Дело №2а-846/2022
УИД 66RS0059-01-2022-001075-50
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 сентября 2022 года г. Туринск
Туринский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего Куликовой Г.А.,
при секретаре Коркиной Е.М.
с участием помощника прокурора Сергеевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в суде административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по Туринскому району к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Отдел Министерства внутренних дел России по Туринскому району (далее по тексту - ОМВД России по Туринскому району) обратился в Туринский районный суд Свердловской области с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.
В обоснование заявленных требований врио начальника ОМВД России по Туринскому району ФИО4 в административном исковом заявлении указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден ДД.ММ.ГГГГ Туринским районным судом Свердловской области по ч. 4 ст. 111, ч. 1 ст. 112 Уголовного кодекса Российской Федерации к 14 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По данному приговору, в качестве отягчающих обстоятельств в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступления. Отбывал наказание в период времени с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, после чего освободился по отбытии срока наказания.
На основании решения Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был установлен административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, кроме того, судом установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью, обязанность два раза являться в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания, или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения органов внутренних дел.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 было заведено дело административного надзора, ему были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, а также определены дни явки на регистрацию. Однако, несмотря на полученные предупреждения и проводимую профилактическую работу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был осужден мировым судьей судебного участка № 1 Туринского судебного района Свердловской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после чего освободился по отбытию срока наказания.
После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 прибыл для дальнейшего проживания на территорию <адрес> и в настоящее время проживает по адресу: <адрес>, совместно с сожительницей, трудовую деятельность не осуществляет.
В настоящее время имеется одновременно два основания, по которым ФИО1 может быть назначен административный надзор: как лицу, имеющему опасный рецидив преступлений и как лицу, совершившему преступление в период нахождения под административным надзором.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», за лицами, совершившими преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступления установление административного надзора является обязательным, на срок, установленный ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации до погашения судимости.
Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком до погашения судимости по ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, то есть, до ДД.ММ.ГГГГ; учитывая, что ФИО1 ранее неоднократно судим, совершил повторное преступление во время нахождения под административным надзором, в настоящее время также склонен к совершению новых преступлений, считает необходимым установить в отношении него следующие административные ограничения: обязать ФИО1 являться на регистрацию в ОМВД России по Туринскому району по адресу: <...>, два раза в месяц; запретить выезд за пределы <адрес>; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности.
Надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела представитель административного истца ОМВД России по Туринскому району в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, изложенные в административном исковом заявлении требования поддержал в полном объеме.
Надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, с предъявленными административными исковыми требованиями ОМВД России по Туринскому району согласен в полном объеме (л.д. 22).
Прокурор Сергеева М.А., участвующая в деле на основании части 7 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в судебном заседании административное исковое заявление ОМВД России по Туринскому району об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 поддержала.
С учетом требований ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствии представителя административного истца и административного ответчика.
Исследовав письменные доказательства по делу, выслушав мнение прокурора, суд пришел к следующему выводу.
В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с ч. 1 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.
В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления по истечении восьми лет, а в редакции ФЗ №218 от 23.07.2013 года по истечении десяти лет. Поскольку преступление ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ до вступления ФЗ №218 от 23.07.2013 года в законную силу, то судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания за совершенное преступление, то есть после ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с частью 3 статьи 13 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел.
Из пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден ДД.ММ.ГГГГ Туринским районным судом Свердловской области по ч. 4 ст. 111, ч. 1 ст. 112 Уголовного кодекса Российской Федерации к 14 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 4-11). По данному приговору, в качестве отягчающих обстоятельств в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступления.
Отбывал наказание в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12), после чего освободился по отбытии срока наказания.
Решения Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, и установлены административные ограничения. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 было заведено дело административного надзора, ему были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, а также определены дни явки на регистрацию (л.д. 16). Однако, несмотря на полученные предупреждения и проводимую профилактическую работу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был осужден мировым судьей судебного участка № 1 Туринского судебного района Свердловской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 Уголовного кодекса Российской Федерации к одному году лишения свободы. Отбывал наказание в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).
После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 прибыл для дальнейшего проживания на территорию <адрес>, проживает по адресу: <адрес> совместно с сожительницей.
Согласно характеризующего рапорта УУП ОМВД России по Туринскому району ФИО1 проживает совместно с сожительницей ФИО6, имеется совместный ребенок, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По характеру спокойный, общительный, доброжелательный. Официально не трудоустроен, имеет временные заработки (л.д. 23).
Учитывая, что имеется одновременно два основания, по которым ФИО1 может быть назначен административный надзор: как лицу, имеющему опасный рецидив преступлений и как лицу, совершившему преступление в период нахождения под административным надзором, а также личность административного ответчика, наличие опасного рецидива преступлений, срок погашения судимости, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости по ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.
При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия (пункт 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При избрании судом в отношении ФИО1 административных ограничений в соответствии с перечнем, приведенным в части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, что совершенное преступление относится к категории преступлений против личности, его личность и поведение в период после отбывания наказания.
Также суд учитывает, что устанавливаемые ограничения необходимы для предупреждения совершения указанным лицом новых преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Учитывая разъяснения, содержащиеся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которыми в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре). В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
Таким образом, учитывая сведения об образе жизни ФИО1, имеющихся в материалах дела, а также данные, характеризующие его личность, его материальное и семейное положение, его состояние здоровья, поведение после отбытия наказания, с целью контроля за его поведением и предотвращения возможности совершения им иных правонарушений, в том числе в ночное время, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: обязать являться на регистрацию в Отдел министерства внутренних дел России по Туринскому району по адресу: <...>, два раза в месяц; запретить выезд за пределы <адрес> без разрешения ОМВД России по Туринскому району; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением времени связанного с осуществлением трудовой деятельности.
При этом суд полагает, что предложенные заявителем административные ограничение будут являться необходимыми и адекватными мерами, направленными на достижение законной цели - предупреждения совершения им новых преступлений.
Кроме того, суд находит необходимым разъяснить административному ответчику, что в дальнейшем поднадзорный ФИО1 вправе обратиться лично, либо через своего представителя в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом ограничений, но только при наличии оснований такового.
Государственная пошлина в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица ФИО1 в рамках заявленного административного иска взысканию не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 177-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Требование отдела Министерства внутренних дел России по Туринскому району к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком до погашения судимости по ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением следующих административных ограничений:
- обязать являться на регистрацию в ОМВД России по Туринскому району по адресу: <...>, два раза в месяц;
- запретить выезд за пределы <адрес> без разрешения ОМВД России по Туринскому району.
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.
Решение может быть обжаловано в коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Туринский районный суд Свердловской области.
Решение не может быть обжаловано в кассационном порядке в том случае, если данное решение не было обжаловано в апелляционном порядке.
Мотивированное решение изготовлено 21 сентября 2022 года.
Председательствующий Г.А. Куликова