Решение по делу № 2А-34/2023 от 24.01.2023 | Белоглинский районный суд (Краснодарский край)

дело № 2а -34/2023

23RS0007-01-2022-001175-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Белая Глина 24 января 2023 г.

Белоглинский районный суд

Краснодарского края в составе

судьи Журкиной Т.В.

при секретаре Гощук Т.А.

с участием административного истца помощника прокурора Белоглинского района Шамшуриной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Белоглинского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

установил:

Прокурор Белоглинского района обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Требования административного истца мотивированы тем, что при проведении мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет, по электронному адресу: https://sbktrade.com выявлен Интернет-ресурс, содержащий сведения с призывом вкладывать средства с гарантированным результатом и доходностью вложений, страница которой доступна для публичного ознакомления неопределенному кругу лиц. Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, информация на сайте распространяется бесплатно, ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Данная информация противоречит п. 1 ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» в соответствии с которым реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности не должна содержать гарантии или обещания в будущем эффективности деятельности (доходности вложений), в том числе основанные на реальных показателях в прошлом, если такая эффективность деятельности (доходность вложений) не может быть определена на момент заключения соответствующего договора. В силу ч.ч. 4, 5 ст. 28 Закона № 38-ФЗ, реклама услуг, связанных с осуществлением управления, включая доверительное управление, активами (в том числе ценными бумагами, инвестиционными резервами акционерных инвестиционных фондов, паевыми инвестиционными фондами, пенсионными резервами негосударственных пенсионных фондов, средствами пенсионных накоплений, ипотечным покрытием, накоплениями для жилищного обеспечения военнослужащих), должна содержать: источник информации, подлежащей раскрытию в соответствии с федеральным законом; сведения о месте или об адресе (номер телефона), где до заключения соответствующего договора заинтересованные лица могут ознакомиться с условиями управления активами, получить сведения о лице, осуществляющем управление активами, и иную информацию, которая должна быть предоставлена в соответствии с федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Реклама услуг, связанных с осуществлением управления, включая доверительное управление, активами, не должна содержать: документально не подтвержденную информацию, если она непосредственно относится к управлению активами; информацию о результатах управления активами, в том числе об их изменении или о сравнении в прошлом и (или) в текущий момент, не основанную на расчетах доходности, определяемых в соответствии с нормативными актами Центрального банка Российской Федерации; информацию о гарантиях надежности возможных инвестиций и стабильности размеров возможных доходов или издержек, связанных с указанными инвестициями; информацию о возможных выгодах, связанных с методами управления активами и (или) осуществлением иной деятельности; заявления о возможности достижения в будущем результатов управления активами, аналогичных достигнутым результатам.

Реклама, размещенная на сайте https://sbktrade.com, не соответствует указанным выше условиям. Статьей 14.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства о рекламе. Сведения, размещенные на вышеуказанной Интернет-странице, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости получения дохода путем торговли на рынке Forex, побуждают к совершению действий по передаче денежных средств. Доступ к информации размещенной на Интернет-странице https://sbktrade.com, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть ограничен, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в указанной сфере.

В судебном заседании административный истец помощник прокурора Белоглинского района Шамшурина Н.А. требования административного искового заявления поддержала в полном объеме и настаивала на их удовлетворении.

Представитель третьего лица Управления Роскомнадзора по Южному Федеральному Округу письменно ходатайствовал рассмотреть дело в его отсутствие, в решении по делу полагался на усмотрение суда.

Выслушав мнение административного истца, исследовав письменные доказательства, суд полагает возможным требования административного искового заявления удовлетворить в полном объеме.

Материалами дела подтверждается, что по электронному адресу https://sbktrade.com выявлен Интернет-ресурс, содержащий сведения с призывом вкладывать средства с гарантированным результатом и доходностью вложений, страница которой доступна для публичного ознакомления неопределенному кругу лиц. Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, информация на сайте распространяется бесплатно, ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует, информация находящаяся на указанном Интернет-ресурсе, содержит сведения о нарушении Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

В соответствии по п. 1 ч. 2 ст. 28 Закона № 38-ФЗ реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности не должнасодержать гарантии или обещания в будущем эффективности деятельности (доходности вложений), в том числе основанные на реальных показателях в прошлом, если такая эффективность деятельности (доходность вложений) не может быть определена на момент заключения соответствующего договора.

В силу ч.ч. 4, 5 ст. 28 Закона № 38-ФЗ 4. реклама услуг, связанных с осуществлением управления, включая доверительное управление, активами (в том числе ценными бумагами, инвестиционными резервами акционерных инвестиционных фондов, паевыми инвестиционными фондами, пенсионными резервами негосударственных пенсионных фондов, средствами пенсионных накоплений, ипотечным покрытием, накоплениями для жилищного обеспечения военнослужащих), должна содержать: источник информации, подлежащей раскрытию в соответствии с федеральным законом; сведения о месте или об адресе (номер телефона), где до заключения соответствующего договора заинтересованные лица могут ознакомиться с условиями управления активами, получить сведения о лице, осуществляющем управление активами, и иную информацию, которая должна быть предоставлена в соответствии с федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Реклама, размещенная на сайте https://sbktrade.com, не соответствует указанным выше условиям.

Распространение информации на сайтах в сети Интернет, не зарегистрированных в качестве средств массовой информации, регулируется Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ).

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

В силу ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти или вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 14.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства о рекламе.

Сведения, размещенные на вышеуказанной Интернет-странице, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости получения дохода путем торговли на рынке Forex,побуждают к совершению действий по передаче денежных средств.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006№ 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Доступ к информации, размещенной на Интернет-странице https://sbktrade.com, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть ограничен, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в указанной сфере.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице сайта https://sbktrade.com, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Управление Роскомнадзора по Южному Федеральному округу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Белоглинский районный суд Краснодарского краяв течение месяца со дня принятия мотивированного.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Мотивированное решение составлено 24 января 2023 года.

Судья Т.В. Журкина