Решение по делу № 2А-3177/2022 от 26.09.2022 | Братский городской суд (Иркутская область)

УИД 38RS0003-01-2022-003385-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 26 сентября 2022 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Павловой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Мелиховой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3177/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Отдела судебных приставов по г. Братску и Братскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО2 и ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области о предоставлении отсрочки уплаты исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя от 02.06.2022 № 38007/22/1008660 в размере 202635,82 руб. по исполнительному производству № 118456/22/38007-ИП, возбужденному на основании решения Братского городского суда Иркутской области от 09.07.2021 по гражданскому делу № 2-820/2021 по исковому заявлению ФИО4 к ФИО1 и ФИО5 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Братский городской суд Иркутской области с административным исковым заявлением к судебным приставам-исполнителям Отдела судебных приставов по г. Братску и Братскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО2 и ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области о предоставлении отсрочки уплаты исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя от 02.06.2022 № 38007/22/1008660 в размере 202635,82 руб. по исполнительному производству № 118456/22/38007-ИП, возбужденному на основании решения Братского городского суда Иркутской области от 09.07.2021 по гражданскому делу № 2-820/2021 по исковому заявлению ФИО4 к ФИО1 и ФИО5 о взыскании неосновательного обогащения.

Административный истец в обоснование иска указала, что 22.04.2022 судебным приставом - исполнителем Братского МОСП по ОПИ Иркутской области ФИО2 на основании исполнительного листа № ФС *** от 11.04.2022, выданного Братским городским судом по гражданскому делу № *** от 02.03.2022, возбуждено исполнительное производство № 118456/22/38007-ИП.

Административный истец ФИО1 является должником по указанному исполнительному производству. В связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем постановлением от 02.06.2022 №38007/22/1008660 установлен исполнительский сбор в размере 202635,82 руб.

В соответствии с ч. 6 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ должник имеет право на обращение в суд с исковым заявлением об отсрочке уплаты исполнительского сбора.

В настоящее время имущественное положение административного истца не позволяет в установленный срок полностью исполнить решение судебного пристава-исполнителя. Административный истец является неработающим пенсионером.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, согласно заявлению просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по г. Братску и Братскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО3 не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представила письменные возражения на административное исковое заявление, согласно которым указано, что в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-Ф3 «Об исполнительном производстве» копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства. Должнику направлено постановление о возбуждении исполнительного производстве через ЛК ЕПГУ, и получено ФИО1

В соответствии со ст. 30, 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора при неисполнении должником в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Постановление о взыскании исполнительского сбора так же направлено должнику в ЛК ЕПГУ и доставлено.

Кроме того, в соответствии со ст. 110 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий, затем взыскивается исполнительский сбор.

По состоянию на 14.09.2022 остаток задолженности по исполнительному производству составляет 2894797,53руб.

В судебное заседание административный ответчик – представитель Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО4 не явился, надлежащим образом извещался судом о времени и месте судебного заседания, однако судебная корреспонденция возвращена в суд по истечению срока хранения.

Исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства, суд полагает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации признает и гарантирует каждому право на судебную защиту его прав и свобод как основное неотчуждаемое право человека (статья 17, части 1 и 2; статья 46, часть 1; статья 47, часть 1).

Именно конституционный принцип равенства - в силу своего универсального характера - оказывает, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, регулирующее воздействие на все сферы общественных отношений и выступает конституционным критерием оценки законодательного регулирования не только прав и свобод, закрепленных непосредственно в Конституции Российской Федерации, но и прав, приобретаемых на основании закона.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Аналогичные положения содержатся в ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с п. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (ч. 11 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Законом (ч. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

По истечении срока для добровольного исполнения исполнительного документа судебным приставом-исполнителем устанавливается исполнительский сбор (ч. 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч. 3 ст. 112 Закона).

В соответствии с ч. 17 ст. 30 данного Закона копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из приведенных положений ст. ст. 30, 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что с учетом штрафного характера исполнительского сбора одним из оснований для принятия решения о взыскании исполнительского сбора является установление вины должника в невыполнении требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок. Следовательно, при проверке законности постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора необходимо установить факт надлежащего извещения должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства и об установлении ему срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Анализируя материалы административного дела, суд установил, что 22.04.2022 судебным приставом-исполнителем Братского МОСП по ОПИ УФССП России по Иркутской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 118456/22/38007-ИП, на основании исполнительного листа серии ФС № ***, выданного 11.04.2022 в соответствии с решением Братского городского суда Иркутской области от 02.03.2022 по гражданскому делу № *** о взыскании с должника ФИО1 и ФИО5 солидарно в пользу взыскателя ФИО4 неосновательного обогащения в размере 2894797,53 руб.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от 22.04.2022 было направлено в адрес ФИО1 22.04.2022 через личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, и получено адресатом 22.04.2022.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней с момента получения постановления о возбуждении. Таким образом, срок добровольного исполнения требования исполнительного документа истекал 29.04.2022.

В связи с неисполнением должником ФИО1 требований исполнительного документа в указанный срок, судебным приставом-исполнителем 02.06.2022 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 202635,82 руб.

Постановление о взыскании исполнительского сбора от 02.06.2022 было направлено в адрес ФИО1 02.06.2022 через личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, и получено адресатом 02.06.2022.

Решением Братского городского суда Иркутской области от 21.07.2022 по административному делу № *** административные исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.

Уменьшен размер исполнительского сбора, взысканный с должника ФИО1 постановлением судебного пристава-исполнителя Братского МОСП по ОПИ УФССП по Иркутской области ФИО3 от 18.05.2022 на одну четверть от 202635,82 руб., т.е. на 50658,95 руб. по исполнительному производству № 118456/22/38007- ИП от 22.04.2022. Должнику ФИО1 установлен исполнительский сбор в размере 151976,87 руб.

Уменьшен размер исполнительского сбора, взысканный с должника ФИО1 постановлением судебного пристава-исполнителя Братского МОСП по ОПИ УФССП по Иркутской области ФИО3 от 18.05.2022 на одну четверть от 13542,53 руб., т.е. на 3385,63 руб. по исполнительному производству № 113764/22/38007- ИП от 19.04.2022. Должнику ФИО1 установлен исполнительский сбор в размере 10156,90 руб.

Уменьшен размер исполнительского сбора, взысканный с должника ФИО1 постановлением судебного пристава-исполнителя Братского МОСП по ОПИ УФССП по Иркутской области ФИО3 от 18.05.2022 на одну четверть от 3597,12 руб., т.е. на 899,28 рублей по исполнительному производству № 113765/22/38007-ИП от 19.04.2022. Должнику ФИО1 установлен исполнительский сбор в размере 2697,84 руб.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Братского межрайонного отдела судебных приставов по организации принудительного исполнения Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО3, ФИО6, ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя Братского МОСП по ОПИ УФССП России по Иркутской области от 18.05.2022 года в размере 3597,12 руб.; отмене названного постановления; признании бездействия судебного пристава-исполнителя Братского МОСП по ОПИ УФССП России по Иркутской области, выразившееся в неосуществлении зачета встречных однородных требований в отношении сторон исполнительного производства ГСК «Партнер» и ФИО1 незаконным; обязании судебного пристава-исполнителя Братского МОСП по ОПИ УФССП России по Иркутской области вынести постановления о зачете встречных однородных требований в отношении сторон исполнительного производства ГСК «Партнер» и ФИО1 в рамках исполнительного производства № 113765/22/38007-ИП от 19.04.2022 года; освобождении от уплаты исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя Братского МОСП по ОПИ УФССП России по Иркутской области от 18.05.2022 года в размере 13542,53 руб.; отмене названного постановления; признании бездействия судебного пристава-исполнителя Братского МОСП по ОПИ УФССП России по Иркутской области, выразившееся в неосуществлении зачета встречных однородных требований в отношении сторон исполнительного производства ГСК «Партнер» и ФИО1, незаконным; обязании судебного пристава-исполнителя Братского МОСП по ОПИ УФССП России по Иркутской области вынести постановление о зачете встречных однородных требований в отношении сторон исполнительного производства ГСК «Партнер» и ФИО1 в рамках исполнительного производства № 113764/22/38007-ИП от 19.04.2022 года; признании бездействия судебного пристава-исполнителя Братского МОСП по ОПИ УФССП России по Иркутской области ФИО3 незаконным в рамках исполнительного производства № 118456/22/38007-ИП; обязании судебного пристава-исполнителя Братского МОСП по ОПИ УФССП России по Иркутской области ФИО3 устранить допущенные нарушения; освобождении от уплаты исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя Братского МОСП по ОПИ УФССП России по Иркутской области ФИО3 от 02.06.2022 года в размере 202635,82 руб.; отмене указанного постановления – отказано.

Определением Братского городского суда Иркутской области от 26.09.2022 в решении Братского городского суда Иркутской области от 21.07.2022 по административному делу № 2а-2184/2022 исправлена описка в мотивированной части решения Братского городского суда от 21.07.2022, в четвертом абзаце на одиннадцатом листе указав: «Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканный с должника ФИО1 постановлением судебного пристава-исполнителя Братского МОСП по ОПИ УФССП по Иркутской области ФИО3 от 02.06.2022 на одну четверть от 202635,82 рублей, т.е. на 50658,95 руб. по исполнительному производству № 118456/22/38007- ИП от 22.04.2022. Установить должнику ФИО1 исполнительский сбор в размере 151976,87 руб.». Исключить из резолютивной и мотивированной части решения суда в 4 абз. на 11 листе «18.05.2022».

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что должником не выполнена обязанность по исполнению судебного акта в срок, установленный для добровольного исполнения постановления судебного пристава-исполнителя 22.04.2022 о возбуждении исполнительного производства, а именно в течение 5 дней с момента получения постановления, доказательства исполнения не представлены в материалы дела. Соответственно, у судебного пристава-исполнителя имелись основания для возложения на должника ФИО1 ответственности в виде взыскания исполнительского сбора в размере 202635,82 руб.

Рассматривая требования административного истца о предоставлении отсрочки уплаты исполнительного сбора, в связи с тяжелым имущественным положением и наличием единственного дохода в виде пенсии, суд не признает указанные основания достаточными и обоснованными для предоставления отсрочки уплаты исполнительского сбора, поскольку основания для предоставления отсрочки уплаты исполнительского сбора должны носить исключительный характер.

Указанные обстоятельства, на которые ссылается административный истец, не могут служить безусловным основанием для предоставления отсрочки, так как она не указываю на то, что должником в определенный участок времени будет погашена как задолженность по исполнению решения суда, так и сумма исполнительского сбора.

Кроме того, обязанность доказывания в рамках исполнительного производства уважительности причин неисполнения в добровольном порядке исполнительного документа в установленный срок возложена на должника, однако должником указанные доказательства суду не представлены.

Кроме того, решением Братского городского суда Иркутской области от 21.07.2022 по административному делу № 2а-2184/2022 ФИО1 уменьшен размер исполнительского сбора на одну четверть и составил 151976,87 руб.

В силу требований ч. 3 ст. 110 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" денежные средства, поступившие на депозитный счет службы судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности: 1) в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий; 2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий; 3) в третью очередь уплачивается исполнительский сбор.

При таких обстоятельствах, учитывая, что судом необходимая совокупность условий, предусмотренная ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по настоящему делу не установлена, обстоятельства, на которые указаны в административном иске, не служат безусловным основанием о предоставлении отсрочки уплаты исполнительского сбора, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1, предъявленных к судебным приставам-исполнителям Отдела судебных приставов по г. Братску и Братскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО2 и ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области о предоставлении отсрочки уплаты исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя от 02.06.2022 № 38007/22/1008660 в размере 202635,82 руб. по исполнительному производству № 118456/22/38007-ИП, возбужденному на основании решения Братского городского суда Иркутской области от 09.07.2021 по гражданскому делу № 2-820/2021 по исковому заявлению ФИО4 к ФИО1 и ФИО5 о взыскании неосновательного обогащения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня составления судом решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Павлова

Мотивированное решение составлено 30 сентября 2022 года.