Дело № 2а-3715/2025 23RS0036-01-2025-009993-82

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 22 октября 2025 г.

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Кутченко А.В.,

при секретаре Амбарцумян Р.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Краснодарской таможне, таможенному посту морской порт Кавказ о признании незаконным действий, возложении обязанности о необходимости уплаты утилизационного сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Краснодарской таможне, таможенному посту морской порт Кавказ о признании незаконным действий, возложении обязанности о необходимости уплаты утилизационного сбора.

В обоснование своих требований административный истец указал, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в Сочинский центральный таможенный пост Краснодарской таможни с целью уплаты утилизационного сбора в отношении транспортного средства Toyota Altezza 2004 года выпуска, рабочий объем двигателя 1998 куб. сантиметров. VIN - SXbl0-00547004. посредством подачи заявления и документов, установленных пунктом 11 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных Постановлением Правительства №, в том числе расчета суммы утилизационного сбора. Вышеуказанное транспортное средство ввезено на территорию России из Республики Армения. В отношении транспортного средства Toyota Altezza 2004 года выпуска, уплачен утилизационный сбор в размере 5 200 рублей с применением коэффициента расчета утилизационного сбора 0,26 (0.26 х 20 000 рублей 00 копеек). ДД.ММ.ГГГГ Федеральная таможенная служба Южное таможенное управление Краснодарская таможня Таможенный пост Морской порт Кавказ уведомлением № уведомил административного истца о необходимости уплаты утилизационного сбора. К вышеуказанному уведомлению приложены копия акта № А0460 от ДД.ММ.ГГГГ, реквизиты для перечисления денежных средств. В копии акта №/А0460 от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик указал, что административным истцом с заявлением на уплату утилизационного сбора от ДД.ММ.ГГГГ не представлен ТПО, оформленный в <адрес>, но которому в отношении проверяемого транспортного средства уплачивались таможенные платежи. Таможенному органу не представлены документы, подтверждающие уплату таможенных платежей в порядке, определенном главой 37 ТК ЕАЭС, для целей проверки соблюдения условия, установленного сноской 6 к Перечню и определения правомерности применения коэффициента (0,26) (в рассматриваемом случае). Административный ответчик требует уплатить утилизационный сбор в размере 523 600 (пятьсот двадцать три тысячи шестьсот) рублей 00 копеек. В результате чего административный истец просит признать незаконным требование Федеральной таможенной службы Южного таможенного управления Краснодарской таможни таможенного поста Морской порт Кавказ о необходимости уплаты ФИО1 утилизационного сбора в размере 523 600 (Пятьсот двадцать три тысячи шестьсот) рублей 00 копеек.

Представитель административного истца в судебном заседании настаивала на удовлетворении иска.

Представитель административных ответчиков в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, по доводам, изложенным в возражениях на иск.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также п. 25, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» суды при рассмотрении споров о признании незаконными действий (бездействия), постановлений должностных лиц Службы судебных приставов осуществляют проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливают их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливают наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливают, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы истца.

Как установлено в судебном заседании, Краснодарской таможней проведена проверка документов и сведений, представленных при расчете и уплате утилизационного сбора по ТПО № в отношении транспортного средства Toyota Altezza, 2004 года выпуска, рабочий объем двигателя 1998 куб. см., VIN SXE10-00547004.

Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился на Сочинский центральный таможенный пост Краснодарской таможни с целью уплаты утилизационного сбора в отношении транспортного средства Toyota Altezza, 2004 года выпуска, рабочий объем двигателя 1998 куб. см., VIN SXE10-00547004, посредством подачи заявления и документов, установленных требованием пункта 11 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», в том числе расчета суммы утилизационного сбора.

С заявлением от ДД.ММ.ГГГГ в целях учета денежных средств в качестве утилизационного сбора в отношении ввезенного транспортного средства на территорию Российской Федерации ФИО1 были представлены следующие документы: расчет суммы утилизационного сбора от ДД.ММ.ГГГГ; копия справки о снятии транспортного средства с государственной регистрации (учета) № от ДД.ММ.ГГГГ (с переводом); копия выписки из электронного паспорта транспортного средства № (дата формирования выписки ДД.ММ.ГГГГ); копия паспорта гражданина Российской Федерации; копия договора купли-продажи автомобиля б/н от ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>).

В расчете суммы утилизационного сбора, представленном ФИО1 для подтверждения правильности исчисления утилизационного сбора с целью его уплаты, применен коэффициент расчета утилизационного сбора 0,26, сумма заявленного к списанию утилизационного сбора составила 5 200 руб.

В ходе проведения проверки установлено, что совокупность представленных в таможенный орган документов и сведений свидетельствует о невыполнении условий, установленных абзацем 4 сноски 6 Перечня для целей раздела I Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Пункт 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ закрепляет, что правовое регулирование в области обращения с отходами

осуществляется названным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами.

В соответствии со статьей 24.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 статьи 24.1, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа (пункт 1).

Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации (пункт 2). Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4).

Реализуя предоставленные законом полномочия, Правительство Российской Федерации постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердило Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила) и Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.

Пунктом 3 раздела I Перечня установлены коэффициенты утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования.

Согласно сноске 6 Перечня (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 2407, действовавшего на дату подачи расчета утилизационного сбора в таможенный орган) для целей раздела I Перечня под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию, понимается транспортное средство, ввезенное в Российскую Федерацию физическим лицом, в отношении которого одновременно соблюдаются следующие условия: транспортное средство ввезено плательщиком утилизационного сбора, который в расчете суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором статьи 24.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ, приведенном в приложении № к Правилам взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, указал, что транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования; транспортное средство в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора; таможенные пошлины, налоги уплачены по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, или оформлены документы, подтверждающие право собственности плательщика утилизационного сбора на транспортное средство, до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) и свидетельство о безопасности колесного транспортного средства в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» - до ДД.ММ.ГГГГ

В настоящем случае с заявлением на уплату утилизационного сбора административным истцом в таможенный орган не представлены документы, подтверждающие уплату таможенных платежей в порядке, определенном главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза для целей проверки соблюдения условия, установленного сноской 6 к Перечню и определения правомерности применения коэффициента (в рассматриваемом случае - 0,26).

Глава 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза регламентирует особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования, в том числе порядок применения таможенных платежей в отношении товаров для личного пользования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 266 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза любым способом, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа либо по единой ставке. Единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, установлены приложением № к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (таблица №).

Поскольку ТПО, оформленный в <адрес>, не представлен, установить уплачены ли таможенные платежи в виде таможенной пошлины (код - 2010) и налога на добавленную стоимость (код 5010), или в порядке уплаты таможенных платежей, установленному главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении товаров для личного пользования (код вида платежа - 6010), не представляется возможным.

Представленный документ, подтверждающий право собственности плательщика утилизационного сбора на транспортное средство - договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ б/н, оформлен до ДД.ММ.ГГГГ, при этом СБКТС, оформленный до ДД.ММ.ГГГГ, в представленном пакете документов отсутствует.

Таким образом, ФИО1 не соблюдено ни одно из условий абзаца 4 сноски 6 к Перечню, что не позволяет использовать «льготные» коэффициенты расчета суммы утилизационного сбора, применяемые в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, указанные в пункте 3 Раздела I Перечня.

При таких обстоятельствах, в отношении ввезенного ФИО1 транспортного средства при расчете утилизационного сбора необходимо применять коэффициент расчета утилизационного сбора, установленный пунктом 2 Раздела I Перечня в отношении транспортных средств с даты выпуска которых прошло более 3 лет с рабочим объемом двигателя свыше 1000 куб. см., но не более 2000 куб. см., в размере 26,44.

Сумма утилизационного сбора за ввезенное транспортное средство, подлежащая уплате, рассчитывается по формуле: (базовая ставка (20 000 руб.)) * (коэффициент расчета суммы утилизационного сбора с учетом возраста автомобиля) - (сумма уплаченного утилизационного сбора, руб.).

Учитывая, что ФИО1 в отношении вышеуказанного колесного транспортного средства по ТПО № утилизационный сбор уплачен в размере 5 200,00 руб., сумма неуплаченного утилизационного сбора составляет 523 600,00 руб.

Ответчиком не оспорено, что представление свидетельства безопасности конструкции транспортного средства в отношении Toyota Altezza, 2004 года выпуска, рабочий объем двигателя 1998 куб. см., VIN SXE10-00547004, не является обязательным условием при подаче заявления на уплату утилизационного сбора.

Таможенный орган не обязывал ФИО1 представить в целях уплаты утилизационного сбора СБКТС, однако, представление СБКТС, оформленного до ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № является обязательным условием для признания транспортного средства, ввезенным для личного пользования, и применения «льготных» коэффициентов расчета суммы утилизационного сбора.

При таких обстоятельствах, у таможенного органа были достаточные основания для проведения проверки документов и сведений, представленных при расчете и уплате утилизационного сбора по ТПО № в отношении транспортного средства Toyota Altezza, 2004 года выпуска, рабочий объем двигателя 1998 куб. см., VIN SXE10-00547004, и направлении в адрес административного истца письма № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости доплаты утилизационного сбора.

Вопреки доводам административного искового заявления таможенный орган принял оспариваемое решение с учетом правовых норм, регулирующих рассматриваемые правоотношения, при правильном их толковании.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления, поскольку в судебном заседании не нашли своего подтверждения доводы административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Краснодарской таможне, таможенному посту морской порт Кавказ о признании незаконным действий, возложении обязанности о необходимости уплаты утилизационного сбора - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.