Дело №5-1475/2022

91RS0001-01-2022-007208-08

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 декабря 2022 года г. Симферополь

Судья Железнодорожного районного суда города Симферополя Республики Крым Тощева Елена Александровна (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, о привлечении к административной ответственности:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Азербайджана, уроженца <адрес>, (паспорт гражданина Азербайджана №, выдан ДД.ММ.ГГГГ), не состоящего на миграционном учете, в настоящее время проживающего по адресу: <адрес>,

по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, -

установил :

ДД.ММ.ГГГГ минут, в отдел по вопросам миграции отдела полиции №1 «Железнодорожный» УМВД России по г. Симферополю расположенному по адресу: <адрес>, обратился гражданин по вопросам урегулирования своего правового статуса на территории РФ. В ходе проверки выявлен факт нарушения гражданином Республики Азербайджан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, режима пребывания на территории РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, а также ранее уклонившегося от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания. Также гражданин Республики Азербайджан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ оформил разрешение на временное проживание на территории РФ №, зарегистрировался по месту временного проживания по адресу: <адрес>. Однако ДД.ММ.ГГГГ решением МВД по РК разрешение на временное проживание № аннулировано на основании пп.12 п.1 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Сотрудник отдела по вопросам миграции отдела полиции № «Железнодорожный» УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ уведомил гражданина Республики Азербайджан ФИО3, об аннулировании ранее выданного ему разрешения на временное проживание и разъяснил, что в соответствии с п.2 ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» обязан выехать из Российской Федерации в течении 15 дней. Согласно сведениям СПО «Мигрант-1» АС ЦБДУИГ (автоматизированная система центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации) гражданин Республики Азербайджан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязан был покинуть территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, однако выехал ДД.ММ.ГГГГ, через КПП «Армянск», въехал ДД.ММ.ГГГГ, через КПП «Армянск», что является нарушением п.2 ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

В ходе рассмотрения дела ФИО1 Э.Г.О. виновным себя признал полностью и подтвердил обстоятельства, изложенные выше.

Кроме признания вины ФИО1 Э.Г.О., его виновность полностью подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №/ЖД от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающим факт совершения правонарушения ФИО3 и его письменными объяснениями;

- копией паспорта гражданина Азербайджана,

- сведениями АС ЦБДУИГ.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002г. №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996г. №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно сведениям миграционной карте серия 0320 №, ФИО1 Э.Г.О. прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ

Каких либо документов подтверждающие о законном пребывании ФИО1 Э.Г.О. на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, материалы административного дела не содержат, и со стороны ФИО1 Э.Г.О. суду не предоставлены.

Кроме того, решением МВД по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ разрешение на временное проживание аннулировано.

Таким образом, в действиях гражданина Азербайджана ФИО1 Э.Г.О. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В силу ч.1 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Необходимость и обязательность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом вышеизложенного, полагаю необходимым назначить ФИО1 Э.Г.О. административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в размере 2 000,00 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Суд полагает, что выдворение ФИО1 Э.Г.О. за пределы Российской Федерации не нарушает его права на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вступившей в законную силу для России 05 мая 1998г.

При данных обстоятельствах необходимость применения указанного вида наказания в полной мере соответствует требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, так как оно объективно обусловлено необходимостью обеспечения баланса публичных и частных интересов, необходимостью защиты общественного порядка и предотвращения противоправного поведения лица на территории Российской Федерации, выразившегося в нарушение требований Российского законодательства.

Руководствуясь ст.18.8 ч.1.1, ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ судья, -

постановил :

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Азербайджана, уроженца <адрес>, (паспорт гражданина Азербайджана С04027933, выдан ДД.ММ.ГГГГ), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК (УМВД России по г. Симферополю), Л/С <***>, КПП 910201001, ИНН <***>, ОКТМО 35701000, ЕКС 40102810645370000035, казначейский счет 03100643000000017500, наименование банка плательщика: Отделение Республика Крым Банка России//УФК по Республике Крым г. Симферополь, БИК 013510002, КБК 18811601181019000140, УИН 18891919990164332457, назначение платежа: административный штраф.

Разъяснить ФИО1 Э.Г.О., обязанность оплатить штраф по нижеуказанным реквизитам в срок 60 дней после вступления постановления в законную силу (ч.1 ст.32.2 КоАП РФ) и последствия неоплаты в виде привлечения ее к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Контроль за исполнение постановления в части административного выдворения возложить на орган составивший протокол об административном правонарушении – ОП №1 «Железнодорожный» УМВД России по г. Симферополю.

Квитанция об оплате штрафа должна быть предоставлена по адресу: <...> этаж, канцелярия суда.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Е.А. Тощева