Дело № 2а-528/2023

УИД: 61RS0013-01-2022-004030-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2023 г. г. Гуково Ростовской области

Гуковский городской суд Ростовской области

в составе: председательствующего судьи И.Г. Петриченко

при секретаре Воркуновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу - исполнителю Гуковского городского отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО1, старшему судебному приставу Гуковского городского отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО2, Управлению ФССП по Ростовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным иском, ссылаясь на то, что 06.12.2019 судебным приставом - исполнителем Гуковского городского отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО3 по исполнительному производству № 2701/18/61043-ИП, возбужденному 02.07.2020 на основании исполнительного документа № 2-1770/2017 от 07.11.2017, выданного мировым судьей судебного участка № 3 г. Гуково Ростовской области о взыскании в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» задолженности в размере 26341,72 рубль с ФИО4, вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. До настоящего времени исполнительный документ взыскателю ООО «АФК» не поступил, кроме того, постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно. На основании изложенного, ссылаясь на ст.ст. 227, 360 КАС РФ, просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Гуковского городского отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО3 по исполнительному производству № 2701/18/61043-ИП, выраженное в непринятии достаточных мер принудительного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Гуковского городского отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО3 об окончании исполнительного производства № 2701/18/61043-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-1770/2017 от 07.11.2017; обязать судебного пристава - исполнителя Гуковского городского отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области принять все меры принудительного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-1770/2017 от 07.11.2017.

В судебное заседание стороны, заинтересованное лицо - ФИО4 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом; представитель административного истца при подаче административного искового заявления просил рассмотреть дело без их участия; судебный пристав - исполнитель Гуковского городского отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области представила в суд возражения на исковое заявление, в которых исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать. В соответствии с ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, что 19.01.2018 судебным приставом - исполнителем Гуковского городского отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО5 на основании исполнительного документа - судебного приказа № 2-1770/2017 от 07.11.2017, выданного мировым судьей судебного участка № 3 Гуковского судебного района Ростовской области, о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» задолженности в размере 26340,20 рублей возбуждено исполнительное производство № 2701/18/61043-ИП, которое, согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Гуковского городского отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО3 от 06.12.2019, окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона «Об исполнительном производстве»; копия данного постановления и исполнительный документ, согласно АИС ФССП России, направлены в адрес взыскателя ООО «АФК».

02.07.2020 судебным приставом - исполнителем Гуковского городского отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО6 на основании исполнительного документа - судебного приказа № 2-1770/2017 от 07.11.2017, выданного мировым судьей судебного участка № 3 Гуковского судебного района Ростовской области, возбуждено исполнительное производство № 35548/20/61043-ИП о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» задолженности в размере 26340,20 рублей.

Порядок принудительного исполнения судебных постановлений регламентируется Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

По общему правилу, установленному п. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Однако, установленный законом двухмесячный срок для исполнения исполнительного документа не является пресекательным.

Согласно записи акта регистрации смерти от 14.01.2010, должник ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на момент выдачи судебного приказа - 07.11.2017 - правоспособность ФИО4 была прекращена, в связи с чем не имелось оснований для принятия заявления о вынесении судебного приказа. При таких обстоятельствах обязательства перед взыскателем ООО «АФК», возложенные на ФИО4 судебным приказом, вынесенным после ее смерти, не могут принудительно исполняться.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Гуковского городского отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО7 от 01.12.2020 исполнительное производство № 35548/20/61043-ИП о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» задолженности в размере 26340,20 рублей прекращено.

В силу статей 15, 17, 19, 55 Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Оценив представленные сторонами доказательства, учитывая указанные требования закона, суд приходит к выводу, что в данном случае отсутствует какое - либо бездействие должностных лиц службы судебных приставов при совершении исполнительных действий и мер принудительного исполнения, административным истцом не представлено доказательств нарушения прав, которые бы подлежали восстановлению в порядке судебной защиты. Судебными приставами - исполнителями Гуковского городского отделения УФССП по Ростовской области предпринят необходимый комплекс исполнительных действий и мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Поскольку по настоящему делу совокупность условий, при которых могут быть удовлетворены требования ООО «Агентство Финансового Контроля» отсутствует, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 226, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.Г. Петриченко

Решение в окончательной форме изготовлено 09.02.2023.