Решение по делу № 2А-1802/2025 от 25.07.2025 | Сургутский районный суд (Ханты-Мансийский автономный округ-Югра)

КОПИЯ

Дело №2а-1802/2025

86RS0005-01-2025-002421-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сургут 11 июля 2025 года

Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Панкова А.Ю., при секретаре Пацюкове И.В., с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора Сургутского района ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Сургутского района в интересах ФИО1 к Администрации городского поселения Белый Яр Сургутского района о признании незаконным бездействия по расселению, возложении обязанности расселения,

установил:

прокурор Сургутского района обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя свои требования тем, что нарушены жилищные права ФИО1, которая является собственником <адрес> г.<адрес> <адрес>.

На основании заключения межведомственной комиссии, а также постановления администрации г.п. Белый Яр от 30.01.2020 № 50 указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу, срок отселения – до 31.12.2024.

Проверкой установлено, что Администрацией г.п. Белый Яр не принимаются надлежащие меры в рамках процедуры расселения дома, установленной ст.32 Жилищного кодекса РФ.

Согласно заключению по результатам обследования строительных конструкций здания, проведенным в 2019 г. ООО «Юнайтед», установлено, что конструкции находятся в аварийном состоянии, физический износ жилого дома в пределах 79%. В процессе обследования установлены деформации стен, перекрытий, полов, оконных и дверных проемов. Выявленные дефекты и повреждения, указывающие на аварийное состояние отдельных конструкций, свидетельствуют о невозможности дальнейшей безопасной (безаварийной) эксплуатации здания.

Согласно справке Службы жилищного и строительного надзора ХМАО-Югры от 25.04.2025 на момент осмотра не наблюдается проведение противоаварийных мероприятий, а также проведение каких-либо ремонтных работ, направленных на уменьшение степени износа и укрепления конструкций дома, при таких обстоятельствах дом не отвечает требованиям надежности и безопасности проживания жильцов.

На основании изложенного прокурор Сургутского района просит признать незаконным бездействие Администрации г.п. Белый Яр при расселении ФИО1 из <адрес>. № по <адрес> в г.<адрес> <адрес>. Обязать Администрацию г.п. Белый Яр расселить ФИО1 из <адрес>. № по <адрес> в г.<адрес> Яр с учетом требований статьи 32 Жилищного кодекса РФ в течение 6 месяцев с момента вступления реше-ния суда в законную силу.

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора Сургутского района ФИО5 на исковых требованиях настаивала в полном объеме.

Представитель административного ответчика Администрации г.п. Белый Яр, ФИО1, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, изучив и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником <адрес> г.<адрес> Яр.

На основании заключения межведомственной комиссии от 27.01.2020, а также постановления Администрации г.п. Белый Яр от 30.01.2020 № 50 дом, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <адрес>, г.<адрес> <адрес>, <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, срок отселения – до ДД.ММ.ГГГГ.

Проверкой, проведенной прокуратурой, установлено, что Администра-цией г.п. Белый Яр не принимаются надлежащие меры в рамках процедуры расселения дома, установленной ст.32 Жилищного кодекса РФ.

Установленный Администрацией г.п. Белый Яр срок отселения граждан из жилого дома до 31.12.2024, подразумевающий под собой максимально возможное время для безопасного проживания в нем, истек.

Данные обстоятельства подтверждаются заявлением в прокуратуру, заключением по результатам обследования; заключением об оценке соответствия помещения требованиям; постановлением о признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу; ответом на требование; представлением об устранении нарушений закона; ответом на представление.

Пунктом 8 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ установлено, что к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В силу абзаца второго п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01. 2006 № 47 (далее - Положение), на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 22 постановления от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для направления органом, принявшим такое решение к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийным дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Таким образом, конкретные сроки, в которые производится отселение жильцов дома, а собственникам необходимо снести аварийный жилой дом, законом не установлен, однако они должны отвечать требованиям разумности.

Определяя по своему усмотрению продолжительность срока для сноса аварийного жилого дома, органы местного самоуправления должны ориентироваться на следующие критерии:

- достаточность и эффективность действий, связанных с временным и постоянным переселением жильцов аварийного дома;

- опасность для здоровья и жизни людей при пребывании в аварийном здании;

- общая продолжительность осуществления физического сноса объекта капитального строительства.

При установлении соблюдения разумного срока большое значение имеет такой критерий, как опасность для здоровья и жизни людей при пребывании в аварийном здании.

Установленный Администрацией г.п. Белый Яр срок отселения граждан из многоквартирного жилого дома до 31.12.2024 не соответствует техническому состоянию несущих конструкций дома и ставит под угрозу жизнь и здоровье жильцов дома, вынужденных проживать в аварийном жилье.

Более того, указанный срок на момент рассмотрения дела в суде истек.

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что процедура, предусмотренная статьей 32 Жилищного кодекса РФ, Администрацией г.п. Белый Яр, несмотря на внесенное представление, фактически надлежащих мер по расселению ФИО1 не принято, собственник до настоящего времени не расселен из аварийного жилого дома, работа по расселению начата только после проверки.

Учитывая вышеизложенное, прихожу к выводу, что степень аварийности <адрес> г.<адрес> <адрес> конструктивные элементы которого находятся в аварийном состоянии, а физический износ составляет 79%, установленный срок расселения дома до 31.12.2024, не отвечает требованиям разумности, является чрезмерно длительным, представляет опасность для здоровья и жизни людей и не позволяет обеспечить права жильцов на благоприятные условия проживания.

Расселение аварийного жилищного фонда на территории г.п. Белый Яр осуществляется в рамках муниципальной программы.

Указанные факты свидетельствуют о незаконном бездействии администрации г.п. Белый Яр, выразившемся в непринятии своевременных мер к расселению. При этом незаконное бездействие Администрации г.п. Белый Яр препятствует реализации прав граждан на жилище, гарантированное ст. 40 Конституции РФ.

С учетом вышеизложенного, и установленных обстоятельств дела, считаю требования прокурора Сургутского района законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.174-180 КАС РФ, суд

решил:

признать незаконным бездействие Администрации г.п. Белый Яр при расселении ФИО1 из <адрес> в г.<адрес> <адрес>.

Обязать Администрацию г.п. Белый Яр расселить ФИО1 из <адрес> в г.<адрес> <адрес> с учетом требований статьи 32 Жилищного кодекса РФ в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца через Сургутский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 25.07.2025.

Председательствующий /подпись/ Панков А.Ю.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Сургутского районного суда

ХМАО - Югры Панков А.Ю.