Решение по делу № 2А-1105/2022 от 27.09.2022 | Гуковский городской суд (Ростовская область)

Дело № 2а-1105/2022

УИД 61RS0013-01-2022-002024-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2022 г. г. Гуково Ростовской области

Гуковский городской суд Ростовской области

в составе председательствующего - судьи Козинцевой И.Е.,

при секретаре Матвиевской Л.Ю.,

с участием помощника прокурора г. Гуково Мажуриной М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. Гуково, действующего в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области (Управление Роскомнадзора по Ростовской области) о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

прокурор г. Гуково обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц, ссылаясь на то, что прокуратурой города в рамках исполнения приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 13.12.2021 №744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» и в соответствии с приказом прокурора Ростовской области № 4 от 25.01.2022 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» проведена проверка соблюдения законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью, нравственному, и духовному развитию, исполнения законодательства при размещении информации в сети Интернет.

В ходе мониторинга интернет-сайтов выявлена страница сайта сети «Интернет» с URL-адресом: https://vk.com/wall-155726645 47566, на которой для свободного доступа неограниченного круга лиц размещена информация нецензурного характера, способная причинить вред здоровью несовершеннолетних, их нравственному и духовному развитию. Сайт содержит информацию в виде изображения с текстом. Вход на сайты свободный, регистрация не требуется.

Настоящей проверкой установлено, что в Единый реестр доменных имен, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен сайт с URL-адресом: https://vk.com/wall-155726645_47566, Что подтверждается скриншотом интернет-страницы https://eais.rkn.gov.ru.

Признание информации, размещенной на указанном сайте, запрещенной к распространению, позволит внести сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» и запретить распространение указанной информации.

Установить владельцев, собственников и иных правообладателей вышеуказанного сайта в ходе проверки не представилось возможным.

Круг лиц, имеющих доступ к информации, распространяемой на перечисленных сайтах, не может быть определен и индивидуализирован, ввиду чего является неопределенным.

На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований, истец просит признать информацию, размещенную и распространяемую посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет на страницах https://vk.com/wall-155726645_47566 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Помощник прокурора г. Гуково Мажурина М.И. в судебном заседании административные исковые требования поддержала.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом; в своих возражениях просил частично удовлетворить заявленные требования.

Выслушав помощника прокурора г. Гуково, изучив материалы дела, суд считает административные исковые требования прокурора г. Гуково подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом в той сфере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В статье 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства- участники, каковым является Российская Федерация, поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях ребенка в Российской Федерации» одной из целей государственной политики в интересах-детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктами 1, 2, 6 ч. 2 ст. 5 Федеральный закон от 29.12.2010 № 436-ФЭ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» прямо относит к запрещенной для распространения среди детей информацию, побуждающую детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, направленную на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий; способную вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающий вещества; содержащую нецензурную брань.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Как следует из материалов дела, прокуратурой города в рамках исполнения приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 13.12.2021 №744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» и в соответствии с приказом прокурора Ростовской области № 4 от 25.01.2022 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» проведена проверка соблюдения законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью, нравственному, и духовному развитию, исполнения законодательства при размещении информации в сети Интернет.

В ходе мониторинга интернет-сайтов выявлена страница сайта сети «Интернет» с URL-адресом: https://vk.com/wall-155726645 47566 (далее - интернет-страницы), на которой для свободного доступа неограниченного круга лиц размещена информация нецензурного характера, способная причинить вред здоровью несовершеннолетних, их нравственному и духовному развитию. Сайт содержит информацию в виде изображения с текстом. Вход на сайты свободный, регистрация не требуется.

Настоящей проверкой установлено, что в Единый реестр доменных имен, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен сайт с URL-адресом: https://vk.com/wall-155726645_47566, что подтверждается скриншотом интернет-страницы https://eais.rkn.gov.ru.

На день рассмотрения дела указанная информация на странице сайта сети «Интернет» не удалена.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора, в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228.

По делам о признании указанной информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

По данному административному иску административный ответчик не установлен.

Согласно положениям ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в резолютивной части решения суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной указываются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Копии решения суда направляются в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, иным лицам, участвующим в деле, в порядке, установленном статьей 182 настоящего Кодекса. Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое требование прокурора г. Гуково, в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах по адресу: https://vk.com/wall-155726645_47566, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение одного месяца дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.Е. Козинцева

Решение в окончательной форме изготовлено 30.09.2022.