Решение по делу № 2-376/2023 от 03.11.2023 - о возврате необоснованно полученной суммы региональной социальной доплаты к пенсии, единовременной социальной выплаты Губернатора Приморского края.

Дело №2-376/2023

УИД 25RS0031-01-2023-000758-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 ноября 2023 года с.Камень-Рыболов Приморского края

Ханкайский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Смурякова Д.А.,

при секретаре судебного заседания Черняевой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Приморского края» к ФИО1 о возврате необоснованно полученной суммы региональной социальной доплаты к пенсии, единовременной социальной выплаты Губернатора Приморского края,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» обратилось в суд к ФИО1 с настоящим иском, указывая в обоснование требований, что ответчик являлся получателем региональной социальной доплаты к пенсии, как получатель страховой пенсии по случаю потери кормильца, назначенной отделением Пенсионного Фонда РФ по Ханкайскому муниципальному району с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решением отдела по Ханкайскому муниципальному району департамента труда и социального развития Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и Законом Приморского края от 06.06.2005 №225-КЗ «О государственной социальной помощи в Приморском крае», Правилами обращения за региональной социальной доплаты к пенсии, её назначения, пересмотра и выплаты в Приморском крае, утвержденными постановлением Администрации Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчику назначена региональная социальная доплата к пенсии на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отделением по Ханкайскому муниципальному району КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» региональная социальная доплата к пенсии ФИО1 не выплачивалась, т.к. ответчик обратился с заявлением о назначении РСД. В ДД.ММ.ГГГГ ответчик проинформирован об обращении на доплату к пенсии, но он только обратился в Пенсионный фонд за назначением страховой пенсии по случаю потери кормильца. ДД.ММ.ГГГГ отделением Ханкайскому муниципальному району КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» сделан запрос в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ о сроках назначения страховой пенсии. Исходя из ответа, полученного ДД.ММ.ГГГГ, известно, что ответчику выплата страховой пенсии по случаю потери кормильца прекращена с ДД.ММ.ГГГГ по причине отчисления из учебного заведения. В результате счетной ошибки, допущенной отделением по Ханкайскому муниципальному району КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ошибочно назначена и выплачена региональная доплата к пенсии в сумме <иные данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ принято решение о прекращении региональной социальной доплаты к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Ответчику направлены протокол переплаты, уведомление о возврате излишне выплаченных сумм денежных выплат, квитанция на оплату от ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, как получателю страховой пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с «Порядком предоставления в ДД.ММ.ГГГГ единовременной выплаты лицам, получающим пенсии в Приморском крае», утвержденным постановлением Администрации Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №, была выплачена единовременная социальная выплата Губернатора Приморского края в размере <иные данные изъяты> Даная выплата ответчику не положена, т.к. выплата социальной пенсии прекращена ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени указанная в уведомлении сумма ответчиком не возмещена. Истец просит взыскать с ФИО1 сумму необоснованно полученной региональной доплаты к пенсии в сумме <иные данные изъяты> единовременной социальной выплаты Губернатора Приморского края в размере <иные данные изъяты>

Представитель истца в судебное заседание не явился, в иске просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, уведомлялся надлежащим образом о времени и месте рассмотрения гражданского дела, путем направления по его месту регистрации судебной повестки, которая ответчиком не получена и возвращена в суд по истечении срока хранения.

Согласно ст.165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно п.3 ст.6 Федерального закона "О страховых пенсиях" в соответствии с настоящим Федеральным законом установлены виды страховой пенсии, в том числе страховая пенсия по случаю потери кормильца.

Согласно ч.1 ст.7 Федерального закона "О страховых пенсиях" порядок финансового обеспечения выплаты страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии определяется Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию является страховая пенсия по случаю потери кормильца.

Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" установлены правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также определены порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона "О государственной социальной помощи" оказание государственной социальной помощи осуществляется в виде денежных выплат (социальные пособия, субсидии и другие выплаты); натуральной помощи (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи).

В соответствии с ч.1 ст.12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации.

Согласно ч.5 ст.12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации.

Согласно ч.7 ст.12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, устанавливается в беззаявительном порядке со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами гражданского дела, ФИО1 являлся получателем социальной пенсии по случаю потери кормильца, которая была назначена ему решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю на основании его заявления от ДД.ММ.ГГГГ о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца, на период его обучения по очной форме обучения в КГА ПОУ «ДВГГТК» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю поступила информация о том, что ФИО1 приказом №-и отчислен из учебного заведения, в связи с чем с ДД.ММ.ГГГГ выплата социальной пенсии по случаю потери кормильца ФИО1 была прекращена с ДД.ММ.ГГГГ. Период переплаты социальной пенсии составил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением отдела по ФИО2 и ДТиСР ПК № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была назначена региональная социальная доплата к пенсии, размер которой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составлял <иные данные изъяты>

Решением отделения по Ханкайскому муниципальному округу УКГУ «ЦСПН Приморского края» выплата ФИО1 региональной социальной доплаты к пенсии была прекращена с ДД.ММ.ГГГГ по причине прекращения выплаты пенсии отделением Пенсионного фонда.

В силу ч.12 ст.12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч.1 ст.28 Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Согласно ч.3 ст.28 Федерального закона "О страховых пенсиях", в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения. (ч.5 ст.28 Федерального закона "О страховых пенсиях")

Согласно положениям ст.1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно протоколу переплаты № от ДД.ММ.ГГГГ в результате прекращения выплаты ФИО1 социальной пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ были выявлены необоснованно выплаченные суммы региональной социальной доплаты в размере <иные данные изъяты>

Таким образом, излишне выплаченная сумма региональной социальной доплаты к пенсии в размере 70799 руб. 60 коп. подлежала возврату ФИО1

Помимо этого, постановлением Правительства Приморского края от 21.12.2021 N 824-пп "Об утверждении Порядка предоставления в 2022 году единовременной социальной выплаты лицам, получающим пенсию в Приморском крае" гражданам Российской Федерации, являющимся пенсионерами по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, за счет средств краевого бюджета была ко Дню пожилого человека предоставлена единовременная социальная выплата в размере <иные данные изъяты>

Вместе с тем, в связи с принятием решения о прекращении с ДД.ММ.ГГГГ выплаты ФИО1 пенсии по случаю потери кормильца указанная единовременная социальная выплата не подлежала выплате ответчику.

Отделение по Ханкайскому муниципальному округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ направило ФИО1 уведомления о возврате излишне выплаченных сумм денежных выплат в размере <иные данные изъяты>. и <иные данные изъяты> соответственно, которые ответчиком получены не были. Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ было возвращено в адрес отправителя ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока хранения.

На основании изложенного, учитывая, что ФИО1 по настоящее время излишне выплаченные денежные суммы добровольно не возвращены, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины, от оплаты которых истец был освобожден, в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика в доход бюджета Ханкайского муниципального округа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования отделения Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Приморского края» к ФИО1 о возврате необоснованно полученной суммы региональной социальной доплаты к пенсии, единовременной социальной выплаты Губернатора Приморского края удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <иные данные изъяты>, в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Приморского края», ОГРН №, денежные средства в размере <иные данные изъяты>.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета Ханкайского муниципального округа в размере <иные данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца через Ханкайский районный суд.

Председательствующий