Производство №2-3126/2025
(уникальный идентификатор дела
91RS0024-01-2025-002781-90)
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
24 июля 2025 года г. Ялта
Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Дацюка В.П., при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Ялты Республики Крым к ФИО2 о взыскании компенсационной стоимости за несанкционированное удаление зеленых насаждений,
третье лицо: Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в Ялтинский городской суд Республики Крым с настоящим исковым заявлением, в котором просит взыскать с ответчика в бюджет муниципального образования городской округ Ялта Республик Крым восстановительную стоимость за несанкционированное удаление зеленых насаждений в размере №<номер> рублей.
Требования мотивированы тем, что 24 июля 2024 года Департаментом муниципального контроля Администрации города Ялта Республики Крым в лице муниципального инспектора ФИО3 (далее специалист) выполнен выезд с последующим осмотром территории по адресу: <адрес> кадастровый номер №<номер>. В ходе осмотра был составлен акт осмотра территории №№<номер> от <дата>. Установлено, что на обследуемой территории спилены зеленые насаждения. По ходу осмотра так же велась фотофиксация и составлялась фототаблица. По факту удаления зеленых насаждений специалистом усмотрены признаки административного правонарушения, предусмотренные ст. 3.11 Закона Республики Крым от 25.06.2015 №117-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях Республики Крым». Так, административной комиссией при администрации города Ялта Республики Крым вынесено постановление по делу об административном правонарушении №№<номер> от 28.08.2024 г., которым ответчик был привлечён к административной ответственности в виде штрафа в размере №<номер> рублей. вину ответчик признал, согласившись с протоклом. Несанкционированное удаление зеленых насаждений является нарушением правил благоустройства администрации города Ялты, утвержденного решением Ялтинского городского совета от 9 марта 2023 года №3, восстановительная стоимость указанных растений подлежат взысканию в местных бюджет администрации города Ялты. Расчет восстановительной стоимости осуществлялся на основании указанных правил и составляет заявленную к взысканию сумму.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом, заблаговременно.
Представителем истца подано заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, требования поддержал.
Представителем ответчика поданы письменные возражения, в которых оспаривалась сумма, заявленная к взысканию, указывалось, что необоснованно применен пятикратный коэффициент в расчете восстановительной стоимости согласно порядку от 2023 года, поскольку такие положения признаны незаконными. В части суммы в размере №<номер> рублей требования признавались. Дело просит рассмотреть в отсутствие представителя.
Под надлежащим извещением судом принимается возвращение почтовой корреспонденции за истечением срока хранения (ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 113, 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Информация о дате и месте судебного заседания была своевременно размещена на официальном сайте Ялтинского городского суда Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.
Исследовав материалы настоящего гражданского дела и представленные доказательства, оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и их взаимной связи в совокупности, а установленные судом обстоятельства с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ответчик являлся собственником земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 543 кв.м., кадастровый номер №<номер>, вид разрешенного использования – «для индивидуального жилищного строительства».
Право собственности зарегистрировано 4 марта 2024 года.
24 июля 2024 года Департаментом муниципального контроля администрации города Ялты Республики Крым (специалисты ФИО4, ФИО5) произведен осмотр обозначенного выше земельного участка.
В ходе осмотра установлено, что на обследуемом земельном участке установлено удаление зеленых насаждений: 6 деревьев вида «дуб», 4 дерева вида «граб».
Факт удаления зеленых насаждений, измерение диаметра ствола зафиксированы в фототаблице, являющейся приложением к акту осмотра, согласно которым удалены следующие насаждения с диаметром стволов:
«дуб» – 21,5 см, 7,3 см, 11 см, 7,5 см, 8 см, 10 см;
«граб» – 8,5 см, 10 см, 7 см, 9,3 см.
Судом учитывается, что в поданных возражениях удаление данных деревьев не оспаривается, признается.
В связи с выявленным фактом удаления зеленого насаждения 15 августа 2024 года в отношении ФИО2 (в его отсутствие) составлен протокол №№<номер> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.11 Закона Республики Крым от 25 июня 2015 года №117-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в Республике Крым».
Постановлением административной комиссии при администрации города Ялты Республики Крым от <дата> года №№<номер> (в отсутствие ФИО2) ответчик признан виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.11 Закона Республики Крым от 25 июня 2015 года №117-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в Республике Крым», назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере №<номер> рублей.
Из представленных суду возражений ответчика следует, что штраф уплачен 3 сентября 2024 года.
Согласно части 1 статьи 77 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Закон об охране окружающей среды), юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате её загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объёме в соответствии с законодательством.
В пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 октября 2012 года №21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» разъяснено, что гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причинённый окружающей среде, может возникать в результате нарушений договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причинённый личности или имуществу гражданина, а также вред, причинённый имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред.
Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинён не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.
Согласно пункту 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинён не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.
Верховный Суд Российской Федерации в пунктах 6-8 постановления Пленума от 30 ноября 2017 года №49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причинённого окружающей среде» указал, что основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Закона об охране окружающей среды).
По смыслу статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 77 Закона об охране окружающей среды лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причинённого окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика причинённым вредом.
По общему правилу, в соответствии со статьёй 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьёй 77 Закона об охране окружающей среды, лицо, причинившее вред окружающей среде, обязано его возместить при наличии вины. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.
Таким образом, для возложения гражданско-правовой ответственности по статье 77 Закона об охране окружающей среды за гражданско-правовой деликт лицу, обратившемуся с соответствующим требованием, необходимо доказать совокупность следующих обстоятельств: противоправный характер действий (бездействия) причинителя вреда, наличие вреда окружающей среде, факт и размер причинённых противоправными действиями этого лица убытков, а также причинно-следственную связь между противоправными действиями (бездействием) причинителя вреда и возникшим вредом.
Согласно статье 20 Закона Республики Крым от 25.12.2014 N 50- ЗРК/2014 «О растительном мире» физические и юридические лица в соответствии с действующим законодательством обязаны обеспечивать сохранность зеленых насаждений, не допускать незаконных деяний, способных привести к их повреждению или уничтожению (ч. 1).
В случае необходимости удаления (сноса, уничтожения) зеленых насаждений, расположенных на земельных участках, переданных с зелеными насаждениями в собственность (пользование) граждан либо юридических лиц из земель, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, такие лица обязаны получить в соответствии с действующим законодательством разрешительный документ от исполнительного органа государственной власти Республики Крым в области экологии и природопользования или соответствующих органов местного самоуправления и оплатить компенсационную и/или восстановительную стоимость удаленных (снесенных, уничтоженных) зеленых насаждений (ч.2).
Физические и юридические лица, виновные в нарушении законодательства о растительном мире, несут гражданско-правовую, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством (ст. 34 Закона Республики Крым от 25.12.2014 N 50-ЗРК/2014).
Решением Ялтинского городского совета Республики Крым от 09.03.2023 №3 утвержден Порядок удаления, пересадки зеленых насаждений и осуществления компенсационного озеленения на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в новой редакции, который действовал на период возникновения спорных правоотношений.
Признаны утратившими силу следующие решения Ялтинского городского совета Республики Крым второго созыва:
решение 35-й сессии Ялтинского городского совета Республики Крым второго созыва от 08.11.2021 N 14 "Об утверждении Порядка удаления зеленых насаждений и осуществления компенсационного озеленения на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым";
решение 38-й сессии Ялтинского городского совета Республики Крым второго созыва от 27.01.2022 N 11 "О внесении изменений в Порядок удаления зеленых насаждений и осуществления компенсационного озеленения на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, утвержденный решением 35-й сессии Ялтинского городского Совета Республики Крым второго созыва от 8 ноября 2021 года N 14";
решение 43-й сессии Ялтинского городского совета Республики Крым второго созыва от 31.05.2022 N 9 "О внесении изменений в Порядок удаления зеленых насаждений и осуществления компенсационного озеленения на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, утвержденный решением 35-й сессии Ялтинского городского Совета Республики Крым второго созыва от 8 ноября 2021 года N 14".
В соответствии с п. 1.4 указанного выше Порядка 2023 года термины применяются в следующем значении, в частности:
зеленые насаждения - совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений на определенной территории.
К зеленым насаждениям относятся:
- дерево - растение, имеющее четко выраженный деревянистый ствол, диаметром не менее 6 см у корневой шейки ствола, несущие боковые ветви и верхушечный побег;
- кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы (в отличие от деревьев) и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола;
- кустарнички - низкорослые многолетние растения с деревенеющими, сильно ветвящимися, нередко стелющимися побегами, во взрослом состоянии не имеют выраженного главного ствола, растут в одном ярусе с травянистой растительностью;
- травяной покров - газон, естественная травяная растительность;
- заросли - деревья и (или) кустарники самосевного и порослевого происхождения, образующие единый сомкнутый полог;
- цветник - участок геометрической или свободной формы с высаженными одно-, двух- или многолетними цветочными растениями.
Аварийное растение - растение со структурными изъянами (сухостойные, наличие дупел, гнилей, плодовых тел грибов, трещин в стволе и между стволами, обрыв корней, опасный наклон), способными привести к падению всего растения или его части и причинению ущерба жизни и здоровью граждан или имуществу.
Акт обследования аварийных зеленых насаждений - разрешительный документ, выданный уполномоченным органом, дающий право на проведение работ по удалению аварийных растений и/или омолаживающей обрезки (кронирования) зеленых насаждений.
Удаление зеленых насаждений - вырубка, порубка (спиливание), выкапывание деревьев, кустарников, цветников, газонов.
Компенсационное озеленение - способ возмещения ущерба, нанесенного окружающей природной среде удалением зеленых насаждений, осуществляемый путем воспроизводства зеленых насаждений взамен удаленных.
Восстановительная стоимость зеленых насаждений - стоимостная оценка удаляемых зеленых насаждений, представляющая собой совокупность финансовых затрат, необходимых для их воссоздания.
Уполномоченный орган - отраслевой (функциональный) орган Администрации города Ялта Республики Крым, уполномоченный на оказание муниципальной услуги по выдаче порубочного билета.
Порубочный билет - разрешительный документ, выданный уполномоченным органом, дающий право на выполнение работ по удалению и/или пересадке зеленых насаждений.
Согласно п. 1.5 того же порядка удаление зеленых насаждений производится на основании порубочного билета, выдаваемого уполномоченным органом в соответствии с настоящим Порядком.
Пунктом 1.6 также установлено, что удаление зеленых насаждений допускается в случаях:
1) удаления и обрезки аварийных и опасных деревьев и кустарников, в том числе сухостойных, буреломных, ветровальных, а также самосевных и порослевых зеленых насаждений с диаметром не более 6 см у корневой шейки;
2) при удалении зеленых насаждений в случае ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций;
3) с целью обеспечения нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затененных зелеными насаждениями, по предписанию органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора;
4) невозможности обеспечения нормальной видимости технических средств регулирования дорожного движения, безопасности движения транспорта и пешеходов, содержания автомобильных дорог общего пользования;
5) необходимости удаления зеленых насаждений на территории кладбищ;
6) при выявлении факта разрушения корневой системой зеленых насаждений зданий, строений, сооружений и линейных объектов на основании требования правообладателя объекта;
7) строительства, реконструкции, реставрации, капитального ремонта объектов капитального строительства и (или) линейных объектов, благоустройства общественных территорий с зелеными насаждениями (парки, скверы, бульвары, улицы, дворовые территории), производства изыскательских и аварийно-восстановительных работ, обустройства подъездных дорог для проведения изыскательских и аварийно-восстановительных работ.
Пунктом 1.7 Порядка 2023 года установлено, что удаление зеленых насаждений допускается с возмещением нанесенного таким удалением ущерба путем уплаты восстановительной стоимости зеленых насаждений (далее - восстановительная стоимость) или осуществлением компенсационного озеленения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Порядком. Лица, по инициативе которых осуществляется удаление зеленых насаждений, вправе самостоятельно выбрать способ возмещения ущерба, нанесенного удалением зеленых насаждений.
Согласно п. 4.1 того же порядка способами возмещения ущерба, нанесенного окружающей природной среде удалением зеленых насаждений, являются уплата восстановительной стоимости зеленых насаждений и осуществление мероприятий по компенсационному озеленению.
Пунктом 4.2 установлено, что предварительная оплата восстановительной стоимости или осуществление мероприятий по компенсационному озеленению является обязательным условием удаления зеленых насаждений, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Порядком.
Восстановительная стоимость не взимается, а мероприятия по компенсационную озеленению не подлежат осуществлению в случаях:
1) удаления сухостойных, буреломных, ветровальных аварийных и опасных деревьев, а также самосевных и порослевых зеленых насаждений диаметром ствола у корневой шейки не более 6 см;
2) удаления зеленых насаждений при ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций;
3) обеспечения по предписанию органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затененных зелеными насаждениями;
4) удаления или кронирования зеленых насаждений в связи с невозможностью обеспечения нормальной видимости технических средств регулирования дорожного движения, безопасности движения транспорта и пешеходов, в рамках содержания автомобильных дорог общего пользования;
5) необходимости удаления зеленых насаждений на территории кладбищ;
6) производства строительно-монтажных работ, заказчиком которых выступают структурные и отраслевые (функциональные) органы Администрации города Ялта Республики Крым;
7) при удалении зеленых насаждений, произрастающих на земельном участке частной собственности, ранее высаженных собственником такого земельного участка (за исключением такой высадки в качестве компенсационного озеленения);
8) строительства объектов капитального строительства, строительство которых предусмотрено региональной адресной программой, предполагающей мероприятия по переселению граждан из аварийного жилья;
9) удаления зеленых насаждений при выявлении факта разрушения корневой системой зеленых насаждений зданий, строений, сооружений, линейных объектов, находящихся в муниципальной собственности.
Пунктом 4.4 установлено, что расчет восстановительной стоимости производится в соответствии с Методикой расчета размера восстановительной стоимости зеленых насаждений на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым (Приложение N 1 к настоящему Порядку).
Пунктом 4.8 установлено, что допускается возмещение ущерба, нанесенного окружающей природной среде удалением зеленых насаждений, комбинированным способом - частичной уплатой восстановительной стоимости и произведением компенсационного озеленения.
Комбинированный способ возмещения ущерба окружающей среде может применяться:
- по желанию заявителя, выраженному письменно;
- в обязательном порядке в случае, если осуществить компенсационное озеленение на том земельном участке, на котором произведено удаление зеленых насаждений, в объеме, достаточном для полной компенсации нанесенного таким удалением ущерба, не представляется возможным.
В указанных в настоящем пункте случаях частичная уплата восстановительной стоимости осуществляется до выдачи порубочного билета.
Согласно п. 6.1 Порядка физические и юридические лица обязаны осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений.
Хозяйственная и иная деятельность на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым физических и юридических лиц осуществляется с соблюдением требований по защите зеленых насаждений, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 6.2 Порядка юридические, физические и должностные лица, индивидуальные предприниматели, нарушающие требования настоящего Порядка, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, законодательством Республики Крым и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Ущерб, нанесенный незаконным удалением или повреждением зеленых насаждений, повлекшим полное прекращение роста и гибель зеленых насаждений, соответствует пятикратному размеру восстановительной стоимости зеленых насаждений.
Расчет размера ущерба, нанесенного незаконным удалением или повреждением зеленых насаждений, повлекшим полное прекращение роста, производит орган, уполномоченный на ведение муниципального контроля.
Согласно п. 6.3 Порядка применение мер административной ответственности не освобождает нарушителя от обязанности возместить причиненный им ущерб в соответствии с действующим законодательством.
В соответствии с п. 1.1 Методики расчета размера восстановительной стоимости зеленых насаждений на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым етодика расчета размера восстановительной стоимости зеленых насаждений на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым (далее - Методика) предназначена для исчисления размера платежей, подлежащих внесению в бюджет муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым для компенсации ущерба, нанесенного окружающей природной среде, в случаях удаления или повреждения зеленых насаждений, находящихся на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.
Согласно п. 8.1 Методики восстановительная стоимость зеленых насаждений рассчитывается по формуле:
Вст. = Бст. x Кр. x Кц. x Кс., где:
Вст. - восстановительная стоимость зеленых насаждений, рассчитанная на единицу таких насаждений;
Бст. - базовая оценочная стоимость зеленых насаждений, ранжированная по группам:
- Первая группа из Таблицы N 1 (особо ценные). Деревья - №<номер> руб., кустарники - №<номер> руб.;
- Вторая группа из Таблицы N 1 (ценные). Деревья - №<номер> руб., кустарники - №<номер> руб.;
- Третья группа из Таблицы N 1 (малоценные). Деревья - №<номер> руб., кустарники - №<номер> руб.;
- Четвертая группа из Таблицы N 1. Деревья - 0 руб., кустарники - 0 руб.
Кр. - коэффициент роста дерева, диаметр толщины дерева в стволе у шейки корня, приведенный в таблице N 2.
Кц. - коэффициент экологической ценности, соответствующий следующим значениям:
- для Первой группы (особо ценные) из Таблицы N 1 - применяется коэффициент 4,5;
- для Второй группы (ценные) из Таблицы N 1 - применяется коэффициент 2,5;
- для Третьей группы (малоценные) из Таблицы N 1 - применяется коэффициент 1;
Кс. - коэффициент физиологического состояния дерева (удовлетворительный и неудовлетворительный):
- удовлетворительный - 1 (относятся зеленые насаждения с нормальным развитием или с незначительными признаками повреждения);
- неудовлетворительный - 0 (относятся к сухим, ослабленным, угнетенным, слабо облиственным, со значительными механическими повреждениями).
Вместе с тем, следует учесть, что решением Верховного Суда Республики Крым от 05.06.2024 по делу №№<номер> (УИД №<номер> удовлетворены частично исковые требования Ялтинской общественной организации развития благоустройства муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым «Комплексное городское благоустройство» к Ялтинскому городскому совету Республики Крым, заинтересованное лицо Администрация г. Ялта Республики Крым о признании нормативного правового акта недействующим.
Признан недействующим со дня принятия Порядок удаления, пересадки зеленых насаждений и осуществления компенсационного озеленения на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, являющийся Приложением N 1 к решению 51 сессии 2 созыва Ялтинского городского совета Республики Крым N 3 от 09.03.2023 года "Об утверждении Порядка удаления, пересадки зеленых насаждений и осуществления компенсационного озеленения на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в новой редакции" (с изменениями и дополнениями в редакции решений Ялтинского городского совета Республики Крым от 15.02.2024 года N 32 и от 27.03.2024 года N 8) в части:
П. 1.7 р. 1 "Общие положения",
П. 4.1 р. 4 "Способы возмещения ущерба",
П. 4.8 р. 4 "Способы возмещения ущерба",
П. 5.1 р. 5 "Источник формирования и порядок расходования средств местного бюджета на компенсационное озеленение" в той части в которой указано, что компенсационное озеленение является способом компенсации ущерба, нанесенного удалением зеленых насаждений,
Абзаца первого п. 6.2 р. 6 "Ответственность за нарушения настоящего Порядка" в части слов "и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления".
Абзацев второго и третьего п. 6.2 р. 6 "Ответственность за нарушения настоящего Порядка".
Признано не действующим со дня принятия Приложение N 1 "Методика расчета размера восстановительной стоимости зеленых насаждений на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым" к Порядку удаления, пересадки зеленых насаждений и осуществления компенсационного озеленения на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, являющемуся Приложением N 1 к решению 51 сессии 2 созыва Ялтинского городского совета Республики Крым N 3 от 09.03.2023 года "Об утверждении Порядка удаления, пересадки зеленых насаждений и осуществления компенсационного озеленения на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в новой редакции" (с изменениями и дополнениями в редакции решений Ялтинского городского совета Республики Крым от 15.02.2024 года N 32 и от 27.03.2024 года N 8) в части:
П. 1.1. р. 1 "Общие положения",
П. 1.4 р. 1 "Общие положения" в той мере, в которой он применяется к расчету ущерба, нанесенного окружающей среде.
Указано, что сообщение о принятии судом настоящего решения подлежит опубликованию в течение одного месяца со дня вступления его в законную силу в газете "Ялтинские вести", на официальном сайте муниципального образования городской округ Ялта (http://yalta.rk.gov.ru).
Данное решение оставлено без изменения апелляционным определением Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 26.06.2024 №66а-1464/2024.
Судом также учитывается, что решением Ялтинского городского совета Республики Крым от 25.10.2024 №18 утвержден Порядок удаления, пересадки зеленых насаждений и осуществления компенсационного озеленения на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в новой редакции, который по своей сути содержит те же положения о необходимости уплаты восстановительной стоимости за удаление зеленого насаждения с теми же коэффициентами, однако без указания уже на уплату в пятикратном размере.
Для спорных деревьев установлены следующие группы, оценочная стоимость и коэффициент экологической ценности:
Порода
Диаметр ствола(см)
ГруппаКоэффициент ценности
Оценочная стоимость(руб.)
Коэффициент роста дерева
Дуб
10
Особо ценные4,5
5480
1
Дуб
21,5
Особо ценные4,5
5480
2
Дуб
7,3
Особо ценные4,5
5480
1
Дуб
11
Особо ценные4,5
5480
1,5
Дуб
7,5
Особо ценные4,5
5480
1
Дуб
8
Особо ценные4,5
5480
1
Граб
8,5
ФИО6
1990
1
Граб
10
ФИО6
1990
1
Граб
7
ФИО6
1990
1
Граб
9,3
ФИО6
1990
1
При этом грабы отнесены к малоценным, поскольку диаметр ствола не превышает 10 см, свыше данного диаметра – группа ценные с оценочной стоимостью уже №<номер> рублей.
Доказательств того, что спорные деревья относилось к категории неудовлетворительных, что повлекло бы применение коэффициента физиологического состояния дерева в размере «0», ответчиком не представлено, проведены измерения толщины ствола с нарушением либо являются некорректными.
Следовательно, восстановительная стоимость для спорных деревьев вида «кедр» составит №<номер> рублей.
При этом истцом при тех же расчетах допущена арифметическая ошибка при сложении стоимости каждого дерева с учетом коэффициента кратности «5»: указано №<номер> рублей вместо верного №<номер> рублей, соответственно №<номер> рублей (без кратности) вместо верного №<номер> рублей.
Также, судом учитывается, что представителем ответчика исковые требования в указанной части признаются (то есть без кратности, поскольку положения о таковой признаны незаконными с момента их принятия).
Частью 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В силу ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Суд полагает, что признание иска не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц. Оснований полагать, что признание иска совершено ответчиками с целью сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения у суда не имеется.
Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению со взыскание восстановительной стоимости в размере №<номер> рублей.
В силу положений ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае, если иск удовлетворен частично, а ответчик освобожден от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально той части исковых требований, в удовлетворении которой ему отказано.
Истцом изначально заявлено о взыскании денежных средств на сумму №<номер> рублей, в связи с чем государственная пошлина составляет №<номер> рублей.
Вместе с тем, исковые требования судом удовлетворены на сумму №<номер> рублей.
Следовательно, размер государственной пошлины, подлежащей взысканию пользу местного бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым составит №<номер> рубля (№<номер>).
В тоже время, ответчиком в указанной выше сумме требования признаются, признание принято судом.
В силу положений подпункту 3 пункта 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае, в частности: при признании ответчиком иска, в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.
Следовательно, с ответчика надлежит взыскать пользу местного бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым государственную пошлину в размере №<номер> рубля (4859,45*0,3).
В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» после принятия итогового судебного акта по делу лицо, участвующее в деле, вправе обратиться в суд с заявлением по вопросу о судебных издержках, понесенных в связи с рассмотрением дела, о возмещении которых не было заявлено при его рассмотрении.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования администрации города Ялты Республики Крым (ИНН №<номер>) – удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО2 (№<номер> года рождения, паспорт серии №<номер> в пользу в пользу администрации города Ялты Республики Крым (ИНН №<номер>) восстановительную стоимость за удаление зеленых насаждений в размере №<номер> №<номер>) рублей.
В остальной части исковые требования – оставить без удовлетворения.
Взыскать с ФИО2 (№<номер> года рождения, паспорт серии №<номер>) в пользу местного бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым государственную пошлину в размере №<номер> (№<номер>) рублей №<номер> копейки
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.
Председательствующий судья В.П. Дацюк
Мотивированное решение составлено в окончательной форме 5 августа 2025 г.