Дело № 2а-1066/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Исянгулово 08 ноября 2022 года.
Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ишдавлетовой Г.Р.,
с участием помощника прокурора Зианчуринского района РБ Хамитова А.Р.,
при секретаре Габдульменовой З.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению прокурора Зианчуринского района Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и ограничении доступа,
установил:
прокурор Зианчуринского района РБ обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и ограничении доступа. В заявлении указал, что прокуратурой Зианчуринского района Республики Башкортостан во исполнение задания прокуратуры республики от ДД.ММ.ГГГГ .... о проведении проверки исполнения требований миграционного и иного законодательства, направленных на предупреждение, выявление и пресечение незаконной миграции, проведена проверка распространения информации об изготовлении и продаже паспорта гражданина Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Проведенной проверкой установлено, что на страницах Интернет-сайтов по электронным адресам:
1. http://pasporta-rf.onllne/moshennlkl.html#;
2. http://kuplte.rf-pasport.com/contacts.html;
3.
http://kuplt.rus-pasport.com/ceny.html
4.https://droplng-pro.ru/threads/prodazha-pasportov-rf-kslvy-vodltelskle-prava.10615/ <данные изъяты>0;�����������������������������������������������������������.
При открытии указанных сайтов установлено, что предлагается изготовление и продажа паспорта гражданина Российской Федерации, тогда как ст.327 УК РФ предусмотрена ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа.
При этом вход на сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Доставка паспортов осуществляется в регионы России.
Статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п.6 ст.10 вышеназванного Федерального закона запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Вышеназванные сайты содержат информацию, запрещенную законодательством Российской Федерации к размещению. Ознакомиться с содержанием сайтов и скопировать материал в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.
Таким образом, размещенные на страницах указанных сайтов материалы направлены на неограниченный круг лиц, в нарушение установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.
При таких обстоятельствах, в целях пресечения возможного нарушения прав неопределенного круга лиц и государства и во исполнение действующего законодательства, следует признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на указанных сайтах, в которых размещены предложения об изготовлении и продаже паспорта гражданина Российской Федерации, запрещенной к распространению.
Таким образом, вышеназванными правовыми актами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение информации об изготовлении и продаже паспортов, поэтому в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов неопределенного круга лиц полагает необходимым ограничить доступ к информации, размещенной на указанном сайте в сети Интернет.
На момент проверки указатель страницы сайта, на котором размещена информация, в едином реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru/).
Просит признать материал, размещенный по указанным электронным адресам информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; включить информацию, распространяемой посредством сети Интернет, расположенной по указанным электронным адресам в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан для включения указанных сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В судебном заседании помощник прокурора Зианчуринского района РБ Хамитов А.Р. заявление поддержал и просил его удовлетворить.
Руководитель Управления Роскомнадзора по Республике Башкортостан ФИО1 просил рассмотреть дело в отсутствии представителя Управления.
Заслушав помощника прокурора, исследовав доказательства, суд считает, что заявление прокурора Зианчуринского района РБ в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению.
Так, пунктом 17 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон о защите информации) определено, что владелец сайта в сети "Интернет" - это лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети "Интернет", в том числе порядок размещения информации на таком сайте.
В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Закона о защите информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - Реестр).
Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Закона о защите информации основанием для включения в Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть-технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Согласно п. 1 ст. 10 названного Федерального закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение в том числе информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа.
Однако, на указанных сайтах в сети Интернет по электронным адресам:
1. http://pasporta-rf.onllne/moshennlkl.html#;
2. http://kuplte.rf-pasport.com/contacts.html;
3.
http://kuplt.rus-pasport.com/ceny.html
4.https://droplng-pro.ru/threads/prodazha-pasportov-rf-kslvy-vodltelskle-prava.10615/ расположены страницы, в которых размещены предложения об изготовлении и продаже паспорта гражданина Российской Федерации.
Вышеназванные сайты содержат информацию, запрещенную законодательством Российской Федерации к размещению. Доступ к сайтам свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайтов и скопировать материал в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.
Таким образом, размещенные на страницах указанных сайтов материалы направлены на неограниченный круг лиц, в нарушение установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.
При таких обстоятельствах, в целях пресечения возможного нарушения прав неопределенного круга лиц и государства и во исполнение действующего законодательства, следует признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на указанных сайтах, в которых размещены предложения об изготовлении и продаже паспорта гражданина Российской Федерации, запрещенной к распространению.
Признание информации, размещенной на указанном сайте, запрещенной к распространению позволит внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона РФ № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и защите информации».
Таким образом, вышеназванными правовыми актами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение информации об изготовлении и продаже паспортов, поэтому в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов неопределенного круга лиц полагает необходимым ограничить доступ к информации, размещенной на указанном сайте в сети Интернет.
На момент проверки указатель страницы сайта, на котором размещена информация, в едином реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru/).
Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.
В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Заявление подаётся в Кугарчинский межрайонный суд РБ по месту обнаружения информации.
Судом установлено, что на момент рассмотрения дела указанная информация с сети не удалена.
Учитывая, что размещенная по указанным электронным адресам информация находится в свободном доступе, допуск к ней имеет неопределенный круг лиц, суд полагает необходимым признать данную информацию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В связи с чем, следует включить данный сайт в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Руководствуясь ст.ст. 39, 265.5 КАС РФ, суд
решил:
заявление прокурора Зианчуринского района Республики Башкортостан в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, удовлетворить.
1. Признать материал, размещенный по электронным адресам:
1. http://pasporta-rf.onllne/moshennlkl.html#;
2. http://kuplte.rf-pasport.com/contacts.html;
3.
http://kuplt.rus-pasport.com/ceny.html
4.https://droplng-pro.ru/threads/prodazha-pasportov-rf-kslvy-vodltelskle-prava.10615/, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
2. Включить информацию, распространяемой посредством сети Интернет, расположенной по электронным адресам:
1. http://pasporta-rf.onllne/moshennlkl.html#;
2. http://kuplte.rf-pasport.com/contacts.html;
3.
http://kuplt.rus-pasport.com/ceny.html
4.https://droplng-pro.ru/threads/prodazha-pasportov-rf-kslvy-vodltelskle-prava.10615/, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
3. Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан (450005, <адрес>) для включения указанных сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кугарчинский межрайонный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Г.Р.Ишдавлетова