дело № 2-178/2022
36RS0019-01-2022-000305-89
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Воронежская область
р.п. Кантемировка «30» августа 2022 года
Кантемировский районный суд, Воронежской области в составе председательствующего по делу судьи Маликина М.А.;
при секретаре Пасленовой Н.В.;
истца ФИО1;
соответчиков Администрации Кантемировского муниципального района, Воронежской области в лице представителя по доверенности ФИО2, ИП КФХ ФИО3 в лице представителя по доверенности ФИО4;
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ИП ФИО5 КФХ ФИО3, Администрации Кантемировского муниципального района, Воронежской области о признании недействительными (ничтожными) договоров аренды и применения последствий недействительности ничтожных сделок, суд,
УСТАНОВИЛ:
Истец, обратился с исковым заявлением, в котором указывает, что ИП ФИО5 КФХ ФИО3 (ответчик) является арендатором двух земельных участков (далее по тексту - «спорные участки»): кадастровый №, договор аренды земельного участка от 16.04.2019 № 22, адрес: <адрес>; кадастровый №, договор аренды земельного участка от 27.09.2017 № 74, адрес: Воронежская область, р-н Кантемировский, Журавское сельское поселение, центральная часть кадастрового квартала №
По его мнению, договоры аренды заключенные в отношении вышеперечисленных земельных участков являются недействительными по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным требованиям закона, действующим в момент его заключения.
Особенности порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества определены статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции). Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество в силу закона (часть 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции). Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определено, что земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом РФ.
Согласно пункта 1 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
В соответствии с подпунктом 15 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ без торгов предоставляются земельные участки крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.
Как следует из пункта 1 статьи 39.18 Земельного кодекса РФ в случае поступления заявления крестьянского (фермерского) хозяйства о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления этого заявления обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 10.09.2012 N 909 «Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» для размещения информации о проведении аукционов на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности определен адрес сайта: www.torgi.gov.ru.
Согласно статье 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 № 25-03 «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» сообщения по обороту земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и земельных долей в соответствии с Законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения подлежат опубликованию в газете «Воронежский курьер». В силу пункта 4 статьи 39.18 Земельного кодекса РФ граждане, крестьянские (фермерские) хозяйства, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе.
Как следует из пункта 5 статьи 39.18 Земельного кодекса РФ подготовка проекта договора аренды осуществляется только в том случае если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили.
В соответствии с пунктом 7 статьи 39.18 Земельного кодекса РФ в случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка.
По сведениям истца торги по предоставлению права заключения договоров аренды в отношении спорных земельных участков не проводились.
Процедура предоставления земельных участков без торгов, предусмотренная пунктом 15 статьи 39.6 и статьей 39.18 Земельного кодекса РФ, так же не соблюдена поскольку информация о предоставлении участков ответчику не была опубликована в сети «Интернет» на официальном сайте www.torgi.gov.ru, что подтверждается распечатками результатов поиска информации по спорным участкам. Так же информация о предоставлении спорных участков не была опубликована в газете «Воронежский курьер».
В соответствии с пунктом 2 статьи 168 Гражданского кодекса РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность.
В положениях действующего земельного законодательства и законодательства о защите конкуренции содержится явно выраженный запрет на заключение сделок в обход таких конкурентных способов, без использования которых нарушаются права потенциальных участников торгов.
Поскольку в отношении спорных участков не проводились торги, а также не было в установленном порядке опубликовано извещение о их предоставлении истец лишился возможности приобретения права аренды на данные участки. В результате нарушения вышеуказанных норм федерального законодательства созданы дискриминационные условия доступа к осуществлению предпринимательской деятельности и ограничены его возможности (истца) на заключение договора аренды муниципального имущества.
Оспариваемые сделки нарушают требования земельного законодательства и законодательства о защите конкуренции и при этом посягают на охраняемые законом его интересы (истца). При таких обстоятельствах в силу прямого указания пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса РФ и в соответствии с разъяснениями ПП ВС от 23.06.2015 г. № 25 оспариваемые сделки являются ничтожными.
Как разъяснено в абзаце 2 пункта 78 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» исходя из системного толкования пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 166 и пункта 2 статьи 168 ГК РФ иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки.
В соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных па территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района.
Таким образом, лицом уполномоченным в настоящее время распоряжаться спорными земельными участками является администрация Кантемировского муниципального района Воронежской области.
При таких обстоятельствах восстановление прав истца на заключение договора аренды муниципального имущества возможно путем применения последствий недействительности сделок в виде передачи спорных земельных участков администрации Кантемировского муниципального района Воронежской области.
В соответствии с положениями статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ считаем необходимым привлечь администрацию Кантемировского муниципального района Воронежской области к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Просит суд признать недействительным договор аренды от 16.04.2019 № 22 заключенный в отношении земельного участка с кадастровым №, имеющего адрес: <адрес> Применить последствия недействительности сделки в виде передачи индивидуальным предпринимателем ФИО5 крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 администрации Кантемировскою муниципального района Воронежской области земельного участка с кадастровым №
№, имеющего адрес: <адрес>; Признать недействительным договор аренды от 27.09.2017 № 74 заключенный в отношении земельного участка с кадастровым №, имеющего адрес: Воронежская область, р-н Кантемировский, Журавское сельское поселение, центральная часть кадастрового квартала № Применить последствия недействительности сделки в виде передачи индивидуальным предпринимателем ФИО5 крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 администрации Кантемировского муниципального района Воронежской области земельного участка с кадастровым №, имеющего адрес: Воронежская область, р-н Кантемировский, Журавское сельское поселение, центральная часть кадастрового квартала №.
17.05.2022 года определением Кантемировского районного суда, Воронежской области для участия в деле привлечены в качестве соответчика Администрация Кантемировского муниципального района, Воронежской области, третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования Управление Росреестра по Воронежской области.
18.05.2022 года истцом заявленные исковые требования уточнены, просит суд - признать недействительным договор аренды от 27.09.2017 № 74, заключенный в отношении земельного участка с кадастровым №, имеющего адрес: Воронежская область, р-н Кантемировский, Журавское сельское поселение, центральная часть кадастрового квартала №; применить последствия недействительности сделки в виде передачи индивидуальным предпринимателем ФИО5 крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 администрации Кантемировского муниципального района Воронежской области земельного участка с кадастровым № имеющего адрес: Воронежская область, р-н Кантемировский, Журавское сельское поселение, центральная часть кадастрового квартала № (л.д. 123).
01.07.2022 года определением Кантемировского районного суда, Воронежской области для участия в деле привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования ИП КФХ ФИО6.
17.08.2022 года определением Кантемировского районного суда, Воронежской области для участия в деле прокуратура Кантемировского района, Воронежской области как государственный орган с целью дачи заключения.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, сообщив доводы и сведения, аналогичные, содержащиеся в исковом заявлении.
Представители соответчиков ФИО2, ФИО4 по исковым требованиям возражали, так как спорный земельный участок предоставлен в порядке пролонгации длительно сложившихся договорных отношений по пользованию спорным земельным участком, в связи с чем не требовалось размещение публикаций и проведения аукциона.
Третьи лица Управление Росреестра по Воронежской области, ИП КФХ ФИО6, а также государственный орган – прокуратура Кантемировского района, Воронежской области о времени, дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители не явились, представив заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
Судом из письменных доказательств установлено, что 22.02.2005 года Администрация Кантемировского района, Воронежской области, действующая как Арендодатель с одной стороны, и КФХ ФИО3, действующий как Арендатор, с другой стороны, заключили без организации торгов договор аренды земельного участка № 74 в отношении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 53 га., находящийся по адресу: Воронежская область, Кантемировский район, в том числе в границах бывшей СХА «Дружба» - 4 га., в границах бывшего колхоза «Восход» - 49 га., для использования в целях производства сельскохозяйственной продукции, сроком с 01.01.2005 года по 30.12.2005 года, содержащий условия последующего продления срока действия (л.д. 156-164)
15.02.2016 года ИП глава КФХ ФИО3 по договору уступки прав и обязанностей (перенайма аренды земельных участков) уступил ИП главе КФХ ФИО6, права и обязанности Арендатора по договору аренды земельного участка № 74 от 22.02.2005 года в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 53 га., расположенных адресу: Воронежская область, Кантемировский район, в том числе в границах бывшей СХА «Дружба» - 4 га., в границах бывшего колхоза «Восход» - 49 га., для использования в целях производства сельскохозяйственной продукции (л.д. 165, 167).
02.08.2017 года Администрация Кантемировского района, Воронежской области, действующая как Арендодатель с одной стороны, и КФХ ФИО6, действующий как Арендатор, с другой стороны, заключили дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка № 74 от 22.02.2005 года, которым стороны установили, что следующие земельные участки: - земельный участок с кадастровым №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 223139 кв.м., расположенного по адресу: Воронежская область, р-н Кантемировский, Журавское сельское поселение, центральная часть кадастрового квартала №; - земельный участок с кадастровым №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 400000 кв.м., расположенного по адресу: Воронежская область, Кантемировский район, Журавское сельское поселение, центральная часть кадастрового квартала №, являются частями земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 53 га., находящихся по адресу: Воронежская область, Кантемировский район, в том числе границах бывшей СХА «Дружба» - 4 га, в границах бывшего колхоза «Восход» - 49 га, переданного в аренду по Договору аренды земельного участка № 74 от 22.02.2005 г., права и обязанности по которому переданы Индивидуальному предпринимателю, главе крестьянского (фермерского) хозяйства, ФИО6 по Договору уступки прав и обязанностей (перенайма аренды земельных участков) от 15.02.2016 года.
2. Стороны решили внести следующие изменения в Договор аренды земельного участка № 74 от 22.02.2005 года: 2.1. Изложить п. 1.1. Договора в следующей редакции: «1.1. Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 53 га, находящихся по адресу: Воронежская область, Кантемировский район, в том числе границах бывшей СХА «Дружба» - 4 га, в границах бывшего колхоза «Восход» - 49 га, в том числе: - земельный участок с кадастровым №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 223139 кв.м., расположенного по адресу: Воронежская область, р-н Кантемировский, Журавское сельское поселение, центральная часть кадастрового квартала №; - земельный участок с кадастровым №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 400000 кв.м., расположенного по адресу: Воронежская область, Кантемировский район, Журавское сельское, центральная часть кадастрового квартала № (л.д. 166).
03.08.2017 года ИП глава КФХ ФИО6 в соответствии с под. 31, п. 2, ст. 39.6 ЗК РФ подал в Администрацию Кантемировского муниципального района, Воронежской области заявление о заключении договора аренды на земельный участок с кадастровым №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 223139 кв.м., расположенного по адресу: Воронежская область, р-н Кантемировский, Журавское сельское поселение, центральная часть кадастрового квартала № с целью ведения сельскохозяйственного производства, по результатам рассмотрения которого ФИО5 администрации района принято постановление от 10.08.2017 года № 545 в соответствии с п. 15, ч. 2, ст. 39.6, ст. 39.18 ЗК РФ об осуществлении предоставления в аренду на 49 лет земельного участка из земель категории - земли сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 223139 кв.м., расположенного по адресу: Воронежская область, р-н Кантемировский, Журавское сельское поселение, центральная часть кадастрового квартала №, опубликовании извещения о предоставлении земельных участков на официальном сайте, Вестнике муниципальных правовых актов Журавского сельского поселения Кантемировского муниципального района, Воронежской области, официальном сайте администрации Кантемировского муниципального района, Воронежской области (л.д. 226-228).
27.09.2017 года Администрация Кантемировского муниципального района, Воронежской области, действующая как Арендодатель с одной стороны, и КФХ ФИО6, действующий как Арендатор, с другой стороны, на основании постановления администрации Кантемировского муниципального района, Воронежской области от 10.08.2018 года № 545, заключили договор аренды земельного участка № 74 в отношении земельного участка из земель категории - земли сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 223139 кв.м., расположенного по адресу: Воронежская область, р-н Кантемировский, Журавское сельское поселение, центральная часть кадастрового квартала №, сроком на 49 лет с 27.09.2017 года по 27.09.2066 года (л.д. 210-213).
20.11.2017 года ИП глава КФХ ФИО6 по договору уступки прав и обязанностей (перенайма аренды земельных участков) уступил ИП главе КФХ ФИО3, права и обязанности Арендатора по договору аренды земельного участка № 74 от 27.09.2017 года в отношении земельного участка из земель категории – земли сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 223139 кв.м., расположенного по адресу: Воронежская область, р-н Кантемировский, Журавское сельское поселение, центральная часть кадастрового квартала №, в отношении которого соблюдена процедура государственной регистрации (л.д. 214-218).
Изучив материалы дела, заслушав пояснения истца, представителей соответчиков, суд установил, что исковые требования удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно ст. 39.6 ЗК РФ, следует, что «2. Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: 31) земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, арендатору, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка;
3. Граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях: 1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса);
4. Гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов».
В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что ИП КФХ ФИО6, который признается сельскохозяйственным товаропроизводителем (ч. 4, ст. 1, Закона РФ от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»), в период с 01.01.2005 года по 26.09.2017 года являлся Арендатором земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, то есть из земель - земли сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 223139 кв.м., расположенного по адресу: Воронежская область, р-н Кантемировский, Журавское сельское поселение, центральная часть кадастрового квартала № на основании договора аренды земельного участка № 74 от 22.02.2005 года, договора уступки прав и обязанностей от 15.02.2016 года, дополнительного соглашения от 02.08.2017 года, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствовала информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и не устраненных нарушениях законодательства РФ при использовании такого земельного участка.
До истечения срока действия договора аренды земельного участка № 74 от 22.02.2005 года, заключенного без проведения торгов, который, в установленном законом порядке, неоднократно продлевался его сторонами (п. 28 «Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2020)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020), Арендатором ИП КФХ ФИО6 03.08.2017 года было подано Арендодателю - Администрации Кантемировского муниципального района, Воронежской области заявление о заключении нового договора аренды земельного участка с кадастровым № при этом исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных ЗК РФ, другими федеральными законами, иное лицо не обладало, ранее заключенный договор аренды такого земельного участка расторгнут с этим гражданином по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 ЗК РФ не был, и на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имелись предусмотренные подпунктами 12, 15, ч. 2, ст. 39.6 ЗК РФ основания для предоставления земельного участка без проведения торгов.
27.09.2017 года на основании заявления ИП КФХ ФИО6 от 03.08.2017 года, постановления Администрации Кантемировского муниципального района, Воронежской области от 10.08.2017 года № 545 между Арендодателем - Администрацией Кантемировского муниципального района, Воронежской области с одной стороны и Арендатором ИП КФХ ФИО6, с другой стороны был заключен договор аренды земельного участка № 74 в отношении земельного участка из земель категории - земли сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 223139 кв.м., расположенного по адресу: Воронежская область, р-н Кантемировский, Журавское сельское поселение, центральная часть кадастрового квартала №, сроком на 49 лет, то есть с 27.09.2017 года по 27.09.2066 года.
20.11.2017 года ИП глава КФХ ФИО6 по договору уступки прав и обязанностей (перенайма аренды земельных участков) уступил ИП главе КФХ ФИО3, права и обязанности Арендатора по договору аренды земельных участков № 74 от 27.09.2017 года.
Как следует из приведенных выше правовых норм Арендатор земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, имеет право на заключение договора аренды на новый срок без проведения торгов в соответствии с условиями, закрепленными под. 31 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ. В этом случае опубликования извещения, предусмотренного статьей 39.18 ЗК РФ, о предоставлении земельного участка не требуется. Данный способ предоставления земельного участка без торгов обусловлен наличием ранее заключенного договора аренды этого земельного участка; такое право законодатель предоставил арендаторам, надлежащим образом использующим земельный участок для ведения сельскохозяйственного производства; заявление о заключении нового договора аренды должно быть подано арендатором в соответствующий орган местного самоуправления до дня истечения срока действия ранее заключенного договора; возможность заключения договора аренды на новый срок распространяется не только на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, но и на все земельные участки, предназначенные для ведения сельскохозяйственного производства независимо от категории земель в соответствии с установленными видами разрешенного использования; в случае, если при использовании земельного участка были выявлены в рамках государственного земельного надзора нарушения, то они должны быть устранены к моменту обращения заявителя за заключением договора аренды земельного участка, соответствующая информация должна иметься у уполномоченных органов.
Учитывая, что в соответствии с под. 31 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ предоставлено право на заключение нового договора аренды земельного участка (продление срока ранее заключенного договора) без торгов, опубликование извещения о предоставлении земельного участка в порядке статьи 39.18 ЗК РФ не требуется.
Анализируя содержание приведенных выше правовых норм, регулирующих правоотношения по заключению нового договора аренды земельного участка без торгов, фактические обстоятельства, установленные судом по заключению договора аренды земельного участка № 74 от 27.09.2017 года, суд приходит к выводу, что он был заключен при наличии оснований, предусмотренных под. 31, п. 2, ст. 39.6 ЗК РФ, под. 12, 15, п. 2, ст. 39.6 ЗК РФ с учетом требований, предусмотренных п. 3, 4, ст. 39.6 ЗК РФ, без торгов, и опубликования извещения о предоставлении земельного участка, которые в силу наличия соответствующих нормативных оснований, не требовались (п. 2 «Обзор судебной практики по делам, связанным с предоставлением земельных участков сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам для ведения сельскохозяйственного производства» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что доводы истца, приведенные в исковом заявлении и воспроизведенные в судебном заседании, противоречат фактическим обстоятельствам дела, направлены на субъективное толкование норм действующего законодательства, поэтому заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного выше и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления ФИО1 к ИП ФИО5 КФХ ФИО3, Администрации Кантемировского муниципального района, Воронежской области о признании недействительными (ничтожными) договоров аренды и применения последствий недействительности ничтожных сделок, отказать.
Настоящее решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд путем принесения апелляционной жалобы через районный суд, в течение одного месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.
Судья М.А. Маликин
мотивированное решение изготовлено 01.09.2022 года