Решение по делу № 2-285/2025 от 16.05.2025

Гр.<адрес>

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 апреля 2025 года г.Касимов Рязанская область

Касимовский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Степановой А.П., при секретаре судебного заседания Захаровой А.А.,

с участием представителя ответчика ФИО8 – ФИО9 действующей на основании нотариальной доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной в порядке передоверия на основании нотариальной доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4,

рассмотрев открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № по иску Министерства имущественных и земельных отношений <адрес> к ФИО2 об изъятии и продаже с публичных торгов земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных и земельных отношений <адрес> обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2, в котором просит суд изъять у ответчика и продать с публичных торгов принадлежащий ему на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, юго – восточнее д.Макковеево; определить способ определения начальной цены изымаемого земельного участка с К№ на публичных торгах в размере его рыночной стоимости, определенной в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

В обоснование заявленных требований указано на то, что ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, местоположение: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ из Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям в адрес Министерства имущественных и земельных отношений <адрес> в целях инициирования процедуры изъятия неиспользуемого более трех лет на момент выявления в рамках государственного земельного надзора факта неиспользования по целевому назначению земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения поступил материал проверки в отношении ФИО2 Согласно представленным Россельхознадзором материалам и выписке из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, земельный участок с кадастровым номером № категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного назначения, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в <адрес>, юго – западнее д. Макковеево, принадлежит на праве собственности ФИО2 Право собственности в установленном порядке зарегистрировано за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ при проведении Россельхознадзором контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия на указанном земельном участке установлено 100% зарастание участка сорной и древесно-кустарниковой растительностью.

Постановлением №/з от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 8.7 и частью 2 ст. 8.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ выявлено 100% зарастание земельного участка в связи с невыполнением предписания №/вп от ДД.ММ.ГГГГ, зарастание не устранено. По факту неисполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №/вп федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор, постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ с назначением штрафа в размере <данные изъяты> рублей. В результате неоднократных проверок соблюдения требований земельного законодательства достоверно установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> не используется собственником по целевому назначению в течение трех и более лет. На основании изложенного, полагает, что у суда имеются законные основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель истца – Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом посредством размещения сведений о движении дела на официальном сайте Касимовского районного суда Рязанской области.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен путем смс – извещения.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО5 возражала в удовлетворении исковых требований. Представителем по доверенности ФИО5 представлены письменные возражения, в которых указывает, что истец в исковом заявлении не указывает точное основание исковых требований – а именно подпункта пункта 1 ст.6 ФЗ от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» - что прямо требуется п.5 ст.6 ФЗ №101-ФЗ; истец не указывает об отсутствии или наличии оснований, предусмотренных п.3 ст.5 ФЗ №101- - об обстоятельствах препятствующих использованию – что является существенным обстоятельством для рассмотрения исковых требований; истец не указывает и не обосновывает срок, предусмотренный ст.6 вышеуказанного закона о неиспользовании земель, что также является существенным ключевым для рассмотрения исковых требований; в деле отсутствуют доказательства получения ответчиком досудебных претензий (протоколы, постановлений, уведомлений, что также является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. В настоящее время собственником земельного участка проведены переговоры с заинтересованными лицами с целью возобновления сельско – хозяйственной деятельности на вышеуказанном земельном участке. В ходе судебного заседания представитель ответчика по доверенности ФИО5 пояснила суду, что в настоящее время ее доверителем обжалуется Решение о внеплановой документарной проверки, которое не было согласовано в установленном законом порядке природоохранным прокурором, в связи с чем также отсутствуют основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом посредством размещения сведений о движении дела на официальном сайте суда.

Представитель третьего лица ПАО Сбербанк в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом, в материалах дела имеется письменная правовая позиция на исковое заявление, из которой следует, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ между ФИО11 и ФИО10 были заключены кредитные договоры № и №. в качестве обеспечения исполнения кредитных обязательств заемщик предоставил кредитору в том числе залог земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего ФИО2 по договору ипотеки №. Поскольку кредитные обязательства ФИО12 по кредитным договорам № и № выполнялись ненадлежащим образом, ФИО13 было вынуждено обратиться в Советский районный суд <адрес> с исковыми требованиями о взыскании с заемщика и его акцессорных должников просроченной задолженности по кредитам, а также об обращении взыскания на заложенное имущество – земельный участок с кадастровым номером № принадлежащий ФИО2 Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования банка были удовлетворены в полном объеме. После вступления судебного акта в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 были получены исполнительные листы, в том числе исполнительный лист №№ об обращении взыскания на земельный участок с кадастровым номером № на основании которого ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП. В рамках исполнительного производства указанный земельный участок, принадлежащий ФИО2 был выставлен на торги в форме аукциона. Поскольку первичные и вторичные торги вышеуказанного залогового имущества признаны несостоявшимися, в адрес Сбербанка от УФССП России по Рязанской области поступило предложение оставить нереализованное в принудительном порядке имущество за собой. Учитывая, что ПАО Сбербанк отказалось принимать на баланс земельный участок, принадлежащий ФИО2, к возникшим правоотношением подлежит применению положения ст.352 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, а также с учетом мнения представителя ответчика по доверенности ФИО5, суд рассмотрел настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, изучив и оценив представленные в материалы дела доказательства, заслушав представителя ответчика, приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

В соответствии со ст. 44 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав на земельные участки не влечет за собой прекращения их обязанностей, установленных статьей 42 настоящего Кодекса (ст. 43 ЗК РФ).

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

За неисполнение указанных обязанностей законом предусмотрена возможность изъятия земельного участка, который не используется в соответствии с его назначением (ст. 284 ГК РФ) и который используется с нарушением земельного законодательства (ст. 285 ГК РФ).

Согласно ст. 284 Гражданского кодекса Российской Федерации Земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Применительно к земельным участкам из земель сельскохозяйственного назначения порядок принудительного изъятия данных земельных участков предусмотрен ст. 6 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В силу п. 1 ст. 6 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения может быть изъят у его собственника по решению суда в случае, если в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия выявлен факт неиспользования такого земельного участка по целевому назначению в течение трех и более лет.

Признаки неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 N 1482 "О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации" утвержден перечень признаков неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации.

Установлено, что признаками неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению являются:

наличие на 50 и более процентах площади земельного участка зарастания сорными растениями по перечню согласно приложению и (или) древесно-кустарниковой растительностью (за исключением поле- и лесозащитных насаждений, плодовых и ягодных насаждений), и (или) наличие дерна, характеризующегося переплетением корней, побегов, корневищ многолетних сорных растений, глубина которого достигает 15 и более сантиметров (за исключением наличия дерна на земельных участках, предназначенных и используемых для выпаса сельскохозяйственных животных), и (или) распространение деградации земель;

наличие признаков, указанных в абзаце втором настоящего пункта, на 20 и более процентах площади земельного участка, отнесенного в установленном порядке к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям.

При этом признаки, указанные в настоящем пункте, считаются признаками неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению, если одновременно с ними отсутствует ведение сельскохозяйственной деятельности на оставшейся площади земельного участка либо ведение такой деятельности менее чем на 25 процентах площади земельного участка:

а) выращивание сельскохозяйственных культур и обработка почвы - на земельном участке, предназначенном для растениеводства (за исключением садоводства);

б) работы по закладке, выращиванию, уходу за многолетними плодовыми и ягодными культурами, виноградом и иными многолетними культурами и уборке их урожая - на земельном участке, предназначенном для садоводства или выращивания многолетних насаждений;

в) работы по возделыванию и уборке однолетних и многолетних трав (сенокошение, заготовка зеленых, сочных и грубых кормов), разведению и (или) выпасу сельскохозяйственных животных - на земельном участке, предназначенном для животноводства;

г) работы по разведению, содержанию и использованию пчел, размещению ульев, зимовника; пасечной постройки для обработки продукции пчеловодства, хранения сотовых рамок, пчеловодного инвентаря, иных объектов и оборудования, необходимого для пчеловодства и разведения иных полезных насекомых, а также работы по возделыванию медоносных (энтомофильных) культур, кустарников и деревьев, перечень которых определяется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, - на земельном участке, предназначенном для пчеловодства;

д) работы по выращиванию подроста деревьев и кустарников, саженцев, сеянцев, используемых в сельском хозяйстве, а также иных сельскохозяйственных культур для получения рассады и семян, обработке почвы - на земельном участке, предназначенном для питомников;

е) работы, предусмотренные подпунктами "а" - "д" настоящего пункта, - на земельном участке, предназначенном для сельскохозяйственного производства или для научного обеспечения сельского хозяйства.

Согласно п. 4 ст. 6 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в случае неустранения правонарушений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в срок, установленный выданным предписанием об устранении выявленного нарушения обязательных требований, уполномоченный орган исполнительной власти по осуществлению федерального государственного земельного контроля (надзора), выдавший такое предписание, после назначения административного наказания за неустранение указанных нарушений в срок не позднее десяти рабочих дней со дня вступления в силу решения о привлечении виновного лица к административной ответственности за неисполнение такого предписания:

1) направляет материалы, подтверждающие неустранение правонарушений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

2) подает в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, заявление о невозможности государственной регистрации перехода, прекращения, ограничения права собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или обременения такого земельного участка до завершения рассмотрения судом дела о его изъятии в связи с неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 5, 6 ст. 6 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение двух месяцев со дня поступления материалов, указанных в подпункте 1 пункта 4 настоящей статьи, обращается в суд с требованием об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по одному из оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и о его продаже с публичных торгов.

В течение четырех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по одному из оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и о его продаже с публичных торгов уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в отношении такого земельного участка проводит публичные торги по его продаже в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В силу п. 7 ст. 6 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" начальной ценой изъятого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на публичных торгах является рыночная стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", или кадастровая стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении публичных торгов.

Способ определения начальной цены изъятого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для проведения публичных торгов указывается в решении суда об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по одному из оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и о его продаже с публичных торгов.

В соответствии с п.б ст. 37 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 N 1081 "О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)" (вместе с "Положением о федеральном государственном земельном контроле (надзоре)") При осуществлении государственного земельного надзора органами государственного надзора (их территориальными органами) могут проводиться следующие виды контрольных (надзорных) мероприятий и контрольных (надзорных) действий в рамках указанных мероприятий: Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору: инспекционный визит (посредством осмотра, опроса, получения письменных объяснений, инструментального обследования, истребования документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в месте нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля); рейдовый осмотр (посредством осмотра, опроса, получения письменных объяснений, истребования документов, отбора проб (образцов) почвы, инструментального обследования, испытания, экспертизы); документарная проверка (посредством получения письменных объяснений, истребования документов); выездная проверка (посредством осмотра, опроса, получения письменных объяснений, истребования документов, отбора проб (образцов) почвы, инструментального обследования, испытаний, экспертизы); наблюдение за соблюдением обязательных требований (посредством сбора, анализа имеющихся данных об объектах контроля, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, представляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети "Интернет", иных общественных данных); выездное обследование (посредством осмотра, отбора проб (образцов) почвы, инструментального обследования (с применением видеозаписи), испытания, экспертизы);

Отбор проб (образцов) почвы объекта земельных отношений в рамках проводимого Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ее территориальными органами) контрольного (надзорного) мероприятия в объеме, необходимом для его проведения и получения результатов, осуществляется в соответствии с документами по стандартизации в данной сфере, утвержденными и (или) введенными в действие актами Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.

Из вышеприведенных норм закона следует, что основаниями для принудительного изъятия земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника являются неиспользование в течение трех и более лет подряд с момента выявления в рамках государственного земельного надзора земельного участка по целевому назначению и не устранение собственником земельного участка фактов неиспользования земельного участка по целевому назначению после назначения ему административного наказания.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>.м., расположенного по адресу: <адрес> категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства.

На основании задания № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия установлено, что земельный участок с кадастровым номером № зарос сорной многолетней травянистой и древесно-кустарниковой растительностью на 100% площади; отсутствуют признаки ведения сельскохозяйственной деятельности на всей площади земельного участка; установлено, что на земельном участке не выполняются установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель и охране почв, агротехнические и агрохимические мероприятия не проводятся, что свидетельствует о наличии признаков нарушений требований земельного законодательства, ответственность за совершение которых предусматривается ч.2 ст.8.7 и ч.2 ст.8.8 КоАП РФ, о чем составлено заключение № от ДД.ММ.ГГГГ и протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ..

На основании решения Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям от ДД.ММ.ГГГГ №/вп в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> было назначено проведение документарной проверки со сроком проведения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 10 рабочих дней, согласованное ДД.ММ.ГГГГ первым заместителем Волжским межрегиональным природоохранным прокурором, о чем ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено уведомление, что подтверждается почтовым конвертом, направленным по адресу регистрации должника: <адрес> и возвращенным с отметкой «истек срок хранения».

ДД.ММ.ГГГГ Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям составлен акт внеплановой документарной проверки, согласно которому на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенным по адресу: <адрес> не выполняются установленные требования и обязательные мероприятия, предусмотренные земельным законодательством для земель сельскохозяйственного назначения.

В тот же день в отношении ФИО2 вынесено предписание №/вп об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Акт внеплановой документарной проверки и предписание направлены в адрес ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается почтовым отправлением по адресу регистрации ответчика, возвращенным с отметкой «истек срок хранения».

Постановлением Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 и ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ (невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель; неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной, связанной с сельскохозяйственным производством деятельности), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. Указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На основании задания № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям ДД.ММ.ГГГГ проведено контрольное (надзорное) мероприятие в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, путем выездного обследования, что подтверждается Актом по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия.

Из протокола осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что наличие древесно-кустарниковой растительности указывает на неиспользование земельного участка более 3 лет, о чем представлена фототаблица земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района Железнодорожного районного суда ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства), ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>

Указанное постановление не обжаловано и вступило в законную силу.

При рассмотрении спора об изъятии земель сельскохозяйственного назначения необходимо, установить факт неиспользования ответчиком в течение трех и более лет.

Факт неиспользования ответчиком ФИО2 спорного земельного участка по назначению – для сельскохозяйственного производства, подтверждается вышеизложенным материалами дела об административном правонарушении в отношении ФИО2, представленным истцом, с приложенными фототаблицами, из которых усматривается наличие зарастание сорной травянистой и древесно – кустарниковой растительностью на 100% площади спорного земельного участка. Произрастание данной растительности свидетельствует о неиспользовании земельного участка от трех до пяти лет. Видовой состав древесно – куставой растительности в виде березы, сосны, осины и ивы высотой от 1 м до 14 м, растущие на всей площади земельного участка одиночно и очагово, также подтверждают неиспользование спорного земельного участка от трех и более лет.

Доказательств того, что с момента приобретения спорного земельного участка и до настоящего времени ответчик исполнял обязанность по использованию земельного участка согласно разрешенного использования: окашивал, производил вырубку деревьев, занимался (занимается в настоящее время) сельскохозяйственной деятельностью стороной ответчика в нарушении статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании не представлено.

Напротив, из представленных стороной ответчика возражений следует, что ответчик планирует возобновление сельскохозяйственной деятельности, что свидетельствует о том, что земельный участок по целевому назначению не использовался и не используется.

На основании вышеприведенных правовых норм, с учетом того обстоятельства, что ответчиком ФИО2 до настоящего времени не предприняты меры по исполнению предписания от ДД.ММ.ГГГГ №/вп, земельный участок, принадлежащий ответчику на праве собственности не используется в нарушение п.1.1. ст. 6 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» по целевому назначению, что свидетельствует о не исполнении ФИО2 своей обязанности по целевому использованию земельного участка, суд полагает, что требования Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области являются законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Указанные ответчиком доводы в письменных возражениях не могут являться основанием для освобождения ответчика ФИО2 от возложенной на него обязанности согласно ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 статьи 6 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» начальной ценой изъятого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на публичных торгах является рыночная стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», или кадастровая стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении публичных торгов.

Определяя способ определения начальной цены изымаемого земельного участка на публичных торгах, суд руководствуется пунктом 7 статьи 6 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и приходит к выводу об установлении начальной цены в размере рыночной стоимости такого земельного участка, определенной в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», что соответствует требованиям закона. Данный способ определения начальной цены изымаемого земельного участка представителем ответчика в судебном заседании не оспаривался.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями в качестве истцов или ответчиков.

В соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 100 000 рублей - 4000 рублей; при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера: для физических лиц - 3000 рублей.

При удовлетворении требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суд, с ответчика ФИО2, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты> рублей. Данная сумма подлежит взысканию с ФИО2 в доход государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений <адрес> (ИНН № ОГРН № к ФИО2 (ИНН №) о принудительном изъятии и продаже с публичных торгов земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения – удовлетворить.

Изъять у ФИО2 и продать с публичных торгов принадлежащий ему на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Определить способ определения начальной цены изымаемого земельного участка с кадастровым номером № на публичных торгах в размере его рыночной стоимости, определенной в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Взыскать с ФИО2 в доход государства государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Касимовский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья А.П.Степанова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.П.Степанова