№ 2а-608/2025 УИД 23RS0027-01-2025-000807-84

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Лабинск 11 июня 2025 г.

Лабинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Чимирис Н.М.

при секретаре судебного заседания Карижском Д.Н.,

с участием административного истца – помощника Лабинского межрайонного прокурора Шуваева С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Лабинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети "Интернет", запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

Лабинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд в порядке ст. 39 Кодекса административного производства Российской Федерации (далее – КАС РФ) с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой в сети "Интернет", запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В обоснование административного иска указано, что в ходе мониторинга информации, размещенной в сети "Интернет", с использованием служебного компьютера, расположенного в кабинете прокуратуры Лабинского района, имеющего подключение к сети "Интернет", установлено, что на интернет-страницах с адресами: https://clck.ru/3Lb4h6, https://clck.ru/3Lb5n3, https://clck.ru/3Lb5rU, размещена запрещенная информация, оказывающая отрицательное влияние на психологическое состояние несовершеннолетних, в частности, фотоматериалы с названием "АУЕ", пропагандирующие сложившийся образ жизни в местах лишения свободы, асоциальное поведение, насилие, направленное на сотрудников полиции, в том числе, опубликованы фотографии несовершеннолетних с обозначением криминальных наколок на теле.

Ознакомиться с содержанием данного информационного материала и скопировать его в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, в том числе, несовершеннолетние.

Поскольку нормами Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" предусмотрен запрет на распространение среди детей информации, оправдывающей противоправное поведение, Лабинский межрайонный прокурор, руководствуясь ст. 39, п. 1 ч. 2 ст. 265.2 КАС РФ, ст.ст. 27, 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", просил суд: признать информацию, размещенную в сети "Интернет" на страницах https://clck.ru/3Lb4h6, https://clck.ru/3Lb5n3, https://clck.ru/3Lb5rU, запрещенной к распространению.

В судебном заседании помощник Лабинского межрайонного прокурора Шуваев С.В. поддержал заявленные Лабинским межрайонным прокурором требования.

От представителя заинтересованного лица – управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу – ФИО1, действующей на основании доверенности, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованного лица, содержащее письменные пояснения, в которых указано, что в соответствии с требованиями ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", с 01.11.2012 создана и ведется единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее – реестр). В соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 228 от 16.03.2009, полномочия по созданию, формированию и ведению реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора. Согласно Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 1101 от 26.10.2012, основаниями для включения в реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а так же сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Суд, заслушав объяснения административного истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, находит заявленные Лабинским межрайонным прокурором требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что Лабинской межрайонной прокуратурой проведен мониторинг сайтов, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В ходе мониторинга информации, размещенной в сети "Интернет", с использованием служебного компьютера, расположенного в кабинете прокуратуры Лабинского района, имеющего подключение к сети "Интернет", установлено, что на интернет-страницах с адресами: https://clck.ru/3Lb4h6, https://clck.ru/3Lb5n3, https://clck.ru/3Lb5rU, размещена запрещенная информация, оказывающая отрицательное влияние на психологическое состояние несовершеннолетних, в частности, фотоматериалы с названием "АУЕ", пропагандирующие сложившийся образ жизни в местах лишения свободы, асоциальное поведение, насилие, направленное на сотрудников полиции, в том числе, опубликованы фотографии несовершеннолетних с обозначением криминальных наколок на теле.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее – Закон № 149-ФЗ) установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 5 ст. 15 Закон № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" установлено, что целями государственной политики в интересах детей являются, в том числе, содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры и защита от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В силу п. 7 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", информация, причиняющая вред здоровью и (или) развитию детей, - информация (в том числе содержащаяся в информационной продукции для детей), распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пунктом 5 части 2 поименованного Закона установлено, что к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, оправдывающая противоправное поведение.

Таким образом, предоставление доступа пользователям информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" к страницам с адресами: https://clck.ru/3Lb4h6, https://clck.ru/3Lb5n3, https://clck.ru/3Lb5rU, противоречит законодательству Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101 утверждены правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно – телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее – Правила).

На момент выявления в сети "Интернет" страниц с адресами: https://clck.ru/3Lb4h6, https://clck.ru/3Lb5n3, https://clck.ru/3Lb5rU, сведения в Едином государственном реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствуют.

В силу п. "б" ч. 5 Правил основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан, устранения нарушений действующего законодательства, а также пресечения и предупреждения таких нарушений, недопущения пропаганды криминальных традиций, сложившихся в местах лишения свободы, указанные выше интернет-страницы следует признать информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Руководствуясь приведенными нормами, ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Лабинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети "Интернет", запрещенной к распространению в Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на страницах https://clck.ru/3Lb4h6, https://clck.ru/3Lb5n3, https://clck.ru/3Lb5rU, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение направить в управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Лабинский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11.06.2025

Судья Чимирис Н.М.