Дело № 12-75/2023 УИД 64RS0045-01-2023-007472-97

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 декабря 2023 года г. Красноармейск

Судья Красноармейского городского суда Саратовской области Середа А.А.,

при секретаре Куклевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ООО «ТЭК «Олимп» ФИО1 на постановление государственного инспектора территориального отдела по Саратовской области МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО4 от 20.09.2023 года №, которым ООО «ТЭК «Олимп» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением государственного инспектора территориального отдела по Саратовской области МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО4 от 20.09.2023 года №, ООО «ТЭК «Олимп» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

В поступившей в Красноармейский городской суд жалобе защитник ООО «ТЭК «Олимп» просит данное постановление должностного лица изменить, установив размер административного штрафа менее минимального размера предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, либо заменить штраф, наказанием в виде устного предупреждения, применив ст. 3.4 КоАП РФ. Жалоба защитника, также содержит ходатайство о восстановлении срока на ее подачу, и ходатайство о восстановлении срока предусмотренного ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, двадцати дней на оплату штрафа.

В судебное заседание законный представитель юридического лица не явился, извещен о рассмотрении дела надлежаще.

Представитель территориального отдела по Саратовской области МТУ Ространснадзора по ПФО в судебное заседание не явился.

Рассмотрев ходатайство заявителя о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, постановление о привлечении к административной ответственности ООО «ТЭК «Олимп» вынесено должностным лицом – 20.09.2023 года, однако его копия получена представителем юридического лица – 25.10.2023 года.

Согласно представленным сведениям заявитель обратился с жалобой первоначально в Кировский районный суд г. Саратова - 27.10.2023 года.

10.11.2023 года определением Кировского районного суда г. Саратова, жалоба и все приложенные документы переданы в Красноармейский городской суд Саратовской области, для рассмотрения по подведомственности.

Приведенные заявителем обстоятельства, суд расценивает в качестве уважительных причин пропуска срока на подачу жалобы, и считает возможным его восстановить.

Рассмотрев ходатайство заявителя о восстановлении срока на оплату административного штрафа, предусмотренного ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Согласно материалам дела представленного территориальным отделом по Саратовской области МТУ Ространснадзора по ПФО, постановление в отношении ООО «ТЭК «Олимп» о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 20.09.2023 года было вынесено государственным инспектором территориального отдела по Саратовской области МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО4 Данное постановление представителем ООО «ТЭК «Олимп» было получено 25.10.2023 года.

Поскольку постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ТЭК «Олимп» вынесено должностным лицом - государственным инспектором территориального отдела по Саратовской области МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО4, то с ходатайством о восстановлении срока на оплату административного штрафа, предусмотренного п. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, заявителю следует обратиться к должностному лицу, вынесшему данное постановление.

В связи с чем, суд полагает отказать заявителю, в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на оплату административного штрафа, предусмотренного п. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст.12.21.1 КоАП РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 (в редакции Постановления Правительства РФ от 26.03.2020 года №341), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.

В силу пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года №272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под крупногабаритным транспортным средством понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению № 3.

Приложением № 3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом установлены предельно допустимые габариты всех транспортных средств по ширине – 2,55 м.

Как следует из материалов дела, 21.07.2023 года в 11 час. 15 мин. на 379 км автодороги 1Р-228 "Сызрань-Саратов-Волгоград" в нарушение требований п.4 ч.1 ст.29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ, ООО «ТЭК «Олимп», как собственник грузового крупногабаритного транспортного средства марки <данные изъяты> с прицепом/полуприцепом государственный номерной знак №, допустил его движение под управлением водителя ФИО5, с превышением допустимых габаритов по ширине транспортного средства, а именно, 2 м 80 см при допустимой 2 м 55 см (превышение составило 25 см), без специального разрешения.

Из материалов настоящего дела следует и установлено судом, что лицом, ответственным за перевозку груза, собственником вышеуказанного транспортного средства является ООО «ТЭК «Олимп».

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 26.07.2023 года; уведомлением о времени и месте составления протокола, и рассмотрении административного материала от 26.07.2023 года; протоколом об административном правонарушении от 18.08.2023 года; постановлением по делу об административном правонарушении от 20.09.2023 года в отношении ООО «ТЭК «Олимп», которым общество привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст.12.21.1 КоАП РФ; актом № от 21.07.2023 года о превышении транспортным средством установленных ограничений по габаритам; объяснением к акту № от 21.07.2023 года, данным водителем ФИО5; протоколом задержания транспортного средства от 21.07.2023 года №; транспортной накладной, в которой указано о том, что перевозчиком груза являлось ООО «ТЭК «Олимп»; свидетельством о регистрации транспортного средства «Мерседес Бенц» государственный номерной знак <***>, согласно которому его собственником является ООО «ТЭК «Олимп»; путевым листом грузового автомобиля, выданным ООО «ТЭК «Олимп»; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «ТЭК «Олимп», согласно которой одним из видов деятельности общества является деятельность по перевозкам грузов; протоколом о прекращении задержания транспортного средства от 22.07.2023 года.

Допустимость и достоверность перечисленных доказательств сомнений не вызывает.

Из акта превышения габаритных параметров транспортного средства № от 21.07.2023 года следует, что измерение габаритов автомобиля произведено рейкой нивелирной телескопической VEGA TS5M заводской № (свидетельство о поверке №С-ВУ/30-11-2022/204749079 действительно до 29.11.2023 года). Установлено превышение допустимых габаритов транспортного средства на 25 см, ширина транспортного средства составила 2 м 80 см.

При проведении замеров транспортного средства с грузом водитель ФИО5 не заявлял каких-либо замечаний относительно правильности проведения процедуры, результаты измерения он не оспаривал, акт подписан им без замечаний.

Учитывая, что должностным лицом установлено превышение габаритов транспортного средства по ширине на 25 см, следовательно, вывод должностного лица о том, что в данном случае в действиях ООО «ТЭК «Олимп», являющегося собственником транспортного средства, имеется состав вмененного правонарушения, является правильным.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, является собственник (владелец) транспортного средства.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «ТЭК «Олимп» посредством вышеуказанного транспортного средства под управлением водителя ФИО5 осуществляло перевозку груза.

Будучи собственником, ООО «ТЭК «Олимп» обязано было принять все возможные меры для обеспечения соблюдения действующих правил по перевозке груза, организовать и контролировать работу таким образом, чтобы исключить при движении транспортного средства нарушение вышеуказанных требований закона. Возможность для соблюдения норм и Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, у общества имелась, однако, им не принято достаточных и всех зависящих от него мер по их соблюдению.

С учетом, установленных по делу обстоятельств собственник ООО «ТЭК «Олимп» является лицом, ответственным за соблюдение правил перевозок груза, и обязан принимать меры к соблюдению установленных норм и правил безопасности дорожного движения.

При рассмотрении жалобы судом наличие в действиях ООО «ТЭК «Олимп» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, нашло полное подтверждение совокупностью вышеперечисленных согласующихся между собой и взаимодополняющих друг друга доказательств, которые опровергают доводы жалобы.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Вместе с тем полагаю, что имеются обстоятельства, позволяющие снизить размер назначенного ООО «ТЭК «Олимп» административного штрафа исходя из следующего.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считаю, что назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей не соответствует характеру совершенного ООО «ТЭК «Олимп» административного правонарушения, может повлечь избыточное ограничение его прав, что, с учетом конкретных обстоятельств дела, позволяет снизить размер назначенного ООО «ТЭК «Олимп» административного наказания менее минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, но до размера не менее половины минимального размера, а, именно, до 175 000 рублей, в связи, с чем постановление должностного лица подлежит изменению в части назначенного административного наказания.

Иных оснований для отмены либо изменения оспариваемого постановления жалоба не содержит, и такие доводы в суд не представлены.

Руководствуясь статьями 30.1-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление государственного инспектора территориального отдела по Саратовской области МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО4 от 20.09.2023 года №, которым ООО «ТЭК «Олимп» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, снизив размер назначенного административного наказания в виде административного штрафа до 175 000 (ста семидесяти пяти тысяч) рублей.

В остальной части постановление должностного лица оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.А. Середа