Дело № 2а-1079/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 июля 2022 года г.Туапсе
Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Шевченко П.В.,
при секретаре судебного заседания Луханиной С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района о признании незаконными действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Туапсинский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района о признании незаконными действия, выразившиеся в не расторжении договора аренды земельного участка от 10.05.2012 года № с кадастровым номером № и не предоставлении его в собственность бесплатно, мотивировав требования тем, что на основании постановления администрации МО Туапсинский район от 10.05.2012 года № ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок площадью 700 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>5, для индивидуального жилищного строительства сроком на 10 лет, категория земель - земли населенных пунктов. Она является матерью троих детей: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к главе Новомихайловского городского поселения с заявлением о расторжении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с кадастровым номером № и предоставлении его в собственность бесплатно. Согласно ответу администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района от 05.05.2022 года, земельный участок с кадастровым номером № находится за границами населенного пункта с. Ольгинка. Полномочия в области градостроительной деятельности на территории поселения ежегодно передаются муниципальному образованию Туапсинский район решениями Совета Новомихайловского городского поселения. Таким образом, рассмотрение вопроса предоставления земельного участка с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства возможно после включения в состав земель населенных пунктов испрашиваемого земельного участка. Ранее 17.08.2021 года она также обращалась с заявлением на имя главы Новомихайловского городского поселения и получала аналогичный ответ. Считает, что действиями административного ответчика нарушены ее права и законные интересы.
В судебное заседание представитель административного истца ФИО3, действующий на основании доверенности, не явился, предоставил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на заявленных требованиях настаивал.
Представитель административного ответчика – администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил, был извещен надлежащим образом.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В судебном заседании установлено, что на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ администрация МО Туапсинский район предоставила ФИО1 в аренду земельный участок из земель населенных пунктов площадью 700 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № для индивидуального жилищного строительства в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка. Договор действует до 10 мая 2022 года.
В соответствии с подпунктом 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Закон Краснодарского края от 26.12.2014 N 3085-КЗ "О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" в соответствии с ЗК РФ определяет случаи предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, порядок постановки таких граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление им земельных участков в собственность бесплатно, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления указанным гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам.
Из материалов административного дела следует, что ФИО1 является матерью троих детей.
В соответствии с ч.1 ст.3 Закона Краснодарского края от 26.12.2014 N 3085-КЗ для приобретения земельного участка в собственность бесплатно заявитель должен состоять на учете в качестве лица, имеющего право на предоставление ему в собственность бесплатно земельного участка, включенного в перечень земельных участков, предназначенных для предоставления в собственность бесплатно в целях индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок
В связи с передачей полномочий по распоряжению земельными участками из администрации МО Туапсинский район в администрацию Новомихайловского городского поселения Туапсинского района, административный истец обратилась в администрацию Новомихайловского городского поселения с заявлением о расторжении договора аренды земельного участка №№ от 10.05.2012 года с кадастровым номером № и предоставить его в собственность бесплатно.
Письмом администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района от 25.08.2021 года, ФИО1 сообщено, что согласно генеральному плану Новомихайловского городского поселения Туапсинского района земельный участок с кадастровым номером № находится за границами населенного пункта с.Ольгинка. Полномочия в области градостроительной деятельности на территории поселения ежегодно передаются муниципальному образованию Туапсинский район решениями Совета Новомихайловского городского поселения. Таким образом, рассмотрение вопроса предоставления земельного участка с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства возможно после включения в состав земель населенных пунктов испрашиваемого земельного участка.
Письмом управления архитектуры и градостроительства администрации МО Туапсинский район от 25.08.2021 года, ФИО1 сообщено, что для включения земельного участка в границы населенного пункта Новомихайловского городского поселения Туапсинского района необходимо внесение изменений в генеральный план Новомихайловского городского поселения Туапсинского района. Указанный вопрос будет вынесен на рассмотрение комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки городских и сельских поселений Туапсинского района, после принятия главой МО Туапсинский район решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план Новомихайловского городского поселения Туапсинского района изменений. Принятие указанного решения планируется в 2021 году, в случае выделения денежных средств из краевого бюджета на указанные цели.
Суд полагает, что поскольку на момент предоставления в аренду земельного участка с кадастровым номером №, его границы были определены в соответствии с данными кадастрового паспорта, площадь земельного участка составляет 700 кв.м., земельный участок относился к категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, в ЕГРН сведения о данном участке имеют статус «актуальные», что также подтверждается выпиской из ЕГРН по состоянию на 26.04.2022 год, администрацией Новомихайловского городского поселения Туапсинского района необоснованно дан ответ о том, что земельный участок с кадастровым номером № находится за границами населенного пункта с.Ольгинка, доказательств этому в материалы дела не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района удовлетворить частично.
Признать незаконным действия администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района, выразившиеся в не расторжении с ФИО1 договора аренды земельного участка от 10.05.2012 года № с кадастровым номером №.
Обязать администрацию Новомихайловского городского поселения Туапсинского района рассмотреть вопрос о расторжении договора аренды земельного участка № от 10.05.2012 года с кадастровым номером № и предоставлении его ФИО1 в собственность бесплатно.
В остальной части заявленных требований отказать.
Обязать администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района сообщить об исполнении решения в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение одного месяца.
Председательствующий
Судья Шевченко П.В.