61RS0011-01-2022-001607-56 К делу №2а-1102/22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 августа 2022года г.ФИО1
Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:
Председательствующего судьи Е.А.Добрухиной
с участием истца помощника Белокалитвинского городского прокурора Настоящего А.В., ответчика ФИО2, представителя заинтересованного лица врача –психиатра ФИО3,
при секретаре Прусаковой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Белокалитвинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, заинтересованные лица – Шахтинский филиал ГБУ «Наркологический диспансер» Ростовской области, ГУ МВД России по Ростовской области
УСТАНОВИЛ:
Белокалитвинский городской прокурор обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, ссылаясь на следующие обстоятельства. В ходе проведенной прокуратурой города проверки, было установлено, что ФИО2 с 2013 состоит на учете в наркологическом кабинете и имеет противопоказания к управлению транспортными средствами.
ФИО2 30.05.2014 выдано водительское удостоверение на право управления транспортным средством категории «В,В1,М».
В иске указано, что в соответствии с Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» определены основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения, к которым отнесены приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Согласно ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
В соответствии с «Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности», лица, страдающие алкоголизмом либо наркоманией, не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, к которой отнесено управление автотранспортным средством.
Ответчик, страдающий заболеванием, в нарушение требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего, нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
В судебном заседании помощник Белокалитвинского городского прокурора Настоящий А.В. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске, не принимать в качестве доказательства решение врачебной комиссии ГБУ РО «Наркологический диспансер» от 21.07.2022г о снятии ФИО2 с диспансерного наблюдения с выздоровлением, так как ответчик в судебном заседании пояснял, что он не посещал врача-нарколога. Просил суд удовлетворить иск, прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с наличием заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, до получения медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами; обязать ФИО2 сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В», «В1», «М» серии и № выданное 30.05.2014 в , в течение 7 суток со дня вступления решения суда в законную силу.
Административный ответчик исковые требования не признал, пояснив, что он периодически посещал врача-нарколога, сдал необходимые анализы и получил справку о том, что снят с учета в ГБУ РО «Наркологический диспансер», он не употребляет спиртные напитки в течение 8 лет, работает водителем, воспитывает один несовершеннолетнего сына. Просил отказать прокурору в иске.
Представитель заинтересованного лица – Шахтинский филиал ГБУ «Наркологический диспансер» Ростовской области, ФИО3 считал что врачебной комиссией ГБУ РО «Наркологический диспансер» 21.07.2022г принято законное решение на основании медицинской карты амбулаторного больного и анализов, сданных ФИО2
Заинтересованное лицо - ГУ МВД России по Ростовской области, извещенные о слушании дела, в судебное заседание не явились.
Суд, выслушав представителя истца, ответчика, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с требованиями ч. 1-2 ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Согласно ч.1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением;лишение права на управление транспортными средствами.
Судом установлено, что ФИО2 имеет водительское удостоверение серии и № на право управления транспортными средствами категории «В», «В1» М)» срок действия с 30.05.2014г по 30.05.2024г(л.д.8).
Согласно справке Шахтинского филиала Государственного бюджетного учреждения «Наркологический диспансер» Ростовской области ФИО2 состоял на учете у врача-нарколога с 2013 с диагнозом «» (л.д.6).
В ходе рассмотрения дела установлено, что решением врачебной комиссии (подкомиссии ВК) ГБУ РО «Наркологический диспансер» 21.07.2022 снято диспансерное наблюдение с ФИО2, в связи с выздоровлением, которое оформлено проколом № 1541 (л.д.34). Решение не обжаловано, имеет силу документа.
Оснований не доверять решению комиссии врачей, созданной приказом ГБУ РО «Наркологический диспансер» №15-а от 10.01.2022г, у суда не имеется. Суду также представлена копия карты амбулаторного наркологического больного ФИО2, согласно которой ФИО2 с мая 2020г по июнь 2022г являлся на прием к врачу наркологу(л.д.42-70).
Ответчик ФИО2 представил с места работы характеристику, согласно которой в период со 2.07.2014г по настоящее время работает у водителем-экспедитором на овощной базе, положительно характеризуется по месту работы(л.д.73).
При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований Белокалитвинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Белокалитвинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц о прекращении действия права на управление транспортными средствами, отказать
Апелляционная жалоба может быть подана в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.А.Добрухина
Мотивированное решение составлено 12 августа 2022г.