.Ф. о возмещении ущерба, обязании разработать проект культуртехнической мелиорации части земельного участка,
установил:
Новгородский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в защиту интересов Российской Федерации, обратился в суд с иском к С.М.Ф. о взыскании ущерба, причиненного Российской Федерации, в размере 294684 руб.; обязании ответчика в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать проект культуртехнической мелиорации части земельного участка с кадастровым номером № на котором им произведена рубка деревьев, согласовать его с уполномоченным органом в соответствии с Порядком разработки, согласования и утверждения проектов мелиорации земель, утвержденным приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №, и в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия, предусмотренные утвержденным проектом культуртехнической мелиорации.
В обоснование иска указано о том, что Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения С.М.Ф. лесного законодательства. ДД.ММ.ГГГГ С.М.Ф. с Администрацией Панковского городского поселения в целях ведения садоводства заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, относящегося к землям сельскохозяйственного назначения, площадью 9088 кв.м. В ходе проверки, проведенной Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой с привлечением специалиста министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> установлено, что на указанном земельном участке площадью 0,9га произрастали деревья высотой от 22 метров и лесным покровом, составляющим более 75 процентов площади земельного участка. Таким образом, лесные насаждения, произраставшие на указанном земельном участке, имеют признаки леса, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения. Предусмотренное п. 5 Положения об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № согласие на использование (рубку) лесов, расположенных на указанном земельном участке, С.М.Ф. в Администрации Панковского городского поселения не получал. Заявление в территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору об использовании земельного участка и проект культуртехнической мелиорации в целях использования (рубки) лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения в соответствии с Положением С.М.Ф. не подавал. С учетом данных обстоятельств правовые основания для рубки лесных насаждений на указанном земельном участке сельскохозяйственного назначения у С.М.Ф. отсутствовали. Вместе с тем, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С.М.Ф. на вышеуказанном земельном участке в нарушение п. 26 указанного положения совершена рубка 51 дерева породы береза в объеме 27 куб. м. и 55 деревьев породы осина в объеме 49 куб. м. После проведения работ по рубке деревьев на вышеуказанном земельном участке оставлены пни. Таким образом, С.М.Ф. осуществлена незаконная рубка лесных насаждений в объеме 76 куб. м. на общую сумму 294684 руб.
В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, были привлечены: ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по СЗФО», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Управление федерального казначейства по <адрес>, ООО «Полезные люди».
Представитель истца в судебное заседание не явился, о его времени и месте надлежащим образом извещен, заявлений, ходатайств не представил.
Представитель ответчика С.М.Ф. Ш,М,А, в судебном заседании иск не признал по мотивам, изложенным в отзывах на исковое заявление. Заявил ходатайство о признании неотносимым, недопустимым и исключении из списка доказательств акт осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, полагая, что действия истца на земельном участке, переданном в аренду ответчику, являются незаконными. Не согласился с размером ущерба, представив контррасчет суммы ущерба.
Представитель третьего лица ООО «Полезные люди» Ш,К,Е, с иском не согласилась, поддержав позицию представителя ответчика, указав о том, что арендатором спорного земельного участка на основании соглашения об уступке права аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного со С.М.Ф., является Общество.
Ответчик С.М.Ф., представители третьих лиц Администрации Панковского городского поселения, Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес>, ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по СЗФО», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Управление федерального казначейства по <адрес>, в судебное заседание не явились, о его времени и месте надлежащим образом извещены.
Суд, руководствуясь си. 45, ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту также - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются, в том числе, расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).
В силу ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.
Согласно п. 2 ст. 1064 ГК РФ бремя доказывания отсутствия вины лежит на причинителе вреда.
Исходя из ст. 1064 ГК РФ, применительно к настоящему спору для возникновения ответственности ответчика за вред, необходимо наличие следующих условий: причинение ущерба; размер ущерба; противоправность поведения ответчика и его вина в причинении ущерба; прямая причинная связь между его противоправными действиями (бездействием) и наступившим ущербом.
При этом в силу ст. 56 ГПК РФ истцом должна быть доказана противоправность поведения ответчика и прямая причинная связь между его неправомерными действиями (бездействием) и причиненным вредом. При доказанности истцом этих обстоятельств, ответчик обязан доказать отсутствие своей вины в причинении вреда.
Статьей 1082 ГК РФ предусмотрено, что лицо, ответственное за причинение вреда, обязано возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).
В ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплены основные принципы земельного законодательства, к которым отнесено деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
Подпунктами 1 и 2 п. 1 ст. 7 Земельного кодекса РФ установлено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, в том числе на земли сельскохозяйственного назначения и земли населенных пунктов.
Согласно положениям ст. 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, агролесомелиоративными насаждениями, агрофитомелиоративными насаждениями, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми в целях осуществления прудовой аквакультуры), объектами капитального строительства, некапитальными строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, в случаях, предусмотренных федеральными законами, нестационарными торговыми объектами, а также жилыми домами, строительство, реконструкция и эксплуатация которых допускаются на земельных участках, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности, либо на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства для собственных нужд.
В п. 1 ст. 78 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства):
В силу ст. 83 Земельного кодекса Российской Федерации землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.
Как указано в подп. 4 п. 1 ст. 8 Земельного кодекса Российской Федерации, перевод земель из одной категории в другую осуществляется в отношении земель, находящихся: в собственности субъектов Российской Федерации, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, - органами местного самоуправления; земель, находящихся в частной собственности: земель сельскохозяйственного назначения - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; земель иного целевого назначения - органами местного самоуправления.
Исходя из ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (далее - Федеральный закон № 172-ФЗ) для перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую заинтересованным лицом подается ходатайство о переводе земель из одной категории в другую или ходатайство о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую (далее также - ходатайство) в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на рассмотрение этого ходатайства.
Частью 4 ст. 3 Федерального закона № 172-ФЗ установлено, что по результатам рассмотрения ходатайства исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления принимается акт о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую (далее также - акт о переводе земель или земельных участков) либо акт об отказе в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую (далее также - акт об отказе в переводе земель или земельных участков).
Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления ходатайствуют о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую без согласия правообладателей земельных участков в случаях перевода земельных участков из состава земель одной категории в другую для создания особо охраняемых природных территорий без изъятия земельных участков у их правообладателей либо в связи с установлением или изменением черты населенных пунктов (ч. 5 ст. 2 Федерального закона № 172-ФЗ).
Согласно ст. 84 Земельного кодекса Российской Федерации установление, изменение границ городских и сельских населенных пунктов осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 172-ФЗ установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.
В силу ч. 3 ст. 8 Федерального закона № 172-ФЗ сведения о кадастровых номерах земельных участков, включенных в границы населенных пунктов или исключенных из границ населенных пунктов, в порядке, предусмотренном ст. 5 названного Федерального закона, направляются в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальные органы (далее - орган регистрации прав) для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости органами, указанными в ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона.
Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 172-ФЗ внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую и уведомление правообладателей этих земельных участков о внесении таких сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Пунктом 11 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ) предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в случае принятия ими решений (актов): об отнесении к определенной категории земель или о переводе земельного участка из одной категории земель в другую.
Исходя из п. 8 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 218-ФЗ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в случае принятия ими решений (актов): об установлении или изменении границ населенного пункта.
Согласно ч. 18 ст. 32 Федерального закона № 218-ФЗ обязательным приложением к документам (содержащимся в них сведениям), направляемым в орган регистрации прав в соответствии с п. 7 ч. 1 названной статьи, является карта (план) объекта землеустройства, подготовленная в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 78-ФЗ "О землеустройстве".
В соответствии с ч. 6 ст. 34 Федерального закона № 218-ФЗ орган регистрации прав в срок не более пятнадцати рабочих дней со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ населенного пункта, в том числе расположенного в границах особо охраняемой природной территории либо образованного из ликвидированных лесного поселка или военного городка, вносит изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости о земельных участках, расположенных в границах такого населенного пункта, путем указания на принадлежность указанных земельных участков к категории земель населенных пунктов в случае, если согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельные участки, находящиеся в соответствии с описанием местоположения их границ в границах населенного пункта, отнесены к иной категории земель.
Следовательно, внесение в ЕГРН изменений относительно категории земельного участка в связи с изменением границ населенного пункта возможно после внесения в ЕГРН сведений о местоположении границ соответствующего населенного пункта.
Из положений ч.ч. 2 - 5 ст. 33 Федерального закона № 218-ФЗ, следует, что соответствующие сведения в Единый государственный реестр недвижимости вносятся только на основании информации поступившей от уполномоченных органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке межведомственного информационного взаимодействия по заявлению заинтересованного лица.
Таким образом, из анализа вышеуказанных законоположений следует, что орган кадастрового учета вносит в кадастр недвижимости сведения о категории земель земельного участка в случае представления органом местного самоуправления или органом исполнительной власти в установленном порядке документов, предусмотренными Правилами направления органами государственной власти и органами местного самоуправления документов, необходимых для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости, а также сведений о кадастровых номерах земельных участков, включенных в границы населенных пунктов или исключенных из границ населенных пунктов.
В силу п. 7 ч. 7 ст. 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации составной частью материалов по обоснованию проекта генерального плана является перечень земельных участков, которые включаются в границы населенных пунктов, входящих в состав поселения, городского округа, или исключаются из их границ, с указанием категорий земель, к которым планируется отнести эти земельные участки, и целей их планируемого использования.
Согласно ч. 4 ст. 33 Федерального закона № 218-ФЗ орган регистрации прав отказывает во внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия по заявлению заинтересованного лица, если органы государственной власти и органы местного самоуправления уведомляют об отсутствии документов (содержащихся в них сведений), необходимых для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня получения указанного уведомления направляет заявителю соответствующий отказ в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования.
Из материалов дела судом установлено, что распоряжением Администрации Панковского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-рг утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плате территории, в кадастровом квартале 53:11:2600110, расположенного по адресу: Новгородская область, Новгородский район, Панковское городское поселение СТ «Зеленая зона», категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, в территориальной зоне ТСХ-2, площадью 9088 кв.м.
Распоряжением Администрации Панковского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-рг «О предоставлении в аренду земельного участка С.М.Ф.» С.М.Ф. исключен из списка граждан, имеющих внеочередное и первоочередное право на получение земельный участков. С.М.Ф. предоставлен в аренду сроком на 20 лет из земель сельскохозяйственного назначения земельный участок с кадастровым номером №, площадью 9088 кв.м., адрес (местоположение): <адрес>, Панковское городское поселение, массив №, СТ «Зеленая зона», земельный участок 25, с видом разрешенного использования – ведение садоводства.
ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Панковского городского поселения (Арендодатель) и С.М.Ф. (Арендатор) заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером №, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначении с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Новгородская область, Новгородский район, <адрес> участок 25 для использования в целях: ведение садоводства площадью 9088 кв.м.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на указанном выше земельном участке осуществлена рубка древесины породы береза в объеме 27 куб. м и древесины породы осина в объеме 49 куб. м.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок отнесен к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – ведение садоводства.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок отнесен к категории земель – земли населенных пунктов.
Согласно ответу на запрос Администрации Панковского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ в адрес заместителя Новгородского межрайонного природоохранного прокурора В,Д,В, по вопросу изменения категории земель земельного участка с кадастровым номером 53:11:2600110:328, расположенного на территории Панковского городского поселения, с категории «земли сельскохозяйственного назначения» на категорию «земли населенных пунктов» Администрацией Панковского городского поселения решение об изменении категории земельного участка не принималось. Вышеуказанный земельный участок находится на землях сельскохозяйственного назначения в территориальной зоне ТСХ-2. У Администрации Панковского городского поселения отсутствуют полномочия по вопросу перевода земельных участков из одной категории в другую.
В ответе на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Панковского городского поселения указано о том, что согласно генеральному плану Панковского городского поселения, утвержденному решением Совета депутатов Панковского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции решения Думы Новгородского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №) земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Панковское городское поселение, массив №, СТ «Зеленая зона», земельный участок 25, находится за землях сельскохозяйственного назначения в территориальной зоне ТСХ-2 и не входит в границы населенного пункта р.<адрес>.
Исходя из содержания ответа Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 53:11:2600110:328, расположенный по адресу: : <адрес>, Панковское городское поселение, массив №, СТ «Зеленая зона» не находится за землях лесного фонда.
Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ заместителем Новгородского межрайонного природоохранного прокурора младшим советником юстиции В,Д,В, ДД.ММ.ГГГГ осуществлен осмотр земельного участка с кадастровым номером 53:11:2600110:328. В ходе осмотра установлено, что на земельном участке осуществлена рубка деревьев, на данном земельном участке складированы порубочные остатки. Согласно картографическим материалам Гугл Земля (съемка от ДД.ММ.ГГГГ) и публичной кадастровой карте (НСПД (Геоинформационный портал) на всей площади земельного участка с кадастровым номером 53:11:2600110:328 (площадь 9088 кв.м.) произрастали деревья лесным покровом, составляющим более 75 процентов площади земельного участка, со сплошной сомкнутостью крон древесного и кустарникового яруса.
Вопреки заявлению представителя ответчика оснований для признания недопустимым и исключения из числа доказательств акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.
В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.
Таким образом, прокурор вправе был самостоятельно произвести осмотр земельного участка в силу полномочий, предоставленных ему Федеральным законом N 2202-1.
Из ответа на запрос Управления Росреества по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Новгородской межрайонной природоохранной прокуратуры следует, что земельный участок с кадастровым номером 53:11:2600110:328 относится к категории - земли населенных пунктов». Указанные изменения были внесены в ЕГРН на основании ч. 6 ст. 34 Федерального закона №218-ФЗ в связи с расположением указанного земельного участка в границе населенного пункта р.п. Панковка Панковского городского поселения Новгородского муниципального района, сведения о которой содержатся в ЕГРН.
Из ответа на запрос Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ДД.ММ.ГГГГ филиалом ППК «Роскадастр» по <адрес> на основании Правил землепользования и застройки Панковского городского поселения Новгородского муниципального района <адрес> в ЕГРН внесена территориальная зона (земельные участки, расположенные в территориальной зоне ТСХ-2 Панковского городского поселения Новгородского муниципального района <адрес> отнесены к землям населенных пунктов). ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН на основании ст. 61 Федерального закона № 218-ФЗ и по исполнение ч. 6 ст. 34 Федерального закона №218-ФЗ в отношении земельного участка с кадастровым номером № изменена категория земельного участка с категории «земли сельскохозяйственного назначения» на «земли населенных пунктов».
Согласно выписке из ЕГРН в отношении спорного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ арендатором указанного земельного участка являются ООО «Полезные люди».
Проанализировав представленную по запросам суда информацию, в том числе, с учетом противоречий относительно расположения земельного участка на территории Панковского городского поселения, с учетом приведенного правового регулирования, суд приходит к выводу о том, что спорный земельный участок относится к категории земель «земли населенных пунктов», поскольку его отнесение к указанной категории произведено в соответствии с требованиями закона исходя из с расположения указанного земельного участка в границе населенного пункта р.п. Панковка Панковского городского поселения Новгородского муниципального района, сведения о которой содержатся в ЕГРН.
При этом доводы представителя истца в отзыве на возражения представителя ответчика о том, что администрацией Новгородского муниципального района после вступления в силу решения Думы Новгородского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № не поставлены на кадастровый учет измененные границы <адрес> не являются основанием для вывода об отнесении спорного земельного участка к категории земель «земли населенных пунктов».
В соответствии с п. 1 Положения об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1509 (далее – Положение), настоящее Положение устанавливает особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения. В целях применения настоящего Положения к лесам, расположенным на землях сельскохозяйственного назначения, относятся лесные насаждения и (или) древесно-кустарниковая растительность, расположенные на земельных участках сельскохозяйственного назначения, на которых расположены леса (далее - земельные участки) площадью более 0,5 га с деревьями высотой более 5 метров и лесным растительным покровом, составляющим более 75 процентов площади земельного участка, с показателями сомкнутости крон древесного и кустарникового яруса 0,8 - 1 при одновременном наличии указанных признаков.
Поскольку спорный земельный участок относится к категории земель – земли населенных пунктов, действие указанного Положения не распространяется на спорный земельный участок. Следовательно, получение согласия в Администрации Панковского городского поселения и направление заявления в Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору об использовании земельного участка и проекта культуртехнической мелиорации в целях использования (рубки) лесов, предусмотренных Положением, не требовалось.
При таких обстоятельствах противоправность действий ответчика при рассмотрении настоящего дела не установлена, в связи с чем отсутствует совокупность условий, необходимых для удовлетворения иска о возмещении вреда.
На основании вышеизложенного суда приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска Новгородского межрайонного природоохранного прокурора.
В силу ч. 3 ст. 144 ГПК РФ в случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Следовательно, принятые меры по обеспечению иска определением суда от ДД.ММ.ГГГГ подлежат отмене после вступления решения суда в законную силу.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковое заявление Новгородского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации к С.М.Ф. о возмещении ущерба, обязании разработать проект культуртехнической мелиорации части земельного участка, оставить без удовлетворения.
Меры, принятые в обеспечение иска на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ, отменить по вступлению решения суда в законную силу.
На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором – принесено представление, в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Председательствующий Е.А. Калмыкова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ