Дело № 2а-2624/2025
УИД 34RS0007-01-2025-003973-04
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 октября 2025 года г. Волгоград
Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в составе:
председательствующего судьи Кучеровой Л.П.,
при секретаре судебного заседания Бочаровой Ю.В.,
с участием:
административного ответчика ФИО1, посредством видеоконференц-связи,
старшего помощника прокурора Тракторозаводского района города Волгограда Куровой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9 УФСИН России по Волгоградской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 9 УФСИН России по Волгоградской области» (далее по тексту ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов.
Административный истец мотивирует свои требования тем, что ФИО1 отбывает наказание по приговору Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 30 мая 2017 года, которым осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 п. «г» ч.4 ст. 228.1 УК РФ к наказанию в виде 9 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Начало срока отбывания наказания осужденным – 30 мая 2017 года, конец срока – 01 ноября 2025 года. ФИО1 за время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет 116 взысканий, поощрений не имеет.
13 июня 2023 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания по приговору Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 30 мая 2017 года.
Поскольку ФИО1 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области обратилось в суд с настоящим иском об установлении ФИО1 административного надзора сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде:
- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06 часов.
Представитель административного истца - ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление не признал, просил в удовлетворении требований административного истца отказать, поскольку считает, что срок административного надзора, который просит административный истец определен без учета тех обстоятельств, что он, находясь в местах лишения свободы получил образование, учился, трудоустроился. Сведения, указанные в характеристике, являются неполными.
Выслушав возражения административного ответчика ФИО1, заключение старшего помощника Тракторозаводского района г.Волгограда Волгоградской области Куровой Е.Н., полагавшей необходимым удовлетворить заявленные требования административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено установление административного надзора для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
На основании пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
На основании пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден приговором Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 30 мая 2017 года по ч.3 ст.30 п. «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Совершенное преступление относится к особо тяжкому преступлению.
Начало срока 30 мая 2017 года, конец срока 01 ноября 2025 года.
ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области с 22 декабря 2017 года.
Из характеристики осужденного ФИО1 следует, что он ранее судим, отбывает наказание в ФКУ ИК – 9 УФСИН России по Волгоградской области с 22 декабря 2017 года; прибыл из СИЗО - 4 УФСИН России г.Волгограду. Вину в совершенном преступлении признал частично. По прибытии в колонию желания трудиться не изъявил. Правила внутреннего трудового распорядка не всегда выполняет, требования УИК РФФ соблюдает не в полном объеме. Выполняет программы психологической коррекции своей личности, эпизодически участвует в психологических тестах и тренингах. Мероприятия воспитательного характера посещал, из проводимых с ним бесед выводы для себя делает не всегда правильные, не принимает активное участие в общественной жизни отряда и учреждения. На данного осужденного поступал исполнительный лист на сумму 27 458 рублей 46 копеек. Мер по погашению исполнительного листа не предпринимает. По характеру оптимистичен, жизнерадостный, эмоционально стабилен. В отряде не имеет проблем в общении. Открытых конфликтов старается избегать, способен рационально решать конфликты, эмоционально устойчив. С родственниками поддерживает отношения в установленном законом порядке, их имением дорожит. На основании протокола № 75 от 13 июня 2023 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Дружеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности поведения. За время отбывания наказания имеет 116 взысканий, поощрений не имеет. После освобождения из мест лишения свободы не желает порвать с преступным прошлым и честно трудиться на свободе. В целом характеризуется отрицательно, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, ему целесообразно установить административный надзор.
Представленная в материалах дела характеристика подписана должностными лицами исправительного учреждения и оснований не доверять сведениям, изложенным в характеристике, у суда не имеется.
Из справки о взысканиях и поощрениях усматривается, что осужденный ФИО1 за время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет 116 взысканий, поощрений не имеет.
Постановлением начальника ФКУ ИК - 9 УФСИН России по Волгоградской области от 13 июня 2023 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания с 13 июня 2023 года.
Как следует из пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российский Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, возможность назначения административного надзора связана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.
В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).
В соответствии с пунктом 1 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно пункту 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 УК РФ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).
В силу требований пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Таким образом, судом установлено, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Поэтому в целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия к ФИО1, учитывая характеристику личности административного ответчика его поведение в период отбывания наказания (имеет 116 взысканий), суд полагает возможным установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года.
В соответствии с частью 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.
Согласно статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного могут устанавливаться следующие административные ограничения:
запрещение пребывания в определённых местах;
запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определённое время суток;
запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
При этом, в соответствии с пунктом 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
При определении количества явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1 принимая во внимание личность административного ответчика, его поведение в период отбывания наказания, которое являлось отрицательным (имеет 116 взысканий), а также в целях предупреждения преступлений и правонарушений, суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на осужденного может быть обеспечено его обязательной явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Учитывая обстоятельства совершения административным ответчиком преступления (совершил преступление в ночное время), его тяжесть, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, суд считает необходимым также установить ФИО1 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Таким образом, срок административного надзора подлежит исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Поскольку заранее невозможно установить дату начала течение срока административного надзора, суд не вправе определить дату окончания срока административного надзора.
Довод административного ответчика о том, что ему не были вручены все документы, приложенные к исковому заявлению, поданные в суд, судом во внимание не принимается, поскольку согласно имеющимся в деле распискам, копию административного искового заявление, а также приложенные к нему документы ФИО1 были вручены.
Утверждение административного ответчика о нарушении его процессуальных прав, выразившихся в отсутствие у него некоторых документов, приложенных к административному исковому заявлению, суд находит несостоятельным и не являющимся основанием к отказу в иске, поскольку ФИО1 лично участвовал в судебном заседании, где судом оглашались и исследовались все письменные доказательства, давал по ним пояснения, высказывал возражения, то есть активно пользовался своими процессуальными правами.
Руководствуясь главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ФЗ №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9 УФСИН России по Волгоградской области» к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.
Установить ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, административный надзор сроком 03 (три) года, но не свыше срока погашения судимости по приговору Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 30 мая 2017 года.
Установить ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения в период срока административного надзора административные ограничения в виде:
- обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд г.Волгограда в течение 10 дней со дня изготовления его в окончательной форме.
Мотивированный текст решения изготовлен 17 октября 2025 года.
Судья подпись
Копия верна, судья Л.П.Кучерова