Решение по делу № 12-196/2023 от 02.10.2023

№12-196/2023

РЕШЕНИЕ

02 октября 2023 года г. Астрахань

Судья Ленинского районного суда г. Астрахани Яцукова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Министерства здравоохранения Астраханской области на постановление старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Астраханской области от 25.08.2023,

установил:

Министерство здравоохранения Астраханской области обратилось в суд с жалобой на постановление старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Астраханской области от 25.08.2023. В обоснование своей жалобы заявитель указал, что <дата обезличена> в адрес Министерства поступило требование об исполнении решения <данные изъяты> по делу <№> об обязании Министерства обеспечить ФИО4 лекарственными препаратами <данные изъяты> в соответствии с медицинскими показаниями, в количестве, определенном решением врачебной комиссии до отмены применения данного препарата.

Письмом от <дата обезличена> <№> Министерство сообщило ведущему судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов УФССП России по Астраханской области ФИО2 об обеспечении <дата обезличена> ФИО4 по текущей потребности лекарственными препаратами: <данные изъяты>.

Таким образом, считают, что Министерством приняты все необходимые меры для надлежащего исполнения обязательств возложенных судом. Однако, в постановлении о привлечении к административной ответственности от <дата обезличена> указано, что министерство требование судебного пристава-исполнителя от <дата обезличена> не выполнило без уважительных причин и указанное бездействие квалифицировано по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Просят постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ФИО1, действующая по доверенности, доводы жалобы поддержала.

Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 2.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу части 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему названным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что <дата обезличена> на основании исполнительного листа серии <данные изъяты> <№> от <дата обезличена>, выданного <данные изъяты>, судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области в отношении должника Министерства здравоохранения Астраханской области возбуждено исполнительное производство <№>, предметом исполнения которого является: обязать Министерство здравоохранения Астраханской области обеспечить ФИО4 лекарственными препаратами <данные изъяты> в соответствии с медицинскими показаниями, в количестве, определенном решением врачебной комиссии до отмены применения данного препарата.

Принимая во внимание факт неисполнения должником требований исполнительного документа, выданного <данные изъяты> в установленный срок, <дата обезличена> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП неимущественного характера в сумме <данные изъяты>, которое направлено в отдел документооборота Министерства здравоохранения Астраханской области, что подтверждаемся материалами исполнительного производства.

<дата обезличена> в адрес Министерства здравоохранения Астраханской области направлено требование за исх. № б/н от <дата обезличена> (полученное <дата обезличена>, о чем свидетельствует отметка отдела приема документов) до <дата обезличена> исполнить решение <данные изъяты> по делу <№>, вступившему в законную силу <дата обезличена>, и по истечении установленного срока до <дата обезличена> явиться к судебному приставу-исполнителю ФИО2 и предоставить сведения об исполнении решения <данные изъяты>.

Из постановления от <дата обезличена> следует, что в установленный срок Министерством здравоохранения Астраханской области законное требование судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП по Астраханской области ФИО2, не выполнено без уважительных причин, тем самым Министерством здравоохранения Астраханской области совершено нарушение законодательства РФ «Об исполнительном производстве», ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения министерства к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неисполнении должником после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, объективная сторона которого характеризуется противоправным бездействием, выражающимся в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, возникает на следующий после истечения указанного срока день.

Оспаривая вину в совершении вмененного административного правонарушения, Министерство заявило об отсутствии с их стороны бездействия в исполнении судебного акта и необоснованности привлечения их к административной ответственности, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Из выписки из <данные изъяты> следует, что <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена> ФИО4 был обеспечен по текущей потребности лекарственными препаратами: <данные изъяты>

Таким образом, Министерством были приняты все зависящие от него меры по исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.

Судья приходит к выводу, что в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют бесспорные доказательства, подтверждающие виновное противоправное бездействие Министерства.

Недоказанность вины лица, как элемента субъективной стороны правонарушения, влечет вывод о недоказанности состава вмененного административного правонарушения.

Оценив фактические конкретные обстоятельства настоящего дела с учетом положений статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о прекращении производства по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в бездействии Министерства состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.6, 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Астраханской области от 25.08.2023 по делу об административном правонарушении № 1249/23/30017-АП в отношении Министерства здравоохранения Астраханской области, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – отменить, производство по делу прекратить по п.2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Астраханский областной суд с момента вручения или получения копии решения.

Судья А.А. Яцукова