№2а-4270/2022

УИД 24RS0002-01-2022-005386-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2022 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Ирбеткиной Е.А.,

с участием прокурора Занько Н.В.,

ответчика ФИО1,

при секретаре Ляховой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» к ФИО1 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Ачинский» обратилось суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора на срок 1 год по приговору Ачинского городского суда от 22.08.2016, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени; запрета на выезд за пределы муниципального образования город Ачинск Красноярского края; запрета на пребывание в определенных местах (посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив).

Требования мотивированы тем, что 22.08.2016 приговором Ачинского городского суда ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст.30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1; ч. 2 ст. 228 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет. Ответчик освободился из мест лишения свободы 04.02.2022 на основании постановления Норильского городского суда от 22.01.2019 условно-досрочно на неотбытый срок 6 месяцев 26 дней, судимость не погашена (не снята). 18.08.2020 ФИО1 поставлен на учет в ОУУПиПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, ранее судимое, по признакам преступления формально подпадающее под административный надзор. При постановке на профилактический учет ФИО1 предупрежден, что в отношении него может быть установлен административный надзор в случае совершения им в течение года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность. В настоящее время с момента постановки на учёт прошло более 2 лет, в течение последнего года ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность, привлечен к административной ответственности: 10.03.2022 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ; 29.09.2022 – за совершение трех правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.20, ч. 1 ст. 20.1, ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ. ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, к совершению административных правонарушений, трудоустроен, на беседы профилактического характера реагирует слабо. В связи с этим начальник МО МВД России «Ачинский» просил установить в отношении ФИО1 административный надзор на указанный срок с перечисленными ограничениями.

Копия административного искового заявления вручена представителем административного истца административному ответчику ФИО1 01.11.2022 (л.д.62).

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Ачинский», надлежащим образом уведомленный о времени, дате и месте слушания дела (л.д.69), в том числе путем размещения информации о назначении судебного заседания на официальном сайте Ачинского городского суда, не явился. В имеющемся заявлении представитель отдела ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д.66-67), просила данное административное дело рассмотреть в ее отсутствие (л.д.65).

Административный ответчик ФИО1 против удовлетворения заявленных требований не возражал, при этом полагал, что установление ограничения в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования г. Ачинск затруднит для него выезд к месту работы. Сообщил суду, что постоянно проживает в г. Ачинске с матерью, с 2021 г. работает на постоянном месте работы вахтовым методом с графиком вахты один месяц через месяц отдыха.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей административные исковые требования удовлетворить, суд считает требования МО МВД России «Ачинский» подлежащими частичному удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

Административный надзор, согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого (особо тяжкого) преступления или преступления при рецидиве преступлений.

На основании ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, в силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона определено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из материалов дела, приговором Ачинского городского суда от 22.08.2016 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст.30, п. «г» ч. 4 ст. 228; ч. 2 ст. 228.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет. При назначении наказания судом обстоятельств, отягчающих наказание ФИО3, не установлено (л.д.7-48).

На основании постановления Норильского городского суда от 22.01.2020 ФИО3 04.02.2020 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 6 месяцев 26 дней, судимость не погашена (не снята) (л.д.49-50,51).

В соответствии с п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. от 23.07.2013) судимость ФИО1 за особо тяжкое преступление, предусмотренное п. «г» ч. 4 ст. 228.1, погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания, то есть 03 февраля 2030 года.

18.08.2020 ФИО1 поставлен на учет в ОУУПиПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, ранее судимое, по признакам преступления формально подпадающее под административный надзор (л.д. 6). При постановке на профилактический учет ФИО1 предупрежден, что в отношении него может быть установлен административный надзор в связи с совершением им в течение года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность.

С момента постановки на учёт ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность.

Так, 01.03.2022 в 09-25 ч. ФИО1 курил у входа в здание вокзала ст. Ачинск-1, за что постановлением начальника полиции ЛО МВД России на ст. Ачинск от 10.03.2022, вступившим в законную силу, привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа (л.д. 53).

10.08.2022 в 16-05 в вагоне поезда № 375 «Нерюнги-Красноярск» по участку пути ст. Балай Уярского района Красноярского края ФИО1 в общественном месте распивал алкогольную продукцию в месте, запрещенном п. 7 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995, за что постановлением начальника смены дежурной части Сибирского ЛУ МВД России от 29.09.2022, вступившим в законную силу, привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа (л.д. 54).

Также, 10.08.2022 в 16-25 в вагоне поезда № 375 «Нерюнги-Красноярск» по участку пути ст. Камарчага Манского района Красноярского края ФИО1 нарушил общественный порядок, за что постановлением начальника смены дежурной части Сибирского ЛУ МВД России от 29.09.2022, вступившим в законную силу, привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа (л.д.55).

10.08.2022 в 16-55 в вагоне поезда № 375 «Нерюнги-Красноярск» по участку пути ст. Сорокино Манского района Красноярского края ФИО1 курил в неустановленном месте, за что постановлением начальника смены дежурной части Сибирского ЛУ МВД России от 29.09.2022, вступившим в законную силу, привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа (л.д. 56).

Таким образом, судом установлены достаточные основания для установления ФИО1 административного надзора.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Федерального закона N 64-ФЗ.

Согласно характеристике участкового уполномоченного МО МВД России «Ачинский», ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, трудоустроен, в злоупотреблении спиртными напитками не замечен, проживает один, жалоб со стороны соседей на него не поступало (л.д. 60).

Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая, что ФИО1, будучи судимым за совершение особо тяжкого преступления, судимость по которому не погашена, в течение одного года совершил четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье населения, суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор на срок один год по приговору Ачинского городского суда Красноярского края от 22.08.2016 года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, то есть 03 февраля 2030 года.

Кроме того, с учетом положений ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, определяющих перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, исследованных материалов дела, сведений об образе жизни и о поведении ФИО1, суд полагает возможным установить административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание в определенных местах (посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив).

Данные административные ограничения являются необходимыми и соразмерными, обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам и целям административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем, суд полагает необоснованным требование МО МВД России «Ачинский» об установлении ФИО1 административных ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени; запрета на выезд за пределы муниципального образования город Ачинск Красноярского края, поскольку сведения о нарушении ответчиком общественного порядке либо совершении преступлений, правонарушений в ночное время суток отсутствуют, при этом ФИО1 имеет постоянное место жительства и работы, а само по себе привлечение ответчика к административной ответственности за совершение правонарушений по ст. ст. 6.24, 20.1, 20.20 КоАП РФ не является безусловным основанием для установления указанных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МО МВД России «Ачинский» удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> края, по приговору Ачинского городского суда Красноярского края от 22 августа 2016 на 1 года но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

На период срока административного надзора ФИО1 установить административное ограничение в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на пребывание в определенных местах (посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив).

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Ирбеткина Е.А.