№ 2а-229/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Тобольск 29 января 2025 года
Тобольский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Киселевой С.Ф.,
при секретаре Громовой В.С.,
с участием старшего помощника Тобольского межрайонного прокурора Янсуфиной М.В.,
административного ответчика ФИО1, его представителя адвоката Пескина В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя Тобольского межрайонного прокурора Огаркова А.С. к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Заместитель Тобольского межрайонного прокурора Огарков А.С. обратился в суд с требованиями к административному ответчику и просит прекратить действие права на управление транспортными средствами категории <данные изъяты>; возложить обязанность на ФИО1 сдать в Отдел Госавтоинспекции МО МВД России «Тобольский» водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № от 20 ноября 2021 года.
Требования мотивирует тем, что в ходе прокурорской проверки установлено, что ФИО1 находится под наблюдением в ГБУЗ ТО «Областная больница № 3» с диагнозом: <данные изъяты>, установленного 16 мая 2017 года, и получает лечение. ФИО1 20 ноября 2021 года выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты>. В соответствии с п. 8 Перечня медицинских противопоказаний, ФИО1 имеет заболевание, препятствующее управлению транспортными средствами, представляет угрозу безопасности движения на дорогах Российской Федерации для других участников дорожного движения.
Прокурор Янсуфина М.А. в судебном заседании требования уточнила, просила прекратить действие права на управление транспортными средствами категории <данные изъяты> и возложить обязанность на ФИО1 сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты> № от 20 ноября 2021 года, их удовлетворить по основаниям, указанным в административном иске.
Административный ответчик ФИО1 требования не признал, просил в удовлетворении отказать, поскольку инвалидность с него снята, он здоров, лечение не принимает, ДТП с его участием не было.
Представитель ФИО1 адвокат Пескин В.В. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных требований.
Заинтересованное лицо представитель Отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Тобольский» в судебное заседание не явился, извещен.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты> выдано ФИО1 20 ноября 2021 года, что подтверждается копией карточки операций с водительским удостоверением (л.д.№).
Как следует из представленной контрольной карты диспансерного наблюдения №, ФИО1 состоит на учете с диагнозом: <данные изъяты> с 16 мая 2017 года, с 18 мая по 20 сентября 2024 года на обследования не являлся (л.д. №).
Из протоколов консультации от 12 августа 2024 года, от 05 декабря 2024 года следует, что ФИО1 выданы повторно рецепты на применение лекарственных препаратов (л.д. №).
Согласно выписке из медицинской карты стационарного больного на имя ФИО1 усматривается, что административный ответчик состоит на учете с диагнозом: <данные изъяты>, последний осмотр невролога в 2018 году, информация по ремиссии отсутствует, лекарственные препараты получает регулярно (л.д. №).
Суду представлена копия медицинской карты ФИО1, установлен диагноз: <данные изъяты> (л.д. №).
В судебное заседание ФИО1 представлен протокол осмотра невролога от 14 января 2025 года, с установленным диагнозом <данные изъяты>, согласно которому диагноз хронического заболевания снятию не подлежит.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», статьей 1 которого предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
В силу статьи 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Согласно пункту 1 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначении и конструктивных характеристик.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, в силу пункта 8 раздела III "Болезни нервной системы", эпилепсия является противопоказанием к управлению транспортным средством, МКБ-10 (международной классификации болезней) код G40.
Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм права следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
При наличии указанных обстоятельств, заявленные прокурором требования являются обоснованными, поскольку действие специального права противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, ввиду чего данное право подлежит прекращению.
Доводы ФИО1 о наличии у него водительского стажа и отсутствии каких-либо происшествий, связанных с управлением транспортным средством, суд во внимание не принимает, как не имеющие правового значения. Административный ответчик в силу наличия у него указанного заболевания не может обеспечить постоянный контроль за источником повышенной опасности при управлении им, что является необходимым условием для обеспечения безопасности дорожного движения, представленные ФИО1 документы не свидетельствуют об отсутствии медицинских противопоказаний на дату рассмотрения дела и не опровергают выводы суда.
Не могут быть приняты и доводы того, что неврологом 14 января 2025 года установлен <данные изъяты>, поскольку болезни нервной системы <данные изъяты> относятся к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством.
При подготовке дела к судебному разбирательству сторонам было разъяснено право ходатайствовать о проведении экспертизы, либо представить заключение экспертов, административный ответчик своим правом не воспользовался.
Учитывая изложенное и принимая во внимание, что административное исковое заявление заявлено прокурором в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, заявленные прокурором требования, суд находит подлежащими удовлетворению.
В силу пункта 3 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ и пункта 8 Постановления Правительства РФ от 14 ноября 2014 года № 1191 "Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами" в случае, если у ответчика отпадут основания прекращения права управления транспортными средствами, указанное право восстанавливается путем возврата водительского удостоверения.
В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.
Таким образом, с ФИО1 подлежит взысканию в местный бюджет Тобольского муниципального района государственная пошлина в размере 3000 рублей.
Других доказательств не представлено.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Прекратить действие права ФИО1, родившегося <данные изъяты>, на управление транспортными средствами категории <данные изъяты>.
Обязать ФИО1 сдать в Отдел Госавтоинспекции МО МВД России «Тобольский» водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты> № от 20 ноября 2021 года.
Взыскать с категории ФИО1 государственную пошлину в бюджет Тобольского муниципального района в сумме 3 000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский районный суд Тюменской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено 03 февраля 2025 года.