Дело №2-135/2025

УИД 69RS0034-01-2025-000119-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 апреля 2025 года г. Удомля

Удомельский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Мининой С.В.,

при ведении помощником судьи Павловой И.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Тверской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в городе Вышнем Волочке к Индивидуальному предпринимателю ФИО3 о возложении обязанности прекратить противоправные действия,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Тверской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в городе Вышнем Волочке, действуя в защиту интересов неопределенного круга потребителей, обратилось в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО3 возложении обязанности прекратить противоправные действия, в котором просит признать противоправными действия ответчика в отношении неопределенного круга потребителей по реализации табачных изделий немаркированных акцизной маркой образца Российской Федерации; возложить на ответчика обязанность прекратить реализацию табачных изделий, которые не имеют маркировку акцизными марками образца Российской Федерации; возложить на ответчика обязанность довести резолютивную часть решения суда до сведения потребителей через средства массовой информации в семидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований указано, что истцу из МО МВД России «Удомельский» поступил материал проверки КУСП №5703 от 17 декабря 2024 года, согласно которому, в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий выявлен факт совершения ИП ФИО3 незаконного оборота табачной продукции в помещении торгового павильона «Сераб», расположенного по адресу: <адрес>, рядом с ТЦ «Русь». В ходе осмотра в помещении торгового зала обнаружено и изъято 42 пачки с сигаретами различных марок без маркировки. В действиях ИП А.А. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.12 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях. На основании статьи 181 Налогового кодекса Российской Федерации табачная продукция отнесена к подакцизным товарам. Так как соблюдение продавцом разделов VII, XI ТР ТС 035/2014, Федерального закона от 22 декабря 2008 года №268-ФЗ «Технический Регламент на табачную продукцию» является предметом государственного контроля в области защиты прав потребителей», то дело об административном правонарушении может быть возбуждено только после проведения контрольных мероприятий во взаимодействии с ИП ФИО3 При рассмотрении материала КУСП №5703 от 17 декабря 2024 года оснований для согласования с органом прокуратуры внеплановой проверки не установлено, соответственно у территориального отдела нет оснований для возбуждения дела об административном правонарушении. С учетом положений части 5 статьи 28.1 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях территориальному отделу по результатам рассмотрения КУСП необходимо вынести определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем является основанием для предъявления иска о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В судебное заседание представитель истца Управления Роспотребнадзора по Тверской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в городе Вышнем Волочке не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ИП ФИО3, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица МО МВД России «Удомельский», о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статье 1065 того же Кодекса опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с пунктами 1, 2, 5 статьи 4 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Положениями пункта 1 статьи 7 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» установлено, что потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В силу статьи 4 Федерального закона от 22 февраля 2008 года №268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Требования к образцам специальных (акцизных) марок для маркировки табачной продукции и их цена устанавливаются Правительством Российской Федерации. Изготовление специальных (акцизных) марок, их приобретение изготовителем и (или) импортером табачной продукции, маркировка ими табачной продукции, учет и уничтожение поврежденных специальных (акцизных) марок, а также их идентификация осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

Согласно подпунктам 1, 3 пункта 1, пункта 3 статьи 18 Федерального закона от 23 февраля 2013 года №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» предотвращение незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями включает в себя обеспечение учета производства табачных изделий, перемещения через таможенную границу Союза или через Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Союза табачной продукции и табачных изделий, осуществления оптовой и розничной торговли табачной продукцией и табачными изделиями; пресечение случаев незаконной торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией и привлечение к ответственности, в том числе конфискацию контрафактных, незаконно перемещенных табачной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции через таможенную границу Союза или через Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Союза, оборудования, на котором были произведены контрафактные табачные изделия или никотинсодержащая продукция, их уничтожение в соответствии с законодательством Российской Федерации. В целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Оборотом табачной продукции признается, в том числе ввоз в Российскую Федерацию табачной продукции, ее хранение, транспортировка, приобретение и реализация (продажа) на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 18 Технического Регламента Таможенного Союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР ТС 035/2014) потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования.

Согласно пунктам 1, 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 года №76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции» табачная продукция иностранного производства, ввозимая в Российскую Федерацию с целью ее реализации, подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных в соответствии с настоящим Постановлением образцов. Ввоз в Российскую Федерацию табачной продукции без маркировки акцизными марками в соответствии с настоящим Постановлением с 1 января 2011 года запрещается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 года №224 «Об утверждении Правил маркировки табачной и никотинсодержащей продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции» установлен порядок маркировки табачной продукции.

Табачная продукция отнесена к подакцизным товарам (статья 181 Налогового кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что ФИО3 с 11 ноября 1994 года зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом деятельности которой является торговля розничная мясом и мясными продуктами в специализированных магазинах. Предпринимательскую деятельность ИП ФИО3 осуществляет в кафе «Сираб», расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ИП ФИО3

В Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тверской области в городе Вышнем Волочке поступил материал проверки КУСП №5703 от 17 декабря 2024 года в отношении ИП ФИО3

Согласно рапорту старшего инспектора ГИАЗ МО МВД России «Удомельский» ФИО4 от 16 октября 2024 года, в 15 час. 20 мин. 16 октября 2024 года в помещении кафе «Сираб», расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем ИП ФИО3 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) выявлен факт реализации не маркированной табачной продукции.

Протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 16 октября 2024 года зафиксирован осмотр кафе «Сираб»», который принадлежит ИП ФИО3 В ходе осмотра на витрине выявлена табачная продукция, которая без акцизных марок: «Credo» - 2 блока по 10 пачек (20 пачек); «ARIZONA» - 4 пачки; «Milano London» - 2 пачки; «Milano Dubai» - 6 пачек; «CAVALLO by Gino Ferrara»» - 7 пачек; «Milano New York» - 3 пачки. При осмотре табачная продукция изъята протоколом изъятия вещей и документов с фототаблицей от 16 октября 2024 года.

Согласно объяснениям ФИО1 от 16 октября 2024 года, он постоянно покупает табачную продукцию, а именно сигареты «Кредо» в желтой пачке с акцизом Республики Беларусь в торговом павильоне «Сераб» по адресу: Тверская <адрес>, рядом с ТЦ «Русь». 16 октября 2024 года в 15 час. 35 мин. Он приобрел данные сигареты в количестве двух пачек стоимостью 70 рублей за одну пачку.

Из объяснений ФИО2 следует, что ее супругу ФИО3 принадлежит торговый павильон, расположенный по адресу: <адрес>, рядом с ТЦ «Русь», в котором она занимается торговлей продуктами питания, а также табачной продукцией, в том числе, и не маркированные сигареты с акцизными марками Республики Беларусь. 16 октября 2024 года в 15 час. 35 мин. она осуществила продажу неизвестному лицу двух пачек сигарет «Кредо» в желтой пачке с акцизом Республики Беларусь.

Согласно объяснениям ФИО3 с 1994 года он зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Предпринимательскую деятельность осуществляет по адресу: <адрес>, кафе «Сираб». В кафе реализуются продукты питания и табачную продукцию. ФИО2 является его гражданской супругой и работает в данном кафе тогда, когда он отсутствует. Трудовой договор с ФИО2 не заключался.

Таким образом, при рассмотрении дела, судом установлено, что ответчиком нарушены действующие требования законодательства о запрете реализации на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками.

Учитывая, что реализацией табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками ИП ФИО3 нарушила вышеизложенные требования закона, его действия являются противоправными и нарушают законные интересы неопределенного круга потребителей на право приобретения качественного товара, соответствующего установленным законодательством обязательным требованиям; на своевременное предоставление необходимой и достоверной информации о товарах, обеспечивающей возможность их правильного выбора; на обязательную маркировку средствами идентификации табачной продукции.

Согласно статье 46 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При таких обстоятельствах, заявленные истцом требования законны, обоснованы, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тверской области в городе Вышнем Волочке на основании подпункта 13 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика ИП ФИО3 подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Удомельского муниципального округа в размере 3000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Тверской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в городе Вышнем Волочке к Индивидуальному предпринимателю ФИО3 о возложении обязанности прекратить противоправные действия, удовлетворить.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в отношении неопределенного круга потребителей по реализации табачных изделий немаркированных акцизной маркой образца Российской Федерации.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) обязанность прекратить реализацию табачных изделий, которые не имеют маркировку акцизными марками образца Российской Федерации.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) обязанность довести резолютивную часть решения суда до сведения потребителей через средства массовой информации в семидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> (ИНН <***>, ОГРНИП <***>), государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Тверской области - Удомельский муниципальный округ в размере 3000 (Три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения через Удомельский городской суд Тверской области.

В окончательной форме решение изготовлено 08 апреля 2025 года.

Председательствующий С.В. Минина