Дело № 2а-36/2023
УИД 29RS0004-01-2022-000863-64
10 января 2023 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Мой А.И., при секретаре Алекберовой В.В., с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика - начальника ОСП по Виноградовскому району УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Березник административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по Виноградовскому району УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу об оспаривании постановления об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения,
установил:
административный истец обратился в суд с указанным иском к административному ответчику, мотивируя его тем, что после вынесения судебным приставом-исполнителем ОСП по Виноградовскому району З.М.И. постановления об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения от 10.11.2022 он лишен возможности работать водителем, иметь заработок и погасить образовавшуюся задолженность по алиментам, просит суд отменить указанное постановление.
В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал исковые требования, пояснив, что с октября 2022 года работал как самозанятый в такси, а также занимался доставкой пиццы, что являлось его единственным источником дохода.
Представитель административного ответчика - начальник ОСП по Виноградовскому району УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО2 с требованием истца не согласился, указав, что постановление об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения вынесено судебным приставом-исполнителем при наличии правовых оснований для применения данной меры в отношении должника, доказательств, свидетельствующих о том, что управление транспортными средствами является для должника основным источником дохода, представлено не было.
Суд, заслушав ФИО1, начальника ОСП по Виноградовскому району УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО2, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно пункту 15.1 части 1, части 5 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации, относится к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.
В соответствии с частью 2 статьи 67.1 названного Федерального закона судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов.
В силу части 4 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случаях:
- если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;
- если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;
- если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;
- если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;
- если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.
Из материалов исполнительного производства №-ИП следует, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Виноградовскому району З.М.И. с 22.03.2022 находится исполнительное производство, возбужденное на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 Виноградовского судебного района Архангельской области от 17.01.2013 в отношении должника ФИО1 о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка В.В.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до совершеннолетия ребенка в размере 1/4 дохода должника ежемесячно в пользу Р.Н.С.
В судебном заседании ФИО2 пояснил, что в ходе совершения исполнительных действий ФИО1 сообщил, что не работает, проживает на случайные заработки, алименты выплачивает взыскателю лично, о чем обязуется предоставить соответствующие документы. Должнику выдано направление в Центр занятости населения, вручена квитанция для оплаты алиментов путем зачисления на депозитный счет ОСП по Виноградовскому району. В связи с регистрацией ФИО1 в качестве безработного 06.05.2022 были вынесены постановления о расчете задолженности по алиментам по состоянию на 29.04.2022 в размере 648 907,99 руб. и об обращении взыскания на пособие по безработице. 10.08.2022 из Центра занятости поступили сведения о снятии 07.08.2022 должника с учета в качестве безработного гражданина в связи с длительной неявкой безработного в органы службы занятости без уважительных причин. При явке на прием 16.09.2022 к судебному приставу каких-либодокументов, подтверждающих уплату алиментов, должником представлено не было. ФИО1 лично было вручено предупреждение о возможном применении к должнику временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортным средством, а также разъяснено о необходимости предоставления судебному приставу-исполнителю документов, подтверждающих наличие обстоятельств, которые исключают ограничение специального права, до истечения установленного добровольного срока для исполнения исполнительного документа. Постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом от 10.11.2022 направлено должнику ФИО1 в личный кабинет ЕГПУ, прочитано должником 18.11.2022. Приложенные к административному исковому заявлению документы, кроме расписки взыскателя от 21.03.2018, должником ФИО1 в ОСП по Виноградовскому району не предоставлялись и в материалах исполнительного производства отсутствуют.
По смыслу статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решения, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Как усматривается из постановления об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения от 10.11.2022, основанием к такому ограничению послужило неисполнение должником требований исполнительного документа и непредставление сведений о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом. При этом должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. Порядок вынесения оспариваемого постановления судебным приставом-исполнителем соблюден.
Судом установлено, что ФИО1 имеет задолженность по исполнительному производству, транспортных средств во владении и пользовании не имеет, не работает, в трудоспособности не ограничен, постоянного источника дохода не имеет.
ФИО1 был поставлен на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход 08.11.2022, то есть за два дня до вынесения постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом.
При указанных обстоятельствах, у суда нет оснований признать, что установление ограничения специальных прав ФИО1 в части водительского удостоверения лишает его основного законного источника средств к существованию.
Таким образом, доказательств наличия обстоятельств, предусмотренных частью 4 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", при наличии которых временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться, по настоящему делу не установлено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-228 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного иска ФИО1 к ОСП по Виноградовскому району УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу об оспаривании постановления об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения - отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Виноградовский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено 13 января 2023 года.
Судья А.И. Мой