66RS0001-01-2023-006133-91 дело № 2а-7159/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 сентября 2023 года город Екатеринбург
Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Никитиной Л.С., при секретаре Воробьеве Е.Л.,
с участием административного истца <ФИО>3, представителя административных ответчиков Федеральной службы исполнения наказаний <ФИО>2, ГУ<ФИО>2 по Свердловской области, Федерального казенного учреждения СИЗО-1 ГУ<ФИО>2 по Свердловской области-<ФИО>6, представителя заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ 66 <ФИО>2 Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению <ФИО>3 к Федеральному казенному учреждению СИЗО-1 ГУ<ФИО>2 по Свердловской области, ГУ<ФИО>2 по Свердловской области, Федеральной службе исполнения наказаний <ФИО>2 о признании незаконным бездействия, взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей,
УСТАНОВИЛ:
<ФИО>3, отбывающий наказание в виде лишения свободы, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором заявлены требования о признании незаконным бездействия Федерального казенного учреждения СИЗО-1 ГУ<ФИО>2 по Свердловской области (далее- ФКУ СИЗО-1), выразившегося в не обеспечении надлежащих условий содержания в следственном изоляторе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей в размере 247 000 рублей.
В обоснование требований указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>3 содержался в ФКУ СИЗО-1 в камерах №№ в ненадлежащих условиях. Так, в указанных камерных помещениях не соблюдалась норма санитарной площади, в связи с чем, было нарушено право на 8-часовой сон, поскольку <ФИО>3 был вынужден спать на полу. Указанные обстоятельства причиняли нравственные страдания административному истцу, в связи с чем, он просит взыскать в свою пользу компенсацию в размере 247 000 рублей.
Административный истец <ФИО>3, опрошенный с использованием системы видеоконференц-связи, в судебном заседании настаивал на удовлетворении административного иска в полном объеме по изложенным в нем предмету и основаниям. Просил взыскать в свою пользу компенсацию в размере 60 000 рублей.
Представитель административных ответчиков <ФИО>2, ГУ<ФИО>2 по Свердловской области, ФКУ СИЗО-1- <ФИО>6, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме, указала, что условия содержания административного истца в камерных помещениях в оспариваемый период являлись надлежащими.
Представитель заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ 66 <ФИО>2 (привлечен к участию в деле определением суда от ДД.ММ.ГГГГ) <ФИО>2 Н.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме ввиду отсутствия предусмотренных законом оснований.
Суд, изучив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
Согласно подпункту 6 пункта 7 Положения о <ФИО>2, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральная служба исполнения наказаний осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.
Право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания (статьи 17, 21 и 22 Конституции Российской Федерации).
Возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией Российской Федерации цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности, с тем чтобы не оказалось затронутым само существо данного права.
В соответствии со статьей 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (часть 1).
Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2).
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ) регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.
В силу ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.
Кроме того, приказом <ФИО>2 от ДД.ММ.ГГГГ N 512 утверждены и введены в действие с ДД.ММ.ГГГГ номенклатура и сроки эксплуатации мебели, инвентаря и предметов хозяйственного обихода для общежитий (камер) и объектов коммунально-бытового назначения учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (Приложение 1), нормы обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, уголовно-исполнительной системы (Приложение 2).
Как следует из материалов дела, приговором Североуральского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>3 осужден по п.п. «а,б,в» ч.2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее-УК РФ), назначено наказание в виде двух лет трех месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>3 прибыл в ФКУ СИЗО-1, откуда убыл ДД.ММ.ГГГГ в распоряжение ФКУ ЛИУ-51 ГУ<ФИО>2 по Свердловской области.
Согласно справке заместителя начальника отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>3 содержался в камере №, площадь камеры составляет 12,98 кв.м., камера рассчитана на 3 спальных места. В данной камере содержалось 4 человека, соответственно, норма санитарной площади не соблюдалась.
в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>3 содержался в камере №, площадь камеры составляет 15,21 кв.м., камера рассчитана на 3 спальных места. В данной камере содержалось 3 человека, за исключением ДД.ММ.ГГГГ (5 человек), ДД.ММ.ГГГГ (4 человека), соответственно, норма санитарной площади не соблюдалась ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ;
в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>3 содержался в камере №, площадь камеры составляет 16,46 кв.м., камера рассчитана на 3 спальных места. В данной камере содержалось 3 человека, соответственно, норма санитарной площади соблюдалась в указанный период;
в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>3 содержался в камере №, площадь камеры составляет 16,46 кв.м., камера рассчитана на 3 спальных места. В данной камере содержалось от 2 до 3 человек, за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 человека), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (от 4 до 5 человек), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 человека), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 человека), ДД.ММ.ГГГГ (4 человека), соответственно, норма санитарной площади соблюдалась, однако <ФИО>3 не было беспечен индивидуальным спальным местом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ;
Таким образом, с учетом анализа исследованных доказательств суд признает установленным факт нарушения права административного истца на надлежащее материально-бытовое обеспечение в ФКУ СИЗО-1 в части нарушения нормы санитарной площади в камере на одного человека в указанные выше периоды, что повлекло нарушение права административного истца на 8-часовой сон.
Указанные обстоятельства, в любом случае, способствовали претерпеванию страданий данным лицом, заключенным в следственный изолятор. В связи с чем, суд полагает обоснованными и доводы административного истца об отсутствии индивидуального спального места в указанный период.
В связи с чем, суд признает незаконным бездействие ФКУ СИЗО-1, выразившееся в необеспечении надлежащих условий содержания под стражей в период нахождения <ФИО>3 в следственном изоляторе.
При определении размера денежной компенсации суд принимает во внимание степень страданий административного истца, длительность его нахождения в ФКУ СИЗО-1 с установленными судом нарушениями, учитывая требования разумности и справедливости, состояние здоровья и возраст административного истца, отсутствие наступления негативных последствий с учетом того, что содержанию под стражей неизбежно присущ элемент страдания и трудностей, суд полагает возможным определить компенсацию за нарушение условий содержания в следственном изоляторе в размере 5000 рублей. Суд полагает, что данный размер компенсации будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, поскольку заявленный административным истцом размер компенсации суд полагает чрезмерно завышенным.
В связи с чем, суд частично удовлетворяет административный иск.
Руководствуясь статьями ст. 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административный иск <ФИО>3 удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие Федерального казенного учреждения СИЗО-1 ГУ<ФИО>2 по Свердловской области, выразившееся в необеспечении надлежащих условий содержания под стражей в период нахождения <ФИО>3 в следственном изоляторе.
Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний <ФИО>2 за счет казны Российской Федерации в пользу <ФИО>3 компенсацию за нарушение условий содержания в следственном изоляторе в размере 5000 рублей.
Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в следственном изоляторе подлежит немедленному исполнению.
В удовлетворении остальной части административного иска- отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд <адрес>.
Мотивированное решение суда составлено 30.09.2023
Судья: