УИД 77RS0008-02-2022-008732-21
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 декабря 2022 года г. Москва
Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Романовской А.А.,
при секретаре Парубиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-3407/2022 по иску ФИО1.. Е... к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 1 по г. Москве и Московской области об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной пенсии, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Главному управлению Пенсионного фонда РФ №1 по Москве и Московской области об оспаривании решения, понуждении к принятию к зачету специального стажа для назначения пенсии, назначении пенсии, указав, что 04.04.2022 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку имел специальный стаж для назначения пенсии, как проработавший на работах с тяжелыми условиями труда по Списку№2, однако решением от 12.07.2022 года в назначении пенсии истцу было отказано. Считая отказ ответчика в принятии в специальный стаж спорных периодов и в назначении трудовой пенсии незаконными, истец просил суд (уточнив требования в порядке ст.39 ГПК РФ): признать незаконным решение ответчика от 12.07.2022 об отказе в установлении истцу досрочной страховой пенсии по старости; включить периоды работы истца в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: с 01.01.1992 г. по 31.07.1996- в должности варщика асфальта 5 разряда в МП Асфальтобетонный завод №4 Капотня трест Мосасфальтстрой в качестве перевода с АБЗ-2, с 01.06.1993 МП Асфальтобетонный завод №4 преобразовано в Акционерное общество открытого типа Асфальтобетонный завод-4 «Капотня»; с 05.08.1996 г. по 05.10.2009г. - в должности оператора-варщика асфальта на Асфальтобетонном заводе ОАО ДРСУ. С 01.11.1996 г. -перевод оператором установки, с 01.01.1999г. перевод старшим оператором установки АСУ, с 19.10.2009 г. по 18.02.2016 г - в должности старшего оператора пульта управления АСУ в подразделении «Асфальто-бетонное производство»(АБП) ОАО ДРСУ; с 01.04.2016 г. по настоящее время работает оператором-варщиком асфальта на предприятии АБЗ ООО «Русасфальт»; и обязать ответчика назначить страховую пенсию с 04.04.2022.
Истец ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.
Представитель ответчика ФИО2 в судебное заседание явилась, с заявленными требованиями не согласилась, ранее представленные письменные возражения поддержала.
Рассматривая заявленные исковые требования по существу, выслушав показания явившихся лиц, исследовав собранные по делу письменные доказательства, суд приходит к следующему.
ФИО1 04 апреля 2022 года обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии. Решением от 12 июля 2022 года № 586880 ГУ- ГУ ПФР № 1 по г. Москве и Московской области отказано в назначении пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, решением были приняты к зачету в специальный стаж, дающий право истцу для назначения страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы истца в общей сумме 2 года 06 мес. 20 дней.(л.д.9-10)
При этом не приняты к зачету спорные периоды работы истца, сославшись на то, что должность истца не соответствует спискам и отсутствую подтверждения полной занятости истца на таких работах.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
В силу Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п. 16 разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78, и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР « право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (утв. Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29) работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях ( в том числе до введения в действие Списков).
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусматривает профессию варильщика асфальтовой массы (позиция 2180900а-11368) и варильщика битума (позиция 2180900а-11370) в разделе XVII "Производство строительных материалов".
При этом обязанность по доказыванию особенности работ (работы в определенных условиях), дающих право на назначение пенсии на льготных условиях, возлагается на истца (часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Как усматривается из трудовой книжки, истец с 01.01.1992 г. по 31.07.1996 работал в должности варщика асфальта 5 разряда в МП Асфальтобетонный завод №4 Капотня трест Мосасфальтстрой в качестве перевода с АБЗ-2, с 01.06.1993 МП Асфальтобетонный завод №4 преобразовано в Акционерное общество открытого типа Асфальтобетонный завод-4 «Капотня»(л.д.16-17)
Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимый для назначения льготной пенсии, выданной «Асфальтобетонный завод «Капотня» Акционерное общество (АО «АКЗ КАПОТНЯ») исх. № 100 от «07» октября 2022 года, ФИО1, паспортные данные действительно работал в Муниципальном предприятии Асфальтобетонный завод № 4 «Капотня» в должности Варщика асфальта 5 разряда: с 01.01.1992г (Приказ о приеме №2 от 01.01.1992г) по 31.07.1996г (Приказ об увольнении от 31.07.1996 г. ). Муниципальное предприятие Асфальтобетонный завод № 4 «Капотня» с 01 июня 1993 года преобразовано в Акционерное общество открытого типа Асфальтобетонный завод №4 «Капотня» на основании Свидетельства Московской регистрационной палаты серия МРП, рег.номер 019 018 от 19 ноября 1992 года. Приказ №37 от 31 мая 1993г. Акционерное общество открытого типа Асфальтобетонный завод №4 «Капотня» с 13 марта 1997 года переименовано в Открытое акционерное общество Асфальтобетонный завод №4 «Капотня» на основании Свидетельства о регистрации изменений и учредительных документах Московской регистрационной Палаты №19018 от 13.03.1997г. Приказ №15 от 14.03.1997г. Открытое акционерное общество «Асфальтобетонный завод №4 с 12 октября 2018 года переименовано в АО «Асфальтобетонный завод «Капотня» (АО «АБЗ КАПОТНЯ»), запись о государственной регистрации изменений в Единый государственный реестр юридических лиц внесена за государственным регистрационным номером 7187749721702 от 12.10.2018г. Приказ oт15.10.2018 №57. Протокол внеочередного собрания акционеров от 13.08.2018 №2ВОСА/2018.
Работа ФИО1 протекала в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели, совмещений других профессий с основной работой не имел, отпусков по причине простоя предприятия не имел, на курсах повышения квалификации. прогулов не было, в отпуске без сохранения заработной платы накалился: с 08.09.1993 г. по 21.09.1993 г., приказ №48 от 08.09.1993 г. Характеристика работы ФИО1, его должностные обязанности: ведение процесса варки асфальтовой массы для покрытий в варочной печи: загрузка компонентов в варочную печь в соответствии с заданной рецептурой: наблюдение за технологическим процессом и исправным состоянием оборудования; контроль качества готовой продукции: регулирование температурного режима варки: выгрузка готовой массы на транспортные устройства. (справка приобщена в судебном заседании)
Принимая во внимание, что истцом представлены достаточные доказательства работы истца в должности варщика асфальтовой массы, на работах с тяжелыми условиями труда продолжительностью не менее 80% рабочего времени, суд считает возможным зачесть указанный период в подсчет специального стажа истца по Списку №2 (исключая период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 08.09.1993 г. по 21.09.1993 г.)
Истец также просит включить в подсчет специального стажа периоды: с 05.08.1996 г. по 05.10.2009г. - в должности оператора-варщика асфальта на Асфальтобетонном заводе ОАО ДРСУ, с 01.11.1996 г. -перевод оператором установки, с 01.01.1999г. перевод старшим оператором установки АСУ, с 19.10.2009 г. по 18.02.2016 г - в должности старшего оператора пульта управления АСУ в подразделении «Асфальто-бетонное производство»(АБП) ОАО ДРСУ; с 01.04.2016 г. по настоящее время - оператора-варщика асфальта на предприятии АБЗ ООО «Русасфальт».
Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В силу п/п 2-4 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного Приказом Минтруда и соцразвития РФ от 31 марта 2011 года № 258н, периоды работы с тяжелыми условиями труда, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в частности, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями.
Учитывая изложенное и принимая во внимание, что с 1 января 1992 г., необходимо подтверждение занятости работника на работах с тяжелыми условиями труда продолжительностью не менее 80% рабочего времени, архивных справок, подтверждающих работу истца в тяжелых условиях труда в условиях полной занятости истцом не представлено, должности «оператор-варщик асфальта», «оператор установки», «старший оператор установки, «старший оператор пульта управления АСУ» Списком №2 не предусмотрены, оснований для включения в специальный стаж указанных периодов работы у суда не имеется.
Также суд учитывает, что в силу ч.6 ст.30 ФЗ-400, периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
Однако сведения о начислении страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации, в выписке ИЛС отсутствуют, доказательств обратного в материалы дела не представлено, также как не представлено доказательств того, что класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
В этой связи суд приходит к выводу, что периоды работы истца с 05.08.1996 г. по 05.10.2009г. - в должности оператора-варщика асфальта на Асфальтобетонном заводе ОАО ДРСУ, с 01.11.1996 г. -перевод оператором установки, с 01.01.1999г. перевод старшим оператором установки АСУ, с 19.10.2009 г. по 18.02.2016 г - в должности старшего оператора пульта управления АСУ в подразделении «Асфальто-бетонное производство»(АБП) ОАО ДРСУ; с 01.04.2016 г. по настоящее время оператора-варщика асфальта на предприятии АБЗ ООО «Русасфальт» не подлежат учету как специальный стаж по Списку №2.
Поскольку при включении указанных периодов с 01.01.1992 г. по 07.09.1993 и с 22.09.1993 по 31.07.1996 (4 года 6 мес. 17 дней) в специальный стаж истца, специальный стаж истца составит 7 лет 1 мес. 7 дней (2 года 06 мес. 20 дней +4 года 6 мес. 17 дней), что менее требуемого, оснований для досрочного назначения истцу пенсии, достигшему возраста 55 лет, у суда не имеется.
Руководствуясь Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст.12,56,193-198 ГПК РФ, суд -
решил:
иск ФИО1.. Е... к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 1 по г. Москве и Московской области об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной пенсии, возложении обязанности– удовлетворить частично.
Признать частично незаконным решение Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г. Москве и Московской области от 12 июля 2022 года № 586880 в части отказа включить в специальный стаж ФИО1.. Е... по п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы: с 01.01.1992 г. по 07.09.1993 и с 22.09.1993 по 31.07.1996.
Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г. Москве и Московской области принять к зачету при досрочном назначении ФИО1 пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды с 01.01.1992 г. по 07.09.1993 и с 22.09.1993 по 31.07.1996.
В удовлетворении остальной части иска, - отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.
Судья