Решение по делу № 2-846/2025 от 30.05.2025 - о признании права на получение выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за утраченное жилое помещение в результате чрезвычайной ситуации.

дело №

№

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

30 мая 2025г. г.Орск

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Сницаренко О.А.,

при секретаре Тонких О.А.,

с участием:

помощника прокурора Советского района г. Орска Оренбургской области Иванниковой Я.Д.,

истца ФИО1, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Советского района г. Орска Оренбургской области, действующего в интересах ФИО1, ФИО5 к Министерству строительства, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, администрации г. Орска о признании права на получение выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за утраченное жилое помещение в результате чрезвычайной ситуации,

установил:

прокурор Советского района г. Орска Оренбургской области, действующий в интересах ФИО1, ФИО3 обратился в Советский районный суд города Орска Оренбургской области с исковым заявлением к Министерству строительства, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, администрации г. Орска о признании права на получение выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за утраченное жилое помещение в результате чрезвычайной ситуации, указав в обоснование требований, что ФИО3 зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>

Жилой дом по адресу:<адрес> принадлежал на праве собственностиФИО3, которая умерлаДД.ММ.ГГГГ.

На основании свидетельства о праве на наследство по закону отДД.ММ.ГГГГ серии№<данные изъяты> ФИО3 является собственником <данные изъяты> доли жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, кадастровый номер№.

Право собственности по праву наследования указанного жилого дома ФИО3 зарегистрировано в ЕГРНДД.ММ.ГГГГ.

На основании свидетельства о праве на наследство по закону отДД.ММ.ГГГГ серии<данные изъяты> ФИО1 является собственником <данные изъяты> доли жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, кадастровый номер№.

Право собственности по праву наследования указанного жилого дома ФИО1 зарегистрировано в ЕГРНДД.ММ.ГГГГ.

Жилой дом по адресу: <адрес>включен в перечень территорий, в которых затапливались объекты недвижимого имущества, и в перечень жилых помещений, подлежащих сносу.

ФИО1, ФИО3 обратились в Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области с заявлением о выдаче свидетельства на строительство (приобретение) нового жилья.

Приказом Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской ДД.ММ.ГГГГ№ выдаче свидетельства отказано, поскольку право заявителей на заявленное жилое помещение возникло после ДД.ММ.ГГГГ.

Прокурор просил признать за ФИО1, ФИО3 право на получение выплаты на приобретение или строительство за жилое помещение по адресу:<адрес>; обязать Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области произвести выплату на приобретение или строительство за жилое помещение, расположенное по адресу:<адрес>; обратить решение суда к немедленному исполнению.

Определением Советского районного суда города Орска Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное дело передано для рассмотрения в Октябрьский районный суд города Орска Оренбургской области.

Помощник прокурора Советского района г. Орска Иванникова Я.Д. поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Истец ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

До начала судебного разбирательства от Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области поступил письменный отзыв, просили суд рассмотреть дело в отсутствие уполномоченного представителя министерства, в иске отказать по изложенным основаниям в отзыве.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 и ФИО3 являются внучками умершей ФИО3. После смертиФИО3., с заявлением о принятии наследства в установленном законом порядке обратились истцы, которым выданы свидетельства о праве на наследство по закону, оставшееся после смерти наследодателя.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, прокурор указал, чтоФИО3умерла, не получив свидетельства на строительство (приобретение) нового жилья в результате паводка в 2024 г.,ФИО3 и ФИО1 являются наследницами, полагает, что истцы имеют право на получение выплаты за утраченный дом по адресу:<адрес>

Из материалов дела судом установлено, что ФИО1 и ФИО3 являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу:<адрес>, <данные изъяты> кв.м., дата государственной регистрации права –ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Иной недвижимости в собственности ФИО1 и ФИО3 не имеют.

Указом Губернатора Оренбургской области от 4 апреля 2024 г. № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» с 4 апреля 2024 г. на территории области введен режим чрезвычайной ситуации в результате прохождения весеннего паводка.

С 7 апреля 2024 г. чрезвычайная ситуация на территории Оренбургской области отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера.

Этим же указом установлены границы зоны чрезвычайной ситуации на территории Оренбургской области, в которые вошел г. Орск в границах, в том числег.Орск,<адрес>.

Истцы обратились в Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области с заявлением о получении сертификата на строительство жилого помещения в связи с утратой жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.Однако, в получении сертификата отказано, поскольку право заявителей на заявленное жилое помещение возникло после ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с принятым отказом Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, прокурор, действуя в интересах ФИО1 и ФИО3 обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Правовым актом, определяющим общие организационно-правовые нормы в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», действие которого распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (преамбула данного федерального закона, далее – Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ).

Одной из целей указанного федерального закона является снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций (абзац третий части первой статьи 3 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ).

Права граждан Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций закреплены в статье 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ.

Граждане Российской Федерации имеют право, в том числе на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (абзацы второй и седьмой пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря1994 г. № 68-ФЗ порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с пунктами 1 и 1.1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (Федеральный закон от 4 ноября 2022 г. № 423-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Вопросы защиты населения и территорий Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера регулируются Законом Оренбургской области от 28 февраля 2022 г. № 235/90-VII-ОЗ «О регулировании отдельных вопросов в области защиты населения и территорий Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (статья 1 данного закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2019 г. № 1327 утверждены Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями (далее – Федеральные правила).

В соответствии с абзацем третьим пункта 2 Федеральных правил утраченные жилые помещения – это жилые помещения независимо от формы собственности, которые повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями и признаны непригодными для проживания в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», либо утрачены (разрушены).

В пункте 5 Федеральных правил перечислены цели, на которые предоставляются трансферты из федерального бюджета, среди них – предоставление выплат гражданам, утратившим жилые помещения, на приобретение или строительство ими жилых помещений.

В пункте 6 Федеральных правил указаны категории граждан, в отношении которых реализуются мероприятия, предусмотренные этими правилами.

В частности, мероприятия реализуются в отношении граждан, являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, которые не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории субъекта Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания (подпункт «а» пункта 6 Федеральных правил).

К членам семей граждан, указанных в подпункте «а» пункта 6 Федеральных правил, относятся зарегистрированные по месту жительства либо признанные судебным решением, вступившим в законному силу, постоянно проживающими в утраченном жилом помещении на день введения режима чрезвычайной ситуации, факта совершения террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями совместно с ними их супруг или супруга, дети и родители этих граждан, а также признанные решением суда членами семей граждан иные лица, если они были вселены в качестве члена семьи в жилое помещение, которое впоследствии было утрачено в результате чрезвычайной ситуации, а также совершения террористического акта и (или) пресечения террористического акта (пункт 7 Федеральных правил).

Пунктом 8 Федеральных правил определено, что мероприятия реализуются однократно в отношении одного утраченного жилого помещения или поврежденного жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, факта совершения террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями.

Размер трансфертов на предоставление выплат гражданам, утратившим жилые помещения, на приобретение или строительство ими жилых помещений рассчитывается исходя из нормы общей площади жилого помещения в размере 33 кв. м для одиноко проживающих граждан, 42 кв. м на семью из 2 человек и по 18 кв. м на каждого члена семьи, состоящей из 3 человек и более, но не более общей площади (доли общей площади) утраченного жилого помещения.

Условием реализации мероприятий в отношении указанных граждан является соответствие приобретаемых жилых помещений требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (пункты 9, 20 Федеральных правил).

Порядок и условия предоставления выплат гражданам, указанным в пункте 6 Федеральных правил, на приобретение или строительство ими жилых помещений, осуществление такими гражданами капитального ремонта поврежденных жилых помещений, передачи гражданам, указанным в пункте 6 Федеральных правил, жилых помещений, на финансовое обеспечение приобретения и (или) строительства которых предоставляются трансферты, устанавливаются высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации (пункт 15 Федеральных правил).

Постановлением Правительства Оренбургской области от 4 мая 2024 г. № 410-пп утвержден Порядок предоставления меры социальной поддержки в виде выплаты на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году (далее – Порядок).

Согласно пункту 2 порядка предоставление выплаты осуществляется в отношении граждан Российской Федерации, чьи жилые помещения попали в зону чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году (далее – чрезвычайная ситуация), и были утрачены в результате чрезвычайной ситуации (далее – граждане):

1) являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений;

3) не являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, но имеющих регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях либо признанных на основании судебного решения, вступившего в законную силу, постоянно проживающими на день введения режима чрезвычайной ситуации, относящихся к членам семей граждан, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, а также относящихся к членам семей граждан, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Право на получение выплаты имеют граждане из числа лиц, указанных в подпунктах 1, 2 настоящего пункта.

В силу пункта 4-1 Порядка выплата предоставляется при условии, что граждане, из числа лиц:

1) указанных в подпункте 1 пункта 4 настоящего Порядка, жилые помещения которых, утраченные в результате чрезвычайной ситуации, не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории Оренбургской области жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной органом государственной власти Оренбургской области в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

2) указанных в подпунктах 1, 2 пункта 4 настоящего Порядка, не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли (долей) в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо в случае, если общая площадь принадлежащего таким гражданам жилого помещения, пригодного для проживания, и (или) общая площадь иного жилого помещения, пригодного для проживания, приходящаяся на долю (доли) таких граждан в праве общей собственности на такое жилое помещение и определяемая пропорционально размеру такой доли (долей), составляет менее 18 кв. метров на каждого члена семьи таких граждан.

Выплата гражданам, указанным в настоящем пункте, осуществляется за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, из федерального бюджета.

На основании пункта 4-2 Порядка, в случае если общая площадь принадлежащего гражданам, указанным в подпунктах 1, 2 пункта 4 настоящего Порядка, иного жилого помещения, пригодного для проживания, или общая площадь иного жилого помещения, пригодного для проживания, приходящаяся на долю (доли) таких граждан в праве общей собственности на такое жилое помещение и определяемая пропорционально размеру такой доли (долей), составляет более 18 кв. метров на каждого члена семьи таких граждан, выплата гражданам предоставляется при условии их отнесения к категории участник специальной военной операции или член семьи участника специальной военной операции (подпункт «г»).

Размер выплаты рассчитывается исходя из нормы общей площади жилого помещения в размере 33 кв. метра для одиноко проживающих граждан, 42 кв. метра на семью из двух человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи, состоящей из трех человек и более, но не более общей площади (доли общей площади) утраченного жилого помещения (пункт 7).

Из приведенных нормативных положений федерального законодательства и законодательства субъекта Российской Федерации – Оренбургской области следует, что граждане Российской Федерации, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имеют право на меры социальной поддержки при причинении ущерба их имуществу. Такое право им предоставлено законом в целях снижения размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций.

Порядок, условия, виды и размер компенсаций и социальных гарантий (мер социальной поддержки) для граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального характера, устанавливаются нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, в данном случае правовыми актами Оренбургской области.

Гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Оренбургской области, жилые помещения которых были утрачены, то есть повреждены в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, произошедшей на территории Оренбургской области, и признаны непригодными для проживания, мера социальной поддержки предоставляется в виде выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Право на предоставление меры социальной поддержки в виде выплаты на приобретение или строительство жилых помещений имеют собственники жилых помещений и члены их семей.

Обязательными условиями для получения указанной выплаты являются: признание жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания вследствие чрезвычайной ситуации, отсутствие у гражданина, лишившегося жилого помещения, в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей долевой собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо в случае, если общая площадь иного жилого помещения, пригодного для проживания, составляет менее 18 кв. м. на каждого члена семьи таких граждан.

При этом, предусмотрены исключительные условия для получения указанной выплаты в случае если общая площадь принадлежащего гражданам, иного жилого помещения, пригодного для проживания, или общая площадь иного жилого помещения, пригодного для проживания, приходящаяся на долю (доли) таких граждан в праве общей собственности на такое жилое помещение и определяемая пропорционально размеру такой доли (долей), составляет более 18 кв. метров на каждого члена семьи таких граждан, при отнесения граждан к определенной категории, в том числе участник специальной военной операции или член семьи участника специальной военной операции.

При этом выплата на приобретение или строительство жилого помещения предоставляется однократно и в отношении одного жилого помещения. Перечень оснований к отказу в предоставлении названной выплаты определен в пункте 16 Порядка и является исчерпывающим.

Исходя из изложенного выплата на приобретение или строительство жилого помещения, являясь мерой социальной поддержки для граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, направлена на обеспечение жильем тех граждан, чье единственное пригодное для проживания жилое помещение было утрачено в результате такой чрезвычайной ситуации.

Из материалов дела судом установлено, что жилой дом по адресу <адрес> принадлежал на праве собственностиФИО3, которая умерлаДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 была замужем за ФИО9, который умер ДД.ММ.ГГГГ.

У ФИО3 был сын ФИО10, который умер ДД.ММ.ГГГГ.

Дочери ФИО10- ФИО13 (ФИО14) О.А. и ФИО3.

ФИО1 и ФИО3- единственные наследницы ФИО3, иных наследников не имеется.

Решением Советского районного суда города Орска Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО3- ФИО3 признана недееспособной, ввиду наличия у нее выраженности имеющихся психических расстройств.

Согласно сведениям, полученным из ГБУЗ «ОПБ № 3» с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 помещена под надзор ГБУЗ «ОПБ № 3» распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №. ГБУЗ «ОПБ № 3» не располагает информацией об утрате жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Как пояснили в судебном заседании истцы, длительное время их бабушка ФИО3 проживала одна, вместе с тем, они постоянно заботились о ней, ухаживали, навещали ее, привозили еду, одежду, лекарства, проживали с ней по выходным и по мере необходимости.

Однако ввиду наличия серьезного заболевания было принято решение о помещении в специализированное лечебное учреждение для должного ухода и заботы, ФИО3 в судебном порядке признана недееспособной.

Свидетели ФИО11, ФИО12 в судебном заседании подтвердили, что между умершей бабушкой и истцами была тесная взаимосвязь, истцы оказывали постоянную заботу и помощь для своей бабушки, однако ввиду психического расстройства ФИО3 была помещена в ГБУЗ «ОПБ № 3» и ей назначена опека.

Истец ФИО3 постоянно зарегистрирована и проживает по адресу:<адрес>.

Истец ФИО1 постоянно зарегистрирована и проживает по адресу:<адрес>

Согласно ст. 1113 Гражданского кодекса РФ наследство открывается со смертью гражданина. В силу ст. 1142 Гражданского кодекса РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. В соответствии со ст. 1110 Гражданского кодекса РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде, как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное. Согласно ст. 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности, право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Таким образом, в состав наследства входит только то имущество и те имущественные права, которые принадлежали наследодателю на день открытия наследства и которые не связаны неразрывно с личностью наследодателя. Возможность перехода в порядке наследования не реализованного наследодателем права на получение мер социальной поддержки, имеющих персональный характер, законом не предусмотрена.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.1998 N 15"О судебной практике по делам о наследовании" предусмотрено, что имущественные права и обязанности не входят в состав наследства, если они неразрывно связаны с личностью наследодателя, а также если их переход в порядке наследования не допускается Гражданским кодексом РФ или другими федеральными законами (ст. 418, ч. 2 ст. 1112 Гражданского кодекса РФ).

Возникновение права на получение единовременной материальной помощи зависит от установления факта проживания в зоне чрезвычайной ситуации, и направлено на частичную компенсацию претерпеваемых гражданами неблагоприятных факторов. Единовременная материальная помощь не относится к частичному возмещению имущественного ущерба, право на которое предусмотрено абз. 7 п. 1 ст. 18 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", а является компенсационной выплатой, право на которую предусмотрено абзацем 8 пункта 1 этой статьи. Названная социальная выплата является мерой социальной поддержки, адресованной гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком на территории г. Орска Оренбургской области, и претерпевшим негативные последствия, связанные с паводком. Право на обращение за реализацией этих мер неразрывно связано с личностью гражданина.

Таким образом, в состав наследства входит только то имущество и те имущественные права, которые принадлежали наследодателю на день открытия наследства. Возможность перехода в порядке наследования нереализованного наследодателем права на получение мер социальной поддержки, неразрывно связанных с личностью наследодателя, законом не предусмотрена.

Вместе с тем, в конкретном случае суд исходит из того обстоятельства, что правообладатель жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ФИО3 умершая ДД.ММ.ГГГГ, ввиду неудовлетворительного состояния здоровья, а также того обстоятельства, что заявление на выплату лицам, пострадавшим от паводковой ситуации не смогла реализовать свое право по независящим от нее причинам, указанное право приобрела.

Из ответа Министерства социального развития ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что согласно базе ГАНС «Электронный социальный регистр населения» ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ опекуном ФИО3 являлся ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (распоряжение министерства социального развития Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №).

Заявлений о предоставлении мер социальной поддержки в связи с прохождением весеннего паводка на территории Оренбургской области в 2024 году от ФИО3 или от ее опекуна в министерство социального развития Оренбургской области не поступало.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 ГК РФ опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы. Следовательно, ответственность за отсутствие заявлений в интересах ФИО3 возлагается на опекуна.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что у ФИО3 имелось право на получение социальных выплат за счет субъекта РФ, неразрывно связанных с личностью гражданина, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, не было реализованоФИО3 при жизни, на день смерти последней сертификат на приобретение или строительство жилого помещения не был получен по независящим от нее причинам и позволяет реализовать указанное право наследникам ФИО3- ФИО3 и ФИО1

Истцы, выступая более слабой стороной в социальных правоотношениях, подлежат социальной защите при наступлении соответствующего случая.

Выданное ФИО1 и ФИО3 свидетельства о праве на наследство подтверждают права наследника на не реализованное наследодателем право на получение мер социальной поддержки, имеющего персональный характер.

В этой связи на Министерство подлежит возложению обязанность выдать ФИО1 и ФИО3 свидетельства на получение выплаты на приобретение жилого помещения.

Разрешая требование о приведении решения суда к немедленному исполнению, то суд приходит к следующему.

В силу требований части 1 статьи 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Вместе с тем, истцом не представлено доказательств того, что замедление исполнения решения суда может привести к значительному для неё ущербу, в связи с чем в удовлетворении требования об обращении решения суда к немедленному исполнению следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Советского района г. Орска Оренбургской области, действующего в интересах ФИО1, ФИО5 к Министерству строительства, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, администрации г. Орска о признании права на получение выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за утраченное жилое помещение в результате чрезвычайной ситуации- удовлетворить.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения прав на получение выплаты на приобретение жилого помещения, предусмотренной постановлением Правительства Оренбургской области 04.05.2024 № 410 –пп «О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

Возложить на Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области обязанность произвести выплату ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на приобретение жилого помещения, предусмотренную постановлением Правительства Оренбургской области 04.05.2024 № 410-пп «О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, выплаты на приобретение или строительство жилых помещений».

Признать за ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения прав на получение выплаты на приобретение жилого помещения, предусмотренной постановлением Правительства Оренбургской области 04.05.2024 № 410 –пп «О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

Возложить на Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области обязанность произвести выплату ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на приобретение жилого помещения, предусмотренную постановлением Правительства Оренбургской области 04.05.2024 № 410-пп «О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, выплаты на приобретение или строительство жилых помещений».

В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий О.А. Сницаренко