Дело № 12-29/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г.Называевск 24.07.2023

Называевский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи В.А. Шумилиной,

при секретаре Бушуевой И.Д.,

рассмотрев поступившую апелляционную жалобу начальника ОГИБДД ОМВД России по Называевскому району на Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Называевского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Называевского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 12.37 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

ДД.ММ.ГГГГ начальником ОГИБДД ОМВД России по <адрес> была подана апелляционная жалоба, в которой он выражает свое несогласие с вынесенным Постановлением в отношении ФИО1, просит его отменить, дело направить на новое рассмотрение. ДД.ММ.ГГГГ данная жалоба поступила в Называевский суд, назначена к рассмотрению на ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут.

В судебном заседании представители ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Называевского муниципального района (далее КДН и ЗП) отсутствовали, надлежащим образом уведомлены о рассмотрении дела.

ФИО1, его законный представитель ФИО3 надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела, в судебном заседании участия не принимали.

Изучив доводы апелляционной жалобы, материалы дела № об административном правонарушении, направленного ОГИБДД ОМВД России по <адрес> в КДН и ЗП Называевского муниципального района <адрес> для рассмотрения, оспариваемое Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Называевского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как усматривается из материалов дела, начальником ОГИБДД ОМВД России по <адрес> оспариваемое им Постановление Комиссии было получено ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, по состоянию на дату подачи им апелляционной жалобы - ДД.ММ.ГГГГ, срок для обжалования им Постановления, пропущен не был.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для назначения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ст. 3.1. КоАП РФ).

По делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (ст. 26.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 45 минут инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО4 в отношении ФИО1 был составлен протокол <адрес>, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в 03 часа 00 минут управлял автомобилем Ниссан Санни, г/н № по <адрес> в <адрес>, не застраховав свою гражданскую ответственность, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 12.37 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения протокола и других материалов дела, члены КДН и ЗП пришли к выводу, что ФИО1 не является субъектом указанного правонарушения, так как владельцем автомобилям Ниссан Санни, г/н №, он не являлся, в связи с чем производство по делу в отношении него прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения по п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст. 12.37 КоАП РФ, неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует, влечет наложение административного штрафа в размере восьмисот рублей.

Объективная сторона правонарушения заключается в неисполнении владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управлении транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует.

Пунктом 2.1.1 ПДД РФ предусмотрено, что водитель обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки в том числе, страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства или распечатанную на бумажном носителе информацию о заключении договора такого обязательного страхования в виде электронного документа в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" от ДД.ММ.ГГГГ №40-ФЗ, владелец транспортного средства - собственник транспортного средства, а также лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (право аренды, доверенность на право управления транспортным средством, распоряжение соответствующего органа о передаче этому лицу транспортного средства и тому подобное). Не является владельцем транспортного средства лицо, управляющее транспортным средством в силу исполнения своих служебных или трудовых обязанностей, в том числе на основании трудового или гражданско-правового договора с собственником или иным владельцем транспортного средства

Субъектами правонарушений, предусмотренных рассматриваемой статьей, являются владельцы транспортных средств. Административной ответственности по ч. 2 комментируемой статьи подлежат также водители, управляющие транспортными средствами, владельцы которых не выполнили обязанности по страхованию своей гражданской ответственности.

Субъективная сторона указанных правонарушений характеризуется умышленной виной. При этом водителями, управляющими соответствующими транспортными средствами, административное правонарушение может быть совершено только с прямым умыслом, о чем свидетельствует указание в диспозиции статьи на заведомость знания виновного об отсутствии обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.

С учетом изложенного, поскольку в материалах дела в отношении ФИО1 по ч.2 ст. 12.37 КоАП РФ, отсутствовали документы, подтверждающие, что последний является владельцем транспортного средства, которым он управлял ДД.ММ.ГГГГ в 03 часа 00 минут, КДН и ЗП обоснованно пришла к выводу о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Вместе с тем, в соответствии с. пп. 1 ч.1 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо, в том числе выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Исходя из разъяснения п. 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков давности привлечения к административной ответственности.

Сроки давности привлечения к административной ответственности установлены частями 1,3 ст. 4.5 КоАП РФ, в частности по ст. 12.37 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности составляет 60 календарных дней.

При этом срок давности начинает исчисляться со дня совершения нарушения, а не со следующего дня. Если окончание срока давности приходится на нерабочий день, последний день срока не сдвигается.

Таким образом, срок привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст. 12.37 КоАП РФ за совершенное им ДД.ММ.ГГГГ правонарушение истек еще до подачи апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Производство по апелляционной жалобе начальника ОГИБДД ОМВД России по Называевскому району на Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Называевского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 12.37 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Называевский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья В.А. Шумилина