УИД61RS0050-01-2023-000422-08 Дело № 2а-472/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2023 года г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Выродовой Е.О.,

при секретаре Бондаренко М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Пролетарского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО2, Пролетарскому РОСП УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ООО «ГНК Инвест» о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

В отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № от 27.03.2023 в Пролетарском районном отделении судебных приставов УФССП Росси по РО, судебным приставом-исполнителем является ФИО2

В рамках указанного исполнительного производства, 04.04.2023 с расчетного счета ПАО «Сбербанк» ФИО1 списаны денежные средства в размере 19500,43 руб.

Указанные денежные средства представляют собой ежемесячное материальное пособие, начисленное несовершеннолетним ФИО3 и ФИО4, которые были переведены на карту «MIR***№ (счет №) в ПАО «Сбербанк России», принадлежащую их законному представителю, а именно ФИО1

После поступления детских пособий на указанную карту, ФИО1 перевела денежные средства на расчетный счет № в ПАО «Сбербанк России», откуда они и были списаны в рамках проводимого исполнительного производства.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются справками ОСФР по Ростовской области о произведенных выплатах детских пособий, а также выписками по счетам ФИО1, свидетельствами о рождении.

Согласно ст. 101 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» пособия и выплаты гражданам, имеющим детей, осуществляемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов являются одним из видов доходов, взыскание на которые обращено быть не может.

Перевод указанных средств на другой расчетный счет не отменяет их целевого назначения. Указанные денежные средства не принадлежат должнику ФИО1 и предназначены для её несовершеннолетних детей, в связи с чем, не могут быть использованы для погашения обязательств должника.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что целью судебного пристава-исполнителя Пролетарского районного отделения судебных приставов УФССП по РО в рамках исполнительного производства № от 27.03.2023 является не соблюдение требований законодательства, а незаконное ущемление прав несовершеннолетних детей ФИО1

На основании изложенного, административный истец просила признать незаконным отказ судебного пристава-исполнителя Пролетарского районного отделения судебных приставов УФССП по РО ФИО2 от 25 апреля 2023 года о возврате незаконно удержанных денежных средств в рамках исполнительного производства №.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила участие в деле своего представителя ФИО5

Представитель административного истца ФИО5, действующая на основании доверенности от 09.11.2022 в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала, по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просила удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Пролетарского РОСП УФССП по РО ФИО2 П. с административным исковым заявлением не согласилась, дополнительно пояснила, что на исполнении в Пролетарском РОСП находится исполнительное производство в отношении должника ФИО1, предметом исполнения которого являются иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц. 27.03.2023 возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО1 №. 04.04.2023 должник уведомлен о возбуждении исполнительного производства. В ходе совершения исполнительных действий установлено, что на имя должника имеются открытые расчетные счета в ПАО Сбербанк, в связи с чем, в адрес банка 04.04.2023 направлено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника. 05.04.2023 на депозитный счет службы судебных приставов с расчетного счета № ПАО Сбербанк поступили денежные средства в размере 19543 руб. ДС распределены и направлены в адрес взыскателя. 06.04.2023 в Пролетарское районное отделение судебных приставов поступило заявление о возврате незаконно удержанных денежных средств, в удовлетворении которого было отказано, поскольку социальные зачисления банк не может арестовать или взыскать, но если их перевести со счета на счет, эти деньги будут автоматически отнесены к категории прочие расходы, а средства этой категории подлежат аресту или взысканию в полном мере.

Административный ответчик – начальник Пролетарского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила суду письменные возражения, в которых просила в удовлетворении административного иска отказать.

Административный ответчик - УФССП России по Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ООО «ГНК Инвест» не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей сторон.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) действия (бездействие), решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым решением (постановлением) (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу пункта 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Законом № 229-ФЗ, согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Статьей 2 Закона № 229-ФЗ установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 12 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно пункту 16 части 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица.

В силу пункта12 части 1 статьи 101 Закона № 229-ФЗ взыскание не может быть обращено на пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

К таким пособиям в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» отнесены, в частности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, ежемесячное пособие на ребенка и другие.

В силу пункта 1 статьи 60 Семейного кодекса Российской Федерации суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка.

Исходя из смысла указанных правовых норм, за ребенком, которому причитаются выплаты сумм в качестве пенсий, пособий, фактически признается право собственности на эти суммы, а родители, либо лица их заменяющие, являются лишь распорядителями таких денежных средств, расходование которых определено законом исключительно на содержание, воспитание и образование ребенка.

Как следует из материалов дела, на исполнении в Пролетарском РОСП УФССП России по РО находится исполнительное производство №, предметом исполнения которого является взыскание с ФИО1 в пользу ООО «ГНК-Инвест» задолженности в размере 965675,58 руб.

04.04.2023 в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в том числе на счетах №, №, №, №, №, №, открытые в Юго-Западном банке ПАО Сбербанк России на имя ФИО1

05.04.2023 на депозитный счет Пролетарского РОСП поступили денежные средства в размере 19500,43 руб., которые были распределены судебным приставом по исполнительному производству и перечислены взыскателям.

Из материалов дела следует, что 06.04.2023 представитель административного истца ФИО5 подала заявление о возврате ФИО1 незаконно удержанных денежных средств. Указанное заявление зарегистрировано 06.04.2023.

Согласно сведениям ОСФР по РО ФИО1 является получателем ежемесячного пособия на несовершеннолетних детей: ФИО4 и ФИО3 в размере 13759 руб. на каждого.

03.04.2023 ФИО1 на счет №, открытый в ПАО Сбербанк России были перечислены указанные социальные выплаты на общую сумму 27518 руб.

На указанном счете ФИО1 также имелась денежная сумма в размере 1000 рублей.

Согласно данным о движении денежных средств по счетам ФИО1 следует, что 25 000 руб. из суммы вышеуказанных пособий 03.04.2023 были переведены истцом со счета № на счет №, с которого 04.04.2023 были произведены удержания по исполнительному производству в размере 19500,43 руб.

На момент перевода на счет № социального пособия в размере 25 000 руб. и списания денежной суммы в размере 19500,43 руб. со счета у ФИО1 имелись денежные средства на указанном счете, не относящиеся к социальным выплатам, в размере 0,43 руб.

Таким образом, представленными в материалы дела сведениями с банковских счетов ФИО1 подтверждается, что судебным приставом-исполнителем в нарушение положений Федерального закона «Об исполнительном производстве» обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на лицевом счете ФИО1 в отделении Сбербанка России, которые являются социальным пособием и по своей правовой природе не относятся к доходу, из которого производится удержание, чем нарушены права, свободы и законные интересы административного истца.

В нарушение части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель не убедился в правильности удержаний и перечислений денежных средств, в то время как должник приняла меры к своевременному уведомлению судебного пристава-исполнителя о назначении удержанных с нее денежных средств.

Доводы судебного пристава-исполнителя Пролетарского РОСП УФССП по РО ФИО2 о том, что судебный пристав-исполнитель не знал и не мог знать о природе поступающих на расчетный счет ФИО1 денежных средств, суд отклоняет.

Исходя из положений п. 12 ч. 1 ст. 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и статьи 3 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком не относятся к видам доходов, на которые может быть обращено взыскание по исполнительным документам.

Согласно части 8 статьи 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в целях установления имущественного положения должника судебный пристав-исполнитель может запрашивать сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

Из материалов дела видно, что представитель административного истца ФИО5 своевременно, 06.04.2023 сообщила судебному приставу-исполнителю, что удержанные с банковского счета денежные средства в размере 19500,43 руб. являются социальными выплатами, а именно ежемесячным пособием на детей, что подтверждается её заявлением, с отметкой о получении.

При таких обстоятельствах, действия судебного пристава-исполнителя по списанию денежных средств размере 19500,43 руб. со счета №, открытом в ПАО Сбербанк России на имя ФИО1 в счет погашения задолженности по исполнительному производству являются незаконными.

При таких обстоятельствах требования административного искового заявления подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 22, 227, 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Пролетарского районного отделения судебных приставов УФССП по РО ФИО2 по списанию в счет погашения задолженности по исполнительному производству № социальных выплат в размере 19500,43 руб. с лицевого счета №, открытого в ПАО «Сбербанк России» на имя должника ФИО1.

Обязать судебного пристава-исполнителя Пролетарского районного отделения судебных приставов УФССП по РО ФИО2 устранить допущенные нарушения прав должника.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.О. Выродова

Мотивированное решение составлено – 22 декабря 2023 года.