Решение по делу № 2-1084/2022 от 30.06.2023 - о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда.

66RS0016-01-2022-001228-27

Дело № 2-60/2023

Мотивированное решение составлено 30.06.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2023 года Артемовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Поджарской Т.Г., с участием представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, при секретаре Дружининой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ОМВД России по Артемовскому району о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ОМВД России по Артемовскому району о взыскании задолженности по заработной плате в размере 799 000 руб., компенсации морального вреда в размере 100 000 руб.

В процессе рассмотрения к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Главное управление Министерства внутренних дел России по Свердловской области (л.д. 188-189 т. 1).

В обоснование исковых требований ФИО4 в иске указала, что в период с 17.08.2009 по 01.09.2022 (полных 13 лет - полных 156 месяцев) она проходила службу в органах внутренних дел изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых в ОМВД России по Артемовскому району, в том числе, в должности помощника дежурного ИВС. Когда в указанный период работала в конвое, то напрямую осуществляла деятельность, связанную с непосредственным осуществлением в соответствии с должностными регламентами (должностными инструкциями) функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. 01.09.2022 истец уволена из органов внутренних дел по п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. Нормативные акты, регламентирующие порядок службы, и обязанности помощника дежурного ИВС предполагают непосредственный контакт с лицами, больными туберкулезом. Специфика рабочего места истца предполагает нахождение в условиях опасности заражения туберкулёзом. Прохождение службы сотрудниками органов внутренних дел регулируется Федеральным законом от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" и Федеральным законом от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу ч. 17 ст. 2 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации помимо дополнительных выплат и надбавок, предусмотренных настоящим Федеральным законом, сотрудникам могут устанавливаться другие дополнительные выплаты и надбавки. Указанные дополнительные выплаты и надбавки устанавливаются дифференцированно в зависимости от сложности, объема и важности выполняемых сотрудниками задач.

Федеральный закон от 18.06.2001 N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации", как и принятые во исполнение данного Закона постановление Правительства РФ от 25.12.2001 N 892 и Перечень, являются специальными нормативными актами по отношению к Федеральному закону от 30.11.2011 N 342-ФЗ и Федеральному закону от 19.07.2011 N 247-ФЗ, поскольку касаются вопросов, не урегулированных названными Законами, а именно - предоставления компенсаций лицам, осуществляющим работу в условиях опасности инфицирования туберкулезом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2001 N 892 "О реализации Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" поручено Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти утвердить перечень должностей работников, непосредственно участвующих в оказании противотуберкулезной помощи, занятие которых связано с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза, дающих право на дополнительный оплачиваемый отпуск, 30-часовую рабочую неделю и дополнительную оплату труда в связи с вредными условиями труда.

Такой Перечень утвержден 30.05.2003 приказами Минздрава России N 225, Министра обороны России N 194, МВД России N 363, Минюста России N 126, Минобразования России N 2330, Минсельхоза России N 777, ФПС России N 292.

В Перечне в качестве должности работников, непосредственно участвующих в оказании противотуберкулезной помощи, занятие которых связано с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза в учреждениях системы МВД России, поименована должность помощника дежурного изолятора временного содержания и должности, связанные с непосредственным осуществлением в соответствии с должностными регламентами (должностными инструкциями) функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

В силу п. 3 названного Перечня установлено, что дополнительная оплата труда устанавливается работникам, предусмотренным настоящим Перечнем, учреждений (организаций) и структурных подразделений, осуществляющих оказание противотуберкулезной помощи больным туберкулезом, в размере не менее чем 25 процентов должностного оклада (месячной тарифной ставки) в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 18.06.2001 N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации".

Согласно классификации, приведенной в Постановлении Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22.04.2003 № 62 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.1295-03", очагами с наибольшим риском заражения туберкулезом, отнесенным к 1 группе с наибольшим риском заражения, отнесены учреждения закрытого типа.

Таким образом, на рабочем месте истца, проходившего службу в ИВС в спорный период в занимаемой должности, имелась опасность инфицирования микробактериями туберкулеза.

Указанное обстоятельство может быть подтверждено и результатами специальной оценки условий труда, из которых возможно установить, что на рабочем месте истца имеется наличие вредного производственного биологического фактора - патогенные микроорганизмы III группы (возбудители инфекционных болезней, выделяемые в самостоятельные нозологические группы Mycobacterium tuberculosis). Класс условий труда в ИВС 3.2 (вредные).

Право истца, занимавшего должность помощника дежурного изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых, на получение доплаты следует из приведённого Перечня. Поскольку, на рабочем месте истца имеется вредный производственный фактор, обусловленный наличием патогенных микроорганизмов III группы (возбудители инфекционных болезней), создающих опасность инфицирования туберкулезом, в числе лиц, содержащихся в ИВС, есть и зараженные туберкулезом в активной форме, истец осуществлял с ними контактирование, подвергался в период службы опасности заражения, у истца есть права на доплату за прохождение службы во вредных условиях, связанных с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза, за период выполнения работы во вредных условиях службы. При исчислении суммы к взысканию, истец исходит из величины должностного оклада в размере 20500 руб. в месяц, в связи с чем, сумма задолженности составляет 799 500 руб. = 20 500 х 0,25 х 156. Считает, что неправомерными действиями ответчика ей причинен моральный вред, который она оценивает в 100 000 руб.

Истец ФИО4 извещена о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась без указания причин.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании ордера адвоката (л.д. 11 т. 1), в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика ОМВД России по Артемовскому району ФИО3, действующая на основании доверенностей (л.д. 183, 194-195 т. 1), в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что в период с 01.01.2009 по 31.01.2014 личному составу изолятора временного содержания ОМВД России по Артемовскому району осуществлялась дополнительная оплата труда за выполнение служебных обязанностей в связи с вредными условиями труда, в том числе, выплачивалась ФИО4, согласно предоставленным табелям учета, выплачены суммы за июнь 2010 года 188,51 руб., за август 2010 года 232,30 руб. В период с 11.04.2011 по 28.11.2014 ФИО4 находилась в отпусках по беременности и родам, по уходу за ребенком, в основном отпуске за 2014 год (30 суток), дополнительном отпуске за вредные условия труда за 2014 год (10 суток). За период службы с 17.08.2009 по 01.09.2022 в органах внутренних дел изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых в ОМВД России по Артёмовскому району ФИО4 не привела доказательств, когда и с кем она контактировала из следственно арестованных, содержащихся в ИВС ОМВД России по Артёмовскому району, которые страдали заболеванием с открытой формой туберкулеза, от которых можно было ей подвергнуться заражению микробактериями туберкулеза. Так же, ФИО4 с жалобами к руководству ОМВД России по Артемовскому району в период службы о том, что ей не выплачивается доплата за прохождение службы во вредных условиях, связанных с опасностью инфицирования микробактериями туберкулеза, не обращалась. В указанный период истец за медицинской помощью к врачу-фтизиатру не обращалась, на диспансерном учете у врача фтизиатра в противотуберкулезном диспансере ГАУЗ СО «Артемовская ЦРБ» не состоит. Никаких доказательств причинения каких-либо нравственных страданий в результате задолженности по невыплаченной доплате за прохождение службы во вредных условиях, связанных с опасностью инфицирования микробактериями туберкулеза, за период выполнения работы во вредных условиях службы с 17.08.2009 по 01.09.2022 ФИО4 не предоставила. Также, истцом пропущен срок исковой давности по обращению в суд с данными требованиями, который в соответствии с положениями Федерального закона № 342-ФЗ составляет три месяца. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме (л.д. 31-39, 196-202 т. 1).

Представитель третьего лица Главного управления Министерства внутренних дел России по Свердловской области извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился без указания причин, представил в материалы дела возражения на иск (л.д. 191-192 т. 1), согласно которым возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку, право сотрудников органа внутренних дел, указанных в Перечне должностей медицинских, ветеринарных и иных работников, непосредственно участвующих в оказании противотуберкулезной помощи, утвержденном приказами Минздрава РФ № 225, Министерства обороны РФ № 194, МВД РФ № 363, Минюста РФ № 126, Минобразования РФ № 2330, Минсельхоза РФ, на дополнительную оплату труда возникает при условии их непосредственного участия в оказании противотуберкулезной помощи, возникновении опасности инфицирования микробактериями туберкулеза в учреждениях системы МВД России и при наличии в составе учреждения (структурного подразделения) специальных помещений (камер, изоляторов, палат) для больных туберкулезом. Перечень сотрудников и работников учреждения, которым с учетом конкретных условий работы производится дополнительная оплата труда, утверждается руководителем учреждения (организации). В спорный период в ОМВД России по Артемовскому району такие приказы не издавались, перечень сотрудников в соответствии с п. 4 Перечня не утверждался, учет фактического времени службы истца в условиях контактирования с больными туберкулезом в активной форме при исполнении служебных обязанностей не велся. Документы по аттестации рабочего места помощника дежурного ИВС МО и документы по результатам проведения специальной оценки условий труда в МО отсутствуют. На рабочем месте истца не установлено наличие вредного производственного фактора - биологического фактора, обусловленного наличием патогенных микроорганизмов. В соответствии с ч. 4 ст. 72 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" гражданин, ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяце со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а дли разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в ОВД, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении. Получая в указанные периоды ежемесячно денежное довольствие без учета денежного вознаграждения за вышеуказанную работу, что следует из расчетных листов, истец не мог не знать о нарушении своих прав. Сведений об обращении истца с рапортом к руководителю для разрешения служебного спора в предусмотренные законом сроки не имеется. Уважительных причин пропуска срока истец не привел, из материалов дела такие обстоятельства, связанные с личностью истца и объективно препятствующие истцу предъявить своевременно иск, не усматриваются, соответствующих доказательств суду не представлено. Таким образом, по требованиям о взыскании доплаты за осуществление охраны, содержания и конвоирования лиц, больных туберкулезом, за период работы с 2009 года по сентябрь 2021 года срок исковой давности пропущен. Оснований для удовлетворения исковых требований в части взыскания доплаты за период работы с сентября 2021 года по сентябрь 2022 года также не имеется, поскольку не было представлено доказательств работы истца в условиях контактирования с больными туберкулезом, наличия ежемесячных приказов об определении дополнительной оплаты с указанием фактического времени работы сотрудника в условиях контактирования с больными туберкулезом, а также установления социальных гарантий по результатам специальной оценки рабочих мест по условиям труда. Таким образом, доводы истца о том, что при выполнении служебных обязанностей истец контактировал с больными туберкулезом, однако ему необоснованно не предоставлялись соответствующие льготы, являются несостоятельными, поскольку относимыми и допустимыми доказательствами не подтверждены. В связи с отсутствием оснований для удовлетворения требований истца о взыскании дополнительной платы за осуществление охраны, содержания и конвоирования лиц, больных туберкулезом, не имеется оснований для удовлетворения производных требований о взыскании компенсации морального вреда.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в судебном заседании, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании пояснил, что он с 01.01.2021 является сотрудником ИВС ОМВД России по Артемовскому району, с указанной даты работал заместителем начальника, с декабря 2022 года временно исполняет обязанности начальника ИВС. ФИО4 является бывшим сотрудником ИВС ОМВД России по Артемовскому району, работала помощником оперативного дежурного. В ИВС имеется 6 камер, камера № 5 закреплена за больными туберкулезом, камера № 6 закреплена за арестованными в административном порядке. При отсутствии мест в камере № 6 арестованные в административном порядке по приказу начальника ОМВД содержатся в иных камерах для содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, в том числе, в камере № 5. Ранее в камеру № 5 помещали больных туберкулезом со слов самих лиц о наличии у них данного заболевания в отсутствие какого-либо документального подтверждения. В настоящее время данная информация запрашивается в медицинском учреждении.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, показания свидетеля, изучив письменные материалы дела, считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 15 Федерального закона N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" установление сокращенной продолжительности рабочего времени, повышенного размера оплаты труда и предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда непосредственно участвующим в оказании больным туберкулезом противотуберкулезной помощи иным работникам федеральных бюджетных учреждений, бюджетных учреждений субъектов Российской Федерации, а также иным работникам из числа гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная и приравненная к ней служба, осуществляются по результатам специальной оценки условий труда.

Этим же пунктом установлено, что продолжительность рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска и повышенный размер оплаты труда за работу с вредными и (или) опасными условиями труда ветеринарным и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной помощи, а также работникам организаций по производству и хранению продуктов животноводства, обслуживающим больных туберкулезом сельскохозяйственных животных, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2001 N 892 "О реализации Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" поручено Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти утвердить перечень должностей медицинских, ветеринарных и иных работников, непосредственно участвующих в оказании противотуберкулезной помощи, занятие которых связано с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза, дающих право на дополнительный оплачиваемый отпуск, 30-часовую рабочую неделю и дополнительную оплату труда в связи с вредными условиями труда.

Такой Перечень утвержден 30.05.2003 совместным приказом Минздрава России N 225, Министра обороны России N 194, МВД России N 363, Минюста России N 126, Минобразования России N 2330, Минсельхоза России N 777, ФПС России N 292.

В силу п. 3 Перечня должностей дополнительная оплата труда устанавливается работникам, предусмотренным настоящим Перечнем, учреждений (организаций) и структурных подразделений, осуществляющих оказание противотуберкулезной помощи больным туберкулезом, в размере не менее чем 25 процентов должностного оклада (месячной тарифной ставки) в соответствии со ст. 15 Федерального закона N 77-ФЗ.

Пунктом 2 раздела 4 (п. 4.2) указанного Перечня в числе должностей работников, непосредственно участвующих в оказании противотуберкулезной помощи, занятие которых связано с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза в учреждениях системы МВД России, поименована должность сотрудника органов внутренних дел, осуществляющего охрану, содержание и конвоирование больных туберкулезом в изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых.

В силу примечаний к разделу 4 Перечня должностей дополнительную оплату труда личному составу по пунктам 4.2, 4.3, 4.4 настоящего раздела необходимо определять ежемесячно приказом руководителя (начальника, командира) учреждения (подразделения) за фактическое время (дни, смены) работы сотрудника (работника, военнослужащего, лица из числа гражданского персонала) в условиях контактирования с больными туберкулезом при исполнении служебных обязанностей по согласованию с вышестоящим медицинским учреждением (подразделением) и центром Госсанэпиднадзора.

На основании настоящего Перечня руководителем учреждения (организации) утверждается перечень сотрудников и работников учреждения, которым с учетом конкретных условий работы (лечение, проведение диагностических мероприятий, экспертизы, непосредственное обслуживание больных туберкулезом, контакт с больными туберкулезом и инфицированным микобактериями туберкулеза материалом, другие мероприятия) производится дополнительная оплата труда в размерах, предусмотренных в пункте 3 настоящих примечаний, в том числе и за каждый час работы в условиях, предусмотренных Перечнем (п. 4 Перечня должностей).

Таким образом, исходя из приведенных выше нормативных положений право сотрудников органа внутренних дел, указанных в Перечне должностей, на дополнительный оплачиваемый отпуск, сокращенную продолжительность служебного времени и доплату к должностному окладу возникает при условии их непосредственного участия в оказании противотуберкулезной помощи, связанной с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза, в учреждениях системы МВД и при наличии в составе учреждения (структурного подразделения) специальных помещений (камер, изоляторов, палат) для больных туберкулезом.

Судом установлено, следует из письменных материалов дела, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 17.08.2009 по 01.09.2022 проходила службу в изоляторе временного содержания ОМВД России по Артемовскому району, в том числе, с 29.12.2017 в должности помощника дежурного группы режима спецчасти изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД России по Артемовскому району, 01.09.2022 уволена из органов внутренних дел по п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" по выслуге лет, дающей право на получение пенсии (л.д. 14-15, 40-41, 42, 43, 44 т. 1).

В период с 11.04.2011 по 28.11.2014 ФИО4 находилась в отпусках по беременности и родам, по уходу за ребенком, в основном отпуске за 2014 год (30 суток), дополнительном отпуске за вредные условия труда за 2014 год (10 суток) (л.д. 45-47 т. 1).

Согласно должностному регламенту, в должностные обязанности помощника дежурного группы режима спецчасти изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД России по Артемовскому району входило, в том числе, технический осмотр камер и личный обыск находящихся в них подозреваемых и обвиняемых, проведение по указанию дежурного группы режима спецчасти ИВС подозреваемых и обвиняемых личного обыска конвоируемых, досмотр их вещей, исполнение обязанностей полицейского отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ИВС ОМВД России по Артемовскому району.

Несмотря на то, что должность истца включена в раздел 4 Перечня должностей медицинских, ветеринарных и иных работников, непосредственно участвующих в оказании противотуберкулезной помощи, занятие которых связано с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза, дающих право на дополнительный оплачиваемый отпуск, 30-часовую рабочую неделю и дополнительную оплату труда в связи с вредными условиями труда, само по себе данное обстоятельство не является основанием для установления истцу спорной доплаты.

Исходя из характера спорных правоотношений, при их разрешении подлежат установлению следующие юридически значимые обстоятельства: наличие в составе ИВС, где проходила службу истец, специальных помещений (камер, изоляторов, палат) для больных туберкулезом; наличие вредных условий на рабочем месте истца, подтвержденные результатами специальной оценки условий труда; непосредственное осуществление истцом функций по охране, содержанию и конвоированию больных туберкулезом; фактически отработанное истцом время во вредных условиях труда; издание ответчиком приказов об определении дополнительной оплаты с указанием фактического времени работы сотрудника в условиях контактирования с больными туберкулезом.

Для установления указанных юридически значимых обстоятельств судом у ответчика запрошена соответствующая информация, истцу предложено представить дополнительные доказательства в подтверждение доводов заявленного иска.

Согласно техническому паспорту, ИВС ОМВД России по Артемовскому району, 1978 года постройки, площадью 244,2 кв.м., расположен во дворе ОМВД и примыкает одной стеной к середине здания ОМВД, находится на первом этаже двухэтажного здания, прилегающая к ИВС территория обнесена забором из профильного железа высотой 4 м. по периметру ИВС. Количество камер для следственно-арестованных 5, одна камера для административно-арестованных (№ 6) (л.д. 8-9 т. 2).

Согласно приказам ОМВД России по Артемовскому району от 02.02.2015 № 42, от 24.02.2021 № 96, содержание лиц, больных туберкулезом, осуществляется в специально выделенной камере ИВС ОМВД России по Артемовскому району № 5 (л.д. 15, 16 т. 3).

Согласно информации ОМВД России по Артемовскому району от 14.04.2023, в соответствии с приказами ОМВД России по Артемовскому району от 02.02.2015 № 42, от 24.02.2021 № 96, больные туберкулезом легких содержатся в камере № 5 ИВС ОМВД. В данной камере содержатся следственно-арестованные как с заболеванием туберкулеза легких, так и без такового, в том числе, лица, подвергнутые административному аресту (л.д. 6 т. 3).

Согласно письму ОМВД России по Артемовскому району от 07.04.2023, предоставить сведения за период с сентября 2009 года по январь 2021 года о лицах, содержащихся в камерах ИВС ОМВД России по Артемовскому району (с указанием периода нахождения), а так же предоставить документы, подтверждающие у указанных лиц наличие заболевание туберкулёз легких, не предоставляется возможным, так как, отсутствуют сведения о лицах, содержащихся в камерах ИВС ОМВД России по Артемовскому району, имеющих заболевание туберкулез легких. С 01.01.2021 в ИВС ОМВД России по Артемовскому району ведется Журнал учета ВИЧ-инфицированных, туберкулез легких у лиц, содержащихся в ИВС ОМВД Росси по Артемовскому району, в котором имеются сведения о заболевании туберкулез легких со слов следственно-арестованных, за период содержания с 06.02.2021 по 13.02.2021 в количестве 7 человек. С 01.10.2022 в ИВС ОМВД России по Артемовскому району ведется Журнал учета инфекционных заболеваний, в котором указаны лица с подтвержденным диагнозом туберкулез легких, в количестве 5 человек. Для лиц, содержащихся в ИВС ОМВД России по Артемовскому району, отведена камера № 5, которая подвергается регулярной дезинфекции. Санитарная обработка в камерах ИВС проводится ежедневно дезинфектором ИВС ОМВД России по Артемовскому району. Сотрудники ИВС используют средства индивидуальной защиты для предотвращения заражения заболеванием туберкулез легких. Кроме того, сотрудники ОМВД России по Артемовскому району, в том числе, сотрудники ИВС, проходят ежегодную диспансеризацию в ФКУЗ «МСЧ МВД России по Свердловской области» (л.д. 6-7 т. 2).

Согласно рапорту главного бухгалтера ОМВД России по Артемовскому району от 29.09.2022, карточке-справке за 2010 год, ФИО4 была произведена дополнительная оплата труда в связи с вредными условиями труда, связанными с опасностью инфицирования микробактериями туберкулеза, в июне 2010 года в размере 188 руб. 51 коп., в августе 2010 года в размере 232 руб. 30 коп. (л.д. 48, 61 т. 1).

Согласно доводам иска, ФИО4 не производилась спорная доплата 25% за непосредственное участие в оказании противотуберкулезной помощи, занятие которой связано с опасностью инфицирования микробактериями туберкулеза в учреждениях системы МВД России, за весь период ее службы в ИВС ОМВД России по Артемовскому району с 17.08.2009 по 01.09.2022, что послужило основанием для обращения в суд с данным иском.

Согласно пояснениям представителя ответчика, в период с 01.01.2009 по 31.01.2014 личному составу изолятора временного содержания ОМВД России по Артемовскому району осуществлялась дополнительная оплата труда за выполнение служебных обязанностей во вредных условиях, связанных с опасностью инфицирования микробактериями туберкулеза, в том числе, и истцу ФИО4 в июне 2010 года в размере 188 руб. 51 коп., в августе 2010 года в размере 232 руб. 30 коп.

Судом принимаются во внимание данные доводы представителя ответчика, не опровергнутые стороной истца, в том числе, в связи с документальным их подтверждением, в связи с чем, доводы истца о невыплате ей спорной доплаты в размере 25% за непосредственное участие в оказании противотуберкулезной помощи за период с 17.08.2009 по 10.04.2011 являются голословными, ничем объективно не подтверждены. В связи с чем, оснований для взыскания данной доплаты за указанный период не имеется.

Также, отсутствуют и основания для ее взыскания за период с 11.04.2011 по 28.11.2014, поскольку, истец в указанный период фактически служебные обязанности не исполняла в связи с нахождением в отпусках по беременности и родам, по уходу за ребенком, в основном отпуске за 2014 год (30 суток), дополнительном отпуске за вредные условия труда за 2014 год (10 суток), при этом, данная доплата осуществляется за фактически отработанное во вредных условиях время (дни, смены).

Согласно пояснениям представителя ответчика, с 01.02.2014 по настоящее время данная доплата личному составу ИВС не осуществляется в связи с отсутствием специальной оценки условий труда, в том числе, по должности истца помощника дежурного группы режима спецчасти изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД России по Артемовскому району, из которой следует, что условия труда на рабочем месте истца оценены как вредные.

При этом, представитель ответчика при рассмотрении дела не отрицала, что на рабочих местах сотрудников ИВС имеется опасность инфицирования микобактериями туберкулеза. О том, что истец осуществляла службу во вредных условиях, свидетельствует факт предоставления истцу в период ее службы в ИВС ОМВД иных предусмотренных законом компенсаций - сокращенной продолжительности служебного времени и дополнительного отпуска, что представитель ответчика также не отрицала.

Согласно материалам дела, подтвержденным показаниями свидетеля сотрудника ИВС ФИО1, в ИВС имелась специальная камера № 5 для содержания лиц, зараженных туберкулезом, закрепленная за указанными лицами соответствующими локальными нормативными актами ответчика.

Таким образом, не проведение ответчиком специальной оценки в отношении условий труда всех сотрудников ИВС, отсутствие утвержденного перечня сотрудников и работников в соответствии с п. 4 примечаний к Перечню должностей свидетельствует о нарушении ответчиком положений примечаний к разделу 4 Перечня должностей и п. 4 примечаний к Перечню должностей, в соответствии с которыми данная обязанность возлагается на работодателя, неисполнение которой может привести к нарушению прав сотрудников на получение доплаты за выполнение служебных обязанностей во вредных условиях.

При рассмотрении дела суду не представилось возможным достоверно установить количество лиц, содержащихся в камерах ИВС ОМВД России по Артемовскому району, являющихся носителями инфекционного заболевания "туберкулез легких" за период с 17.08.2009 по 01.09.2022 с указанием периода нахождения данных лиц в ИВС, в связи с отсутствием у истца и ответчика данной информации. В связи с чем, суд исходит из списка лиц, содержащихся в камере № 5 ИВС, представленного ответчиком, за период с 18.06.2018 по 01.09.2022 (последний день работы истца) (л.д. 18-24 т. 6). При этом, доказательств того, что указанные в данном списке лица, не смотря на их содержание в специальной камере № 5, в том числе, арестованные в административном порядке, являлись носителями инфекционного заболевания "туберкулез легких", подтвержденного соответствующими медицинскими документами, в материалах дела не имеется (л.д. 25-30, 31-79 т. 6), при этом, дополнительная оплата труда в размере не менее 25% от должностного оклада за фактическое время (дни, смены) работы сотрудника (работника) осуществляется при условии контактирования с больными туберкулезом при исполнении служебных обязанностей, что, по мнению суда, не нашло своего подтверждения при рассмотрении дела. В связи с чем, оснований для взыскания данной доплаты не имеется в связи с отсутствием доказанного контакта истца с больными туберкулезом при исполнении служебных обязанностей.

В процессе рассмотрения дела представителем ответчика заявлено о применении трехмесячного срока на обращение в суд с данными требованиями в соответствии с п. 4 ст. 72 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 ст. 72 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

Согласно п. 2 ст. 2 Закона № 342-ФЗ, в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

С учетом приведенных норм, к спорным отношениям не подлежит применению норма ч. 2 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающая годичный срок обращения работника в суд по требованию о взыскании заработной платы.

Срок обращения истца в суд составляет 3 месяца со дня, когда истец узнала или должна была узнать о нарушении права (ч. 4 ст. 72 Закона N 342-ФЗ).

Истец регулярно получала расчетные листки, в связи с чем, знала о том, что данная оплата ей не производится (л.д. 212-218 т. 1), при этом, с иском ФИО4 обратилась в суд лишь 19.09.2022 (л.д. 3-10 т. 1).

В связи с чем, суд приходит к выводу о пропуске истцом срока обращения в суд по требованиям до 19.06.2022.

При исчислении срока предъявления требования за предыдущий период судом учитывается, что в силу п. 4 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31.01.2013 N 65, выплата денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 20 по 25 число, в силу п. 4 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации", утвержденного приказом МВД России от 31.03.2021 N 181, выплата денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 15 по 25 число каждого месяца.

Таким образом, срок выплаты ограничивается 25 числа каждого месяца спорного периода.

О нарушении своего права истец знала и должна была знать при получении оплаты за каждый месяц, учитывая, что о невыплате спорных сумм истец знала при ежемесячном получении оплаты и расчетных листков, в связи с чем, доводы стороны истца о неполучении расчетных листков являются несостоятельными и судом отклоняются.

При этом с заявлением о восстановлении пропущенного срока истец в процессе рассмотрения дела не обращалась, доказательств уважительности причин пропуска срока не представила, ранее с рапортом к руководителю для разрешения данного вопроса не обращалась, что также было подтверждено представителем истца при рассмотрении дела.

Судом отклоняются доводы стороны истца о том, что о нарушении своего права истец ФИО4 узнала только после своего увольнения со службы, то есть, после 01.09.2022, как необоснованные, так как, из пояснений представителя истца следует, что после этой даты она узнала не о том, что ей не производится выплата спорной надбавки, а о том, что такая надбавка ей положена по действующему законодательству. Поскольку нормативные акты опубликованы для всеобщего сведения, истец должна была знать о своем праве на спорную доплату в период прохождения службы, достоверно знала о не начислении такой надбавки при ежемесячном получении оплаты труда. Более того, такая доплата ей производилась дважды в 2010 году, что свидетельствует об ее информированности и о доплате, и о своем праве на ее получение.

Соответственно, не пропущенный срок обращения в суд по предъявляемым требованиям составляет с 19.06.2022 по 01.09.2022 (день увольнения истца со службы). При этом, истец в указанный период фактически служебные обязанности не исполняла в связи с нахождением в очередном и дополнительном отпусках, на листке нетрудоспособности (л.д. 173, 174 т. 1, л.д. 93-95, 96-98 т. 6), что следует из табелей учета рабочего времени за период с июня 2022 года по сентябрь 2022 года. 01.09.2022 истец фактически служебные обязанности не исполняла в связи с увольнением в этот день, что не было опровергнуто стороной истца при рассмотрении дела.

В связи с чем, факт наличия задолженности по заработной плате в связи с неосуществлением спорной доплаты за период с 17.08.2009 по 01.09.2022 не нашел своего подтверждения при рассмотрении, в связи с чем, исковые требования о взыскании задолженности по заработной плате в размере 799 000 руб. удовлетворению не подлежат.

Поскольку, данные требования оставлены судом без удовлетворения, то не имеется и оснований для удовлетворения требований о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере 100 000 руб. как производных от основного требования.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к ОМВД России по Артемовскому району о взыскании задолженности по заработной плате в размере 799 000 руб., компенсации морального вреда в размере 100 000 руб. отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Артемовский городской суд Свердловской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.Г. Поджарская